Критерии распределения путевок в санаторий работникам предприятия. об использовании и реализации путевок

Н.В. Криксунова,
советник налоговой службы I ранга

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ), утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101, выплата пособий по социальному страхованию, в том числе оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, а также финансирование других мероприятий по социальному страхованию осуществляются на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности через бухгалтерии работодателей.

Инструкцией "О порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования", утвержденной постановлением ФСС РФ, Минтруда России, Минфина России, Госналогслужбы России от 02.10.1996 N 162/2/87/07-1-07 (далее - Инструкция N 162/2/87/07-1-07), установлено, что средства государственного социального страхования, кроме оплаты больничных листов, могут направляться на:

Оплату путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей;

Лечебное (диетическое) питание;

Оплату проезда в санаторно-курортные учреждения и в учреждения отдыха и др.

В целях упорядочения организации санаторно-курортного лечения и оздоровления работников и членов их семей за счет средств социального страхования, а также рационального и эффективного расходования средств социального страхования, ФСС РФ постановлением от 06.08.1997 N 64 утвердил Инструкцию о порядке приобретения, распределения, выдачи и учета путевок на санаторно-курортное лечение и отдых за счет средств государственного социального страхования (далее - Инструкция N 64), которая обязательна к применению с 15 августа 1997 года, в связи с чем все ранее действовавшие нормативные документы в части порядка приобретения, распределения, выдачи и учета путевок на санаторное и санаторно-амбулаторное лечение за счет средств государственного социального страхования утратили силу.

1. Порядок приобретения путевок на санаторно-курортное лечение за счет средств государственного социального страхования

В соответствии с п. 1.2 Инструкции N 64 и п. 4.7 Инструкции N 162/2/87/07-1-07 путевки на санаторно-курортное лечение и отдых могут приобретаться за счет средств социального страхования в пределах норматива, установленного страхователю исполнительным органом Фонда на календарный год. Данный норматив рассчитывается Фондом с учетом дополнительных расходов на реализацию Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и, как правило, составляет 15 - 18 % от суммы страховых взносов, подлежащих перечислению в ФСС РФ, который может быть увеличен Фондом на основании заявления страхователя.

Следует особо отметить, что Инструкцией N 64 закреплено право приобретения путевок на санаторно-курортное лечение только путем безналичных расчетов по прямым договорам (счетам) санаторно-курортных оздоровительных организаций. Приобретение путевок через посреднические коммерческие организации Инструкцией не предусмотрено.

Обращаем внимание на то, что Инструкцией N 64 не предусмотрена оплата путевок за счет средств социального страхования отдельных членов семьи, а также частичная компенсация стоимости путевок, приобретенных работниками самостоятельно. В свою очередь, для организаций с числом работающих триста и менее человек введен запрет на самостоятельное приобретение путевок. Вышеназванные организации должны приобретать путевки на санаторно-курортное лечение и отдых в соответствии с установленными нормами непосредственно у отделений Фонда по заранее поданным заявкам.

Как правило, сроки действия путевок в санаторно-курортные организации, оплаченных за счет средств социального страхования, согласно письму Минздрава России от 08.10.1997 N 2510/7551-97-23 составляют 24 дня. Продолжительность лечения по путевкам в местных санаториях для жителей данного региона может быть сокращена до 21 дня при отсутствии смены климатических зон. При этом длительность путевок на отдых не может быть менее 7 дней.

Приобретение путевок за счет средств государственного социального страхования в лечебные учреждения, санатории, здравницы, расположенные в иных государствах, данной Инструкцией не предусмотрено.

В то же время согласно п. 3.13.2 Инструкции N 64 приобретение путевок на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные и оздоровительные организации, расположенные на территории стран СНГ, может производиться лишь в случае, если не существует соответствующих отечественных аналогов на территории Российской Федерации.

По заключению Минздрава России (от 08.10.1997 N 2510/7551-97-23) на территории Российской Федерации имеются почти все известные в мире типы минеральных вод и лечебных грязей. На базе их месторождений функционируют санаторно-курортные учреждения, способные осуществлять эффективное лечение больных в соответствии с профилем курортов и существующими показаниями для лечения на этих курортах.

Исключение составляют курорты Южного берега Крыма, где климат характеризуется низкой влажностью воздуха и оказывает лечебное действие при бронхолегочных заболеваниях.

Таким образом, за счет средств ФСС РФ в соответствии с медицинскими показаниями могут приобретаться путевки для лечения бронхолегочных больных в здравницы, расположенные на курортах Южного берега Крыма (Украина).

В соответствии с Инструкцией N 64 путевки следует приобретать в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения следующих видов:

Курортные бальнеологические лечебницы;

Курортные грязелечебницы;

Курортные поликлиники;

Санатории;

Санатории для взрослого с ребенком;

Санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия;

Санатории-профилактории, дома отдыха;

Пансионаты отдыха;

Стационарные базы отдыха предприятия.

Для каждой организации (страхователя) установлен норматив расходов на санаторно-курортное лечение и отдых, поэтому исходя из суммы, рассчитанной по нормативу, и следует приобретать путевки в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, получившие лицензию в соответствии с приказом Минздравмедпрома от 01.07.1996 N 270 на занятие деятельностью по санаторно-курортному лечению, независимо от организационно-правовой формы.

2. Работа Комиссии по социальному страхованию

2.1. Общие вопросы

Все вопросы, связанные с предоставлением работникам путевок всех видов за счет средств социального страхования, решаются специально созданной Комиссией по социальному страхованию либо уполномоченным по социальному страхованию совместно с представителями профсоюза на данном предприятии.

В соответствии с Типовым положением о Комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию, утвержденным ФСС РФ 15.07.1994 N 556а и Минтрудом России 14.07.1994, Комиссия по социальному страхованию образуется на каждом предприятии, в учреждении, организации и ином хозяйствующем субъекте (далее - предприятие) независимо от форм собственности, зарегистрированных в качестве страхователя в отделении (филиале отделения) ФСС РФ.

Для предприятий с числом работников менее 100 человек сделано исключение в той части, что функции Комиссии по социальному страхованию может выполнять уполномоченный по социальному страхованию. Это означает, что на указанных предприятиях может функционировать либо Комиссия, либо уполномоченный. Решение о целесообразности создания Комиссии или возложения ее функций на уполномоченного принимает общее собрание (конференция) трудового коллектива и закрепляет его в Положении о Комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию предприятия.

2.2. Вопросы, подлежащие рассмотрению Комиссией по социальному страхованию

Комиссия по социальному страхованию рассматривает вопросы:

О расходовании средств социального страхования, предусмотренных на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей;

О распределении застрахованным путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств ФСС РФ;

Спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию.

2.3. Состав Комиссии и Положение о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию

В состав Комиссии входят представители администрации, профсоюзов и члены трудового коллектива либо уполномоченные по социальному страхованию.

Состав Комиссии и Положение о Комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию предприятия утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива.

Положением устанавливается:

Число членов Комиссии;

Нормы представительства от администрации и профсоюзов (трудового коллектива);

Срок полномочий;

Порядок принятия решений Комиссией;

При необходимости создание Комиссий в структурных подразделениях предприятия;

Конкретные функции и обязанности Комиссии.

В Положении могут также быть указаны дополнительные льготы и гарантии для членов Комиссии, в том числе по оплате их труда за счет средств предприятия.

Комиссии в структурных подразделениях предприятия осуществляют свою деятельность на основании общего Положения о Комиссии предприятия.

2.4. Функции Комиссии по социальному страхованию

В компетенцию Комиссии входят следующие функции:

Расходование средств социального страхования, предусмотренных на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, в том числе на частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, и осуществление контроля за их использованием;

Распределение и установление порядка и условий выдачи застрахованным путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств социального страхования;

Ведение учета работников и членов их семей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, отдыхе, лечебном (диетическом) питании;

Контроль за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию администрацией предприятия;

Проверка правильности определения администрацией предприятия права на пособие, обоснованность лишения или отказа в пособии;

Рассмотрение спорных вопросов по обеспечению пособиями по социальному страхованию между работниками и администрацией предприятия.

2.5. Права Комиссии по социальному страхованию

В соответствии с Типовым положением N 556а Комиссия вправе:

Проводить проверки правильности назначения и выплаты пособий по социальному страхованию администрацией предприятия как по собственной инициативе, так и по заявлениям (жалобам) работников предприятия;

Участвовать в разработке планов оздоровления лиц, направляемых в санатории-профилактории данного предприятия;

Обращаться в отделение (филиал отделения) ФСС РФ, зарегистрировавшее страхователя, при возникновении спора между Комиссией и администрацией предприятия, а также в случаях неисполнения администрацией предприятия решений Комиссии.

В Типовом положении о Комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию говорится только в разделе 1 "Общие положения".

Поскольку в п. 1.1 Типового положения предусматривается, что уполномоченный по социальному страхованию выполняет функции Комиссии по социальному страхованию, а в п. 1.3 после слов "Комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию" дана сноска - далее "Комиссия", уполномоченный имеет такие же функции и права, как Комиссия и члены Комиссии (разделы II, III, IV Типового положения).

2.6. Порядок работы Комиссии по социальному страхованию

Вышеназванным Типовым положением предусмотрена обязанность Комиссии рассматривать в 10-дневный срок заявления (жалобы) работников предприятия по вопросам социального страхования.

Комиссия избирается на срок от 1 до 3-х лет. Члены комиссии могут быть переизбраны до истечения срока полномочий решением общего собрания (конференции) трудового коллектива, в том числе по представлению отделения (филиала отделения) Фонда.

Председатель Комиссии избирается из числа членов Комиссии большинством голосов.

Заседания Комиссии должны проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Все споры между работниками и работодателями по обеспечению пособиями по социальному страхованию в соответствии с Положениями N 101 и N 556а разрешаются отделением ФСС РФ или его филиалом, зарегистрировавшим страхователя, либо в ином порядке, предусмотренном законодательством.

При этом решения Комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию должны оформляться протоколом.

Приведем примерные формы выписок из протокола .

Пример 1.

Выписка из протокола N_________
заседания Комиссии по социальному страхованию
______________________________________________
(предприятия)

от "____" _____________200__года.

Избрано в состав Комиссии:
Присутствовали:

СЛУШАЛИ: Распределение путевок в санатории, дома отдыха, санатории-профилактории, диетпитание за счет средств
социального страхования.

ПОСТАНОВИЛИ: Выделить путевки за счет средств социального страхования следующим работникам:

Председатель Комиссии

Пример 2.

Выписка из протокола N____________
заседания Комиссии по социальному страхованию
__________________________________________
(предприятия)

от "__" __________________200_года

Избрано в состав Комиссии:
Присутствовали:

СЛУШАЛИ: Заявление_________________________ об оплате проезда в санаторий за счет средств государственного
социального страхования.

ПОСТАНОВИЛИ: Оплатить ________________________________________________________________________

Проезд в санаторий
(должность)

______________________________________________________________________________________________
(наименование курорта)

В сумме_______________________________________________________________________________________
(прописью)

по путевке N_________ с "__" _________________200__года,

предоставленной за счет средств государственного социального страхования.

Председатель Комиссии
по социальному страхованию ______________________________

2.7. Основания, которыми руководствуется Комиссия по социальному страхованию при решении вопроса о выделении путевки работнику

Путевка на лечение может быть выдана Комиссией работающему, нуждающемуся в санаторно-курортном лечении, только при наличии соответствующего медицинского заключения (форма 070у), выданного лечебно-профилактическим учреждением.

Путевка на лечение или отдых может выдаваться работающему на период его очередного отпуска не чаще одного раза в год, а на летний период - не чаще одного раза в два года.

Путевка в детский санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия или в санаторий для взрослого с ребенком (при наличии медицинских показаний) выдается одному из работающих родителей либо лицам, их заменяющим. При определении профиля санатория в первую очередь учитывается заболевание ребенка.

При направлении на санаторное лечение работающего инвалида I группы на тех же условиях выдается вторая путевка для сопровождающего его лица.

2.8. Решение Комиссией по социальному страхованию вопросов о выделении работающим гражданам путевок на лечение бесплатно

Комиссия наряду с вышеперечисленными вопросами рассматривает также вопросы о выделении работникам бесплатных путевок.

Путевки, приобретенные за счет средств социального страхования в специализированные санатории и отделения для лечения больных с повреждениями спинного мозга, нефритом, пневмокониозом, силикозом, вибрационной болезнью, выдаются, как правило, бесплатно, но в пределах норм, установленных для выдачи бесплатных путевок.

При этом количество бесплатных путевок не может быть более 15 % от их общего количества. Остальные путевки могут быть выделены работникам лишь с частичной оплатой стоимости.

Что касается путевок в санатории для взрослого с ребенком, в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия, то они могут выдаваться бесплатно, но не свыше 15 % от их общего количества, а остальные - за 10 % их стоимости.

Размер частичной оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации, расположенные на территории России, составляет:

На санаторно-курортное лечение - от 5 до 20 % стоимости путевки;

На отдых - от 10 до 20 % стоимости путевки.

Частичная оплата стоимости путевки производится только в кассу страхователя по месту работы застрахованного.

3. Отражение в учете путевок, выданных за счет средств социального страхования

Путевки на лечение и отдых являются денежными документами и подлежат хранению и учету в бухгалтерии (кассе) предприятия наравне с денежными документами и средствами. Все путевки должны быть зарегистрированы в книге (журнале) учета поступления и выдачи путевок по форме N 13 ФСС РФ и оприходованы на балансовом счете 56 "Денежные документы".

Путевки, полученные в подотчет от исполнительного органа Фонда, учитываются у страхователя на забалансовом счете 006 "Бланки строгой отчетности" и отражаются в расчетной ведомости формы N 4 ФСС РФ в таблице 7 "Путевки, выданные за счет средств социального страхования на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей".

На предприятии на каждую путевку должны быть документы, подтверждающие ее приобретение (счета, накладные, договоры и т.п.).

У страхователя на каждую выданную путевку должны быть в наличии следующие документы:

Запись в журнале учета нуждающихся в санаторно-курортном лечении Комиссии по социальному страхованию;

Заявление получателя;

Медицинская справка о необходимости санаторного лечения;

Решение Комиссии социального страхования или уполномоченного о выделении путевки и условиях выдачи;

Документ об уплате частичной стоимости (если она выдана не бесплатно);

- "обратный талон к путевке" или документы санаторно-курортного учреждения, подтверждающие ее использование работником, которому она выдана.

После выдачи путевок работникам расходы по их приобретению проводятся по дебету счета 69 "Расчеты по страхованию", а частичная стоимость - по кредиту счета 69 "Расчеты по страхованию".

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Инструкции о порядке приобретения,

лечение и отдых за счет средств государственного
социального страхования

(с изменениями на 12 мая 2000 года)

Инструкция, утвержденная настоящим
постановлением, утратила силу на основании
постановления ФСС России от 16 февраля 2001 года N 16
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением ФСС России от 12 мая 2000 года N 53 .
____________________________________________________________________

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, в целях упорядочения организации санаторно-курортного лечения и оздоровления работников и членов их семей за счет средств социального страхования, а также рационального и эффективного их расходования Фонд постановляет:

1. Утвердить Инструкцию о порядке приобретения, распределения, выдачи и учета путевок на санаторно-курортное лечение и отдых за счет средств государственного социального страхования (с приложениями 1, 2).

2. Исполнительным органам Фонда и страхователям при организации и проведении работы по приобретению, распределению, выдаче и учету путевок за счет средств социального страхования руководствоваться настоящей Инструкцией начиная с 15 августа 1997 года. Ранее изданные нормативные и разъяснительные документы по данному вопросу не применять.

3. Исполнительным органам Фонда в месячный срок довести настоящую Инструкцию до страхователей.

4. Управлению экспертизы временной нетрудоспособности и оздоровительно-профилактической работы (Валигурская Е.С.) совместно с Минздравом РФ разработать и представить на утверждение форму типового договора между исполнительными органами Фонда и органами здравоохранения субъектов Российской Федерации, а также отчета об использовании путевок на долечивание больных после острого инфаркта миокарда и оперативного лечения некоторых заболеваний сердца, сосудов и органов пищеварения. При необходимости внести дополнения и изменения в другие документы, регламентирующие эту работу.

Председатель Фонда социального
страхования Российской Федерации
Ю.Косарев

Инструкция о порядке приобретения, распределения, выдачи и учета путевок на санаторно-курортное лечение и отдых за счет средств государственного социального страхования

1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок работы организаций (далее страхователей) и региональных (центральных отраслевых) отделений Фонда социального страхования Российской Федерации и их филиалов (далее исполнительных органов Фонда) по приобретению, распределению, выдаче и учету путевок на санаторно-курортное, амбулаторно-курортное лечение (далее санаторно-курортное лечение) и отдых за счет средств государственного социального страхования (далее социальное страхование).

1.2. Путевки на санаторно-курортное лечение и отдых приобретаются за счет средств социального страхования в пределах норматива, утвержденного страхователю исполнительными органами Фонда. Путевки для страхователей с числом работающих триста и менее человек приобретаются непосредственно региональным (центральным отраслевым) отделением Фонда по заявкам страхователей. Указанные путевки страхователи и исполнительные органы Фонда приобретают только путем безналичных расчетов по прямым договорам (счетам) санаторно-курортных и оздоровительных организаций либо их объединений. Приобретение путевок через посреднические коммерческие организации не допускается.

1.3. Приобретение путевок осуществляется в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения Российской Федерации независимо от форм их собственности и организационно-правового статуса при наличии лицензии, сертификата или документов их заменяющих, выданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

К таким организациям относятся:

курортная бальнеологическая лечебница;

курортная грязелечебница;

курортная поликлиника;

санаторий;

санаторий для взрослого с ребенком;

санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия;

санаторий-профилакторий;

дом отдыха;

пансионат отдыха;

стационарная база отдыха предприятия.

1.4. Вопросы предоставления работникам всех видов путевок, указанных в п. 1.3 настоящей Инструкции, приобретенных за счет средств социального страхования, решаются Комиссией по социальному страхованию либо уполномоченным по социальному страхованию совместно с представителями профсоюзов на данном предприятии (далее Комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию).

1.5. Сроки действия путевок, оплаченных за счет средств социального страхования в санаторно-курортные организации, устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации в зависимости от профиля здравницы, а на отдых - не могут быть менее 7 дней.

2. Порядок определения размеров средств
социального страхования для приобретения путевок
на санаторно-курортное лечение и отдых

2.1. Размер ассигнований на санаторно-курортное обслуживание работающих и членов их семей по региону (отрасли) определяется Фондом (Правлением) при утверждении бюджета на соответствующий год.

2.2. На основании регионального (отраслевого) бюджета Фонда отделения (координационные советы), филиалы устанавливают для каждого страхователя норматив расходов на организацию санаторно-курортного обслуживания и отдыха. Норматив рассчитывается с учетом дополнительных расходов на реализацию Закона Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" .

Для страхователей с числом работающих триста и менее человек составляется общая смета расходов по социальному страхованию, в которой определяется норматив на санаторно-курортное обслуживание и отдых. Указанные суммы расходов централизуются на уровне регионального (отраслевого) отделения Фонда.

2.3. В пределах этого норматива средства социального страхования направляются на:

приобретение путевок на санаторно-курортное лечение (в том числе в санатории для взрослого с ребенком);

приобретение путевок на отдых;

частичное содержание санаториев-профилакториев (питание, лечение и медикаменты, оплата труда медицинского, административно-хозяйственного персонала и работников пищеблока, культобслуживание). При этом санаторий-профилакторий должен находиться в собственности организации и иметь соответствующую лицензию. Штаты санатория-профилактория, установленные сверх действующих нормативов, не финансируются из средств социального страхования и относятся за счет организации;

частичную оплату проезда по путевкам, выданным за счет средств социального страхования, в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации. При этом расходы на оплату проезда не могут превышать 0,5 процента от норматива расходов на организацию санаторно-курортного обслуживания и отдыха работающих и членов их семей.

2.4. Сверх норматива расходов на организацию санаторно-курортного обслуживания и отдыха за счет централизованных средств региональных отделений:

2.4.1. Приобретаются путевки в специализированные санатории (отделения) для долечивания застрахованных больных, перенесших острый инфаркт миокарда, операции по поводу аорто-коронарного шунтирования и аневризмы сердца, язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, после удаления желчного пузыря, непосредственно после их лечения в стационаре.

Региональные отделения Фонда на основании потребности в путевках на долечивание застрахованных граждан - работников организаций, зарегистрированных в региональных и центральных отраслевых отделениях Фонда, заключают соответствующие договоры с органами здравоохранения субъектов Российской Федерации, в которых предусматриваются порядок и условия передачи указанных путевок органам и учреждениям здравоохранения.

При долечивании застрахованных, проживающих в других регионах Российской Федерации, осуществляются взаиморасчеты между соответствующими региональными отделениями Фонда.

2.4.2. Приобретаются путевки студентам высших и учащимся средних профессиональных образовательных учреждений (обучение с отрывом от производства), нуждающимся в санаторном лечении, в рамках соответствующих региональных программ.

2.4.3. Производятся расходы на оплату санаторных путевок для работающих Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров орденов Славы или Трудовой Славы.

3. Порядок и условия выдачи и оплаты
путевок на санаторно-курортное лечение и отдых

3.1. Путевки, приобретенные за счет средств социального страхования на санаторно-курортное лечение или отдых, выдаются работающим по основному месту работы; студентам высших и учащимся средних профессиональных образовательных учреждений (обучение с отрывом от производства) - по месту учебы на основании решения Комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию.

3.2. Комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию:

3.2.1. С учетом состояния здоровья работающих и их детей (уровня временной нетрудоспособности, условий труда и других факторов) определяет потребность в путевках на лечение и отдых.

3.2.2. Вносит предложения руководителю организации по заключению договоров с санаторно-курортными и оздоровительными организациями или по представлению заявки в исполнительный орган Фонда на приобретение необходимого количества путевок на лечение и отдых, информирует работающих об их наличии. При необходимости осуществляет корректировку заявок.

3.2.3. Принимает, регистрирует в специальном журнале (приложение 1) и хранит до конца отчетного года справки, необходимые для выдачи путевок (заявления, медицинские справки для получения путевки, квитанции об уплате частичной стоимости, решения Комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию и т.д.). На основании указанных документов ведет учет работников и их детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении и отдыхе, устанавливает очередность, составляет отчет и по окончании отчетного года сдает все документы в бухгалтерию страхователя. Срок хранения указанных документов 3 года.

3.2.4. Рассматривает документы работников в 10-дневный срок и о принятом решении сообщает заявителю. Информирует коллективы предприятий и организаций о выданных путевках.

3.3. Путевки на санаторно-курортное лечение и отдых выдаются бухгалтерией страхователя на основании выписки из решения Комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию не позднее чем за 20 дней до начала срока их действия. В отдельных случаях с согласия получателя путевка может быть выдана в более поздний срок, но не позднее срока, необходимого для своевременного прибытия к месту лечения или отдыха.

Путевки на лечение и отдых выдаются в заполненном виде (с указанием фамилии, имени и отчества получателя, места его работы и должности) с подписью руководителя и с печатью организации, выдавшей путевку. Выдача незаполненных (чистых) бланков путевок запрещается. Исправления в путевке должны быть оформлены соответствующей записью и заверены печатью организации, выдавшей путевку.

3.4. Путевки на лечение и отдых (для страхователей с численностью работающих триста и менее человек) выдаются страхователям региональными (центральными отраслевыми) отделениями или по их поручению филиалами в соответствии с заявками Комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию.

3.5. Путевка на лечение выдается работающему, нуждающемуся в санаторно-курортном лечении, в соответствии с медицинским заключением (форма 070у), выданным лечебно-профилактическим учреждением.

Путевка на лечение или отдых выдается работающему на период его очередного отпуска на основании решения Комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию не чаще одного раза в год; на летний период - не чаще одного раза в два года.

3.6. Путевка в детский санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия, в санаторий для взрослого с ребенком выдается одному из работающих родителей (лицам, их заменяющим) при наличии медицинских показаний. При определении профиля санатория в первую очередь учитывается заболевание ребенка.

3.7. При направлении на санаторное лечение работающего инвалида I группы на тех же условиях выдается вторая путевка для сопровождающего его лица.

3.8. Путевки на лечение работающим могут выдаваться бесплатно до 15% от общего их количества, а остальные - с оплатой частичной стоимости. Оплата частичной стоимости производится только в кассу страхователя по месту работы застрахованного.
____________________________________________________________________
Пункт 3.8 не применяется с 1 июня по 31 декабря 2000 года в части установления процента выдачи бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение - .

____________________________________________________________________

3.9. Сверх установленной нормы бесплатными путевками обеспечиваются:

3.9.1. Работающие Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы, нуждающиеся в санаторном лечении и отдыхе.

3.9.2. Больные, перенесшие острый инфаркт миокарда, операцию по поводу аорто-коронарного шунтирования и аневризмы сердца, язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки и удаления желчного пузыря, - через учреждения здравоохранения.

3.9.3. Работающие несовершеннолетние граждане.

3.10. Путевки, приобретенные за счет средств социального страхования в специализированные санатории и отделения для лечения больных с повреждениями спинного мозга, нефритом, пневмокониозом, силикозом, вибрационной болезнью, выдаются, как правило, бесплатно в пределах установленных норм выдачи бесплатных путевок.

3.11. Путевки в санатории для взрослого с ребенком, в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия выдаются бесплатно до 15% от общего их количества, а остальные - за 10% их стоимости.
____________________________________________________________________
Пункт 3.11 не применяется с 1 июня по 31 декабря 2000 года в части установления процента выдачи бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение - постановление ФСС России от 12 мая 2000 года N 53 .

____________________________________________________________________

3.12. Обеспечение путевками отдельных категорий работающих граждан, имеющих право на льготы по санаторно-курортному лечению и отдыху, производится по решению Комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.13. Для работающих Комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию принимает решения:

3.13.1. О размере частичной оплаты за путевку, который составляет в санаторно-курортные и оздоровительные организации, расположенные на территории России:

на санаторное лечение - от 5 до 20% стоимости путевки;

на отдых - от 10 до 25% стоимости путевки.

3.13.2. О предоставлении в порядке исключения на основании медицинских показаний путевок на санаторное лечение в здравницы, расположенные на территории стран СНГ и не имеющие соответствующих отечественных аналогов, а также в оздоровительные учреждения на территории стран СНГ, находящиеся в собственности российских организаций.

Взимание частичной стоимости за путевки в указанные учреждения осуществляется на условиях, предусмотренных пунктом 3.13.1 данной Инструкции.

3.14. В отдельных случаях Комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию принимает решение о размере частичной оплаты стоимости проезда на санаторное лечение в пределах стоимости проезда к месту лечения железнодорожным транспортом (плацкартный вагон).

4. Учет путевок и отчетность об их выдаче

4.1. Путевки на лечение и отдых являются денежными документами и подлежат хранению и учету в бухгалтерии (кассе) страхователя наравне с денежными документами и средствами. Все путевки должны быть зарегистрированы в книге (журнале) учета, поступления и выдачи путевок по форме N 13 ФСС (приложение 2) и оприходованы на балансовом счете "Денежные документы".

4.2. Приходные и расходные документы по путевкам, договоры, накладные, счета, документы, подтверждающие использование путевок, книги (журналы) учета хранятся страхователем в порядке, установленном для хранения денежных документов.

4.3. По мере выдачи приобретенных путевок страхователем они списываются со счета "Денежные документы" и относятся на счет "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" и отражаются в расчетной ведомости формы N 4 ФСС РФ в соответствующих таблицах.

4.4. Путевки, полученные в подотчет от исполнительного органа Фонда, учитываются у страхователя на забалансовом счете N 006 "Бланки строгой отчетности" и отражаются страхователем в расчетной ведомости формы N 4 ФСС РФ в табл. 4 "Путевки, выданные за счет средств социального страхования на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей".

4.5. В исполнительных органах Фонда путевки на лечение и отдых учитываются в порядке, предусмотренном Инструкцией по бухгалтерскому учету финансово-хозяйственной деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденной постановлением Фонда от 26.09.95 N 16-00-16с-03.

4.6. Учет путевок, переданных исполнительными органами Фонда в учреждения здравоохранения в соответствии с пунктом 2.4.1 настоящей Инструкции, и отчетность об их выдаче производятся в порядке, установленном для путевок, выдаваемых учреждениями здравоохранения в специализированные санатории (отделения) для долечивания больных, направляемых из стационарных лечебных учреждений (табл. 4 формы N 4 ФСС РФ).

5. Контроль за использованием путевок

5.1. Контроль за правильностью использования средств социального страхования и путевок на лечение и отдых, в том числе переданных органам здравоохранения, осуществляется исполнительными органами Фонда, Комиссиями (уполномоченными) по социальному страхованию, профсоюзными комитетами в рамках своей компетенции.

5.2. Лицо, получившее путевку за счет средств социального страхования, по возвращении из здравницы обязано сдать в бухгалтерию страхователя "обратный талон к путевке" или документ, его заменяющий, заверенный подписью руководителя и печатью здравницы, о чем делается соответствующая запись в книге учета путевок.

6. Ответственность за нарушение правил распределения,
выдачи и учета путевок и расходования средств
социального страхования на их приобретение

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных настоящей Инструкцией правил несут ответственность: у страхователя администрация организации (предприятия) в лице руководителя, а в исполнительном органе Фонда - руководитель отделения, филиала.

6.2. Расходы, произведенные страхователем за счет средств социального страхования, по оплате не использованных по вине должностных лиц или выданных с нарушением настоящей Инструкции путевок не принимаются к зачету в счет взносов на социальное страхование.

6.3. В случае неиспользования путевок, выдачи их с нарушением настоящей Инструкции или обнаружения недостач по вине страхователя либо исполнительного органа Фонда виновные несут дисциплинарную, материальную, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1 к Инструкции. Журнал учета нуждающихся в санаторно-курортном лечении и отдыхе

Приложение 1
к Инструкции о порядке приобретения, распределения,
выдачи и учета путевок на санаторно-курортное лечение и
отдых за счет средств государственного социального

Журнал учета нуждающихся
в санаторно-курортном лечении и отдыхе

Предприятие
на 19___год

________________
* Данная графа заполняется с согласия застрахованного.

Приложение 2 к Инструкции. Фонд социального страхования российской федерации. Форма N 13 ФСС

Приложение 2
к Инструкции о порядке приобретения,

распределения, выдачи и учета путевок на санаторно-курортное
лечение и отдых за счет средств государственного социального
страхования (утверждена постановлением Фонда социального
страхования Российской Федерации от 6.08.97 N 64)

Фонд социального страхования российской федерации

Форма N 13 ФСС

КНИГА
учета путевок в санатории и дома отдыха

Указания к заполнению книги

Путевки, полученные от отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, необходимо учитывать отдельно от путевок, приобретаемых страхователем непосредственно за счет ассигнований по смете социального страхования. Поступающие путевки регистрируются раздельно в соответствии со сведениями, предусмотренными графами 1-7 настоящей книги.

При выдаче:

бесплатных - в графах 14 -16 делается отметка "бесплатно";

с частичной оплатой стоимости - в графах 14-16 указываются дата и номер квитанции, подтверждающей внесение денег в кассу предприятия (учреждения) или в банк, а также сумма оплаты;

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
"КОДЕКС"

ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ КОРПОРАТИВНОГО ЗАКАЗА, БРОНИРОВАНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ОПЛАТЫ ПУТЕВОК В НУЗ "САНАТОРИЙ "СОЛНЕЧНЫЙ" ОАО "РЖД" И ФИЛИАЛЫ ОАО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ"

В целях совершенствования порядка формирования корпоративного заказа, бронирования, распределения и оплаты путевок:
1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании корпоративного заказа, бронировании, распределении и оплате путевок в НУЗ "Санаторий "Солнечный" ОАО "РЖД" и филиалы ОАО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ".
2. Начальникам Департамента экономики Костенец И.А. и Департамента корпоративных финансов Гнедковой О.Э. предусматривать в соответствующих бюджетах аппарата управления ОАО "РЖД" и филиалов ОАО "РЖД" средства на приобретение санаторно-курортных путевок для работников ОАО "РЖД", членов их семей и неработающих пенсионеров ОАО "РЖД" в соответствии с корпоративным заказом и в пределах затрат, предусмотренных на эти цели.
3. Главному бухгалтеру ОАО "РЖД" Крафт Г.В. и начальнику Департамента корпоративных финансов Гнедковой О.Э. обеспечивать ежемесячно перечисление Дирекции медицинского обеспечения денежных средств на централизованную оплату путевок в НУЗ "Санаторий "Солнечный" ОАО "РЖД" и филиалы ОАО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ" в соответствии с корпоративным заказом, а также производить окончательный расчет на основании отчета о фактически оказанных услугах по санаторно- курортному лечению и оздоровлению работников ОАО "РЖД", членов их семей и неработающих пенсионеров ОАО "РЖД".
4. Начальнику Дирекции медицинского обеспечения Соловьеву Г.А. обеспечить формирование корпоративного заказа, бронирование, распределение и оплату путевок в НУЗ "Санаторий "Солнечный" ОАО "РЖД" и филиалы ОАО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ".
5. Признать утратившим силу распоряжение ОАО "РЖД" от 26 июля 2012 г. N 1498р "О совершенствовании порядка распределения, бронирования и оплаты путевок в НУЗ "Санаторий "Солнечный" ОАО "РЖД" и в филиалы ОАО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ".
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на вице-президента Атькова О.Ю.

размер шрифта

III. Порядок распределения, учета и выдачи путевок

11. Распределение документов на реабилитационно-восстановительное лечение в условиях санатория по линии добровольного медицинского страхования по региональным управлениям, таможенным органам, расположенным в г. Москве и Московской области, и организациям, находящимся в ведении ФТС России, осуществляет ГУТО. Документы на получение указанного лечения высылаются в таможенные органы ежеквартально по мере их поступления.

12. План распределения путевок в лечебно-оздоровительные учреждения ФТС России утверждает заместитель руководителя ФТС России.

13. Должностные лица и работники, указанные в пункте 2 настоящих Рекомендаций, подают заявления и получают путевки по месту службы (работы), пенсионеры таможенных органов - в таможенном органе, из которого были уволены на пенсию, а в случае изменения места жительства после увольнения - в таможенном органе по новому месту жительства.

Должностные лица, работники и пенсионеры таможенных органов, расположенных в г. Москве и Московской области, специализированного государственного учреждения "Главный научно-информационный вычислительный центр ФТС России" подают заявления и получают документы на реабилитационно-восстановительное лечение в условиях санатория в кабинете СОК Центральной поликлиники ФТС России.

14. Преимущественным правом на обеспечение путевками пользуются должностные лица, работники и пенсионеры, получившие ранение (контузию), увечье или заболевание в период прохождения службы в таможенных органах.

15. Кабинет санаторно-отборочной комиссии Центральной поликлиники ФТС России представляет всю документацию по реабилитационно-восстановительному лечению на рассмотрение Центральной санаторно-отборочной комиссии.

16. Путевки выдаются в заполненном виде с подписью лица, ответственного за выдачу путевок, и с оттиском печати таможенного органа, в котором выдана путевка. Исправления в путевке должны быть оформлены соответствующей записью и заверены печатью.

17. Лицо, получившее путевку, по возвращении из санаторно-курортного учреждения обязано сдать "обратный талон к путевке" или заменяющий его документ, подписанный руководителем санаторно-курортного учреждения и заверенный печатью, по месту получения путевки.

18. Таможенные органы должны полностью использовать выделенный лимит путевок на санаторно-курортное и реабилитационно-восстановительное лечение.

При невозможности использования полученных документов на реабилитационно-восстановительное лечение лицо, направленное на лечение, должно письменно, не позднее 20 дней до заезда, информировать санаторно-отборочную комиссию и представить документы, обосновывающие отказ.

Возврат документов, подтверждающих право на лечение в условиях санатория, в ГУТО допускается в исключительных случаях и не позднее чем за 2 недели до начала срока лечения с сопроводительным документом, объясняющим причину возврата.

19. ГУТО имеет право уменьшать квоту на реабилитационно-восстановительное лечение на следующий квартал тем таможенным органам, которые не полностью использовали ее без уважительных причин.

20. Подтверждение о получении документов на реабилитационно-восстановительное лечение в условиях санатория по линии добровольного медицинского страхования региональное таможенное управление высылает почтой в ГУТО.

21. Документы на реабилитационно-восстановительное лечение в условиях санатория по линии добровольного медицинского страхования подлежат учету в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 26.08.2004 N 70н.

22. Региональное таможенное управление направляет отчет о реабилитационно-восстановительном лечении по линии добровольного медицинского страхования (приложение 7) в ГУТО ежемесячно до 5 числа следующего месяца.