Corso di lavoro sul tema “Previsioni finanziarie”. previsione finanziaria

. previsione finanziaria-studio di prospettive specifiche per lo sviluppo futuro della finanza degli enti imprenditoriali e degli enti governativi, ipotesi scientificamente fondata sui volumi e le direzioni di utilizzo delle risorse finanziarie nel futuro.

previsione finanziaria- le basi per la pianificazione finanziaria dell'impresa (ossia la preparazione di piani strategici, attuali e operativi) e per il budgeting finanziario (ossia la preparazione di budget generali, finanziari e operativi).

Tipi di previsioni finanziarie:

1. Previsioni a breve termine (indici azionari consolidati, tassi di cambio, rendimenti medi ponderati, tassi, quotazioni di contratti future, ecc.). Con la previsione a breve termine, viene effettuata una previsione basata sui dati di trading dell'ultimo giorno lavorativo della settimana.

2. La previsione a medio termine (profondità per anno) si basa sui dati degli stessi indicatori e indicatori dei mercati finanziari. La forma delle previsioni finanziarie a medio termine può essere molto diversa, a seconda degli indicatori utilizzati.

3. La previsione a lungo termine dei mercati finanziari (più di un anno di approfondimento) si basa non solo su dati specifici dell'analisi fondamentale e tecnica, ma anche sulla valutazione di alcuni valori che informano sugli sviluppi più attesi nei mercati finanziari e sul possibile emergere di nuove tendenze o sul rafforzamento di quelle vecchie.

Il compito della previsione finanziaria a livello di impresa - ottenere le informazioni necessarie per la previsione, la consapevolezza e il tempestivo adattamento degli obiettivi e delle capacità dell'impresa alle circostanze prevalenti. Inoltre, la previsione è finalizzata a:

Identificare le tendenze di sviluppo oggettivo nella gestione;

Analisi del potenziale dell'azienda;

Identificazione di alternative di sviluppo;

Identificazione dei problemi che devono essere affrontati nel periodo di previsione;

Determinare il livello di risorse (materiali, lavorative, finanziarie, intellettuali, ecc.) di cui l'azienda avrà bisogno per raggiungere gli obiettivi delle sue attività.

18. Pianificazione finanziaria. Metodo di equilibrio della pianificazione finanziaria, piani finanziari. Caratteristiche dei singoli piani finanziari. Sviluppo della pianificazione finanziaria territoriale.

La pianificazione finanziaria è attività di elaborazione di piani per la formazione, la distribuzione e l'ulteriore impiego delle risorse finanziarie al livello richiesto dai singoli enti imprenditoriali, ovvero le loro associazioni, le strutture di settore, le unità territoriale-amministrative, il Paese nel suo insieme.

L'oggetto della pianificazione finanziaria sono risorse finanziarie, la cui formazione avviene nel processo di distribuzione dei finanziamenti e di redistribuzione del PIL, e il risultato sono vari tipi di piani finanziari e previsioni.

Scopo della pianificazione finanziaria- determinazione dei possibili volumi di risorse finanziarie, capitale e riserve sulla base della previsione del valore di indicatori finanziari: utile, capitale circolante, ammortamenti, imposte, ecc.

L'essenza del metodo di equilibrio della pianificazione finanziaria in quanto costruendo equilibri si realizza il legame tra le risorse finanziarie disponibili e l'effettivo fabbisogno di esse. Ora questo metodo è di particolare importanza, poiché tutte le spese delle imprese dipendono dai fondi guadagnati in precedenza, le imprese sono diventate completamente indipendenti, indipendenti e devono fare affidamento solo sulle proprie entrate e in nessun caso sull'aiuto dello stato o del ministero.

Piano finanziarioè un piano per la formazione e l'utilizzo delle risorse finanziarie.

Tutti i piani finanziari sono divisi in due grandi gruppi: piani generali e piani individuali. E i piani finanziari consolidati, a loro volta, si articolano in piani nazionali delle singole associazioni economiche (gruppi industriale-finanziari o associazioni di imprese, associazioni, ecc.) e territoriali. I piani individuali sono i piani finanziari delle singole strutture aziendali.

In base alla durata dell'azione si distinguono in:

Piani finanziari a lungo termine (calcolati per un periodo superiore a un anno);

Attuale (per un anno);

Operativo (per trimestre o mese).

Piani finanziari di base a livello nazionale e territoriale, agiscono il bilancio (federale, regionale, locale) e i bilanci dei fondi statali non di bilancio.

Il bilancio come documento di pianificazione è un elenco di entrate e uscite delle autorità pubbliche o degli enti locali. È compilato sotto forma di un bilancio di fondi destinati al sostegno finanziario dei compiti e delle funzioni dello stato e del governo locale. È redatto dall'autorità esecutiva per un anno solare e approvato sotto forma di legge dalle autorità rappresentative.

I bilanci dei fondi statali fuori bilancio (Fondo pensione della Federazione Russa, Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa, fondi di assicurazione medica obbligatoria federale e territoriale) sono formati sotto forma di saldo delle entrate e delle spese dei fondi statali fuori bilancio che assicurino l'esercizio dei diritti costituzionali dei cittadini alla sicurezza sociale, alla tutela della salute e all'assistenza sanitaria gratuita.

I piani finanziari compilati dalle entità aziendali includono un saldo delle entrate e delle spese, un budget consolidato, una stima delle entrate e delle spese, un piano aziendale (questo è un piano per l'attuazione di un progetto o accordo specifico).

Pianificazione territoriale- pianificazione dello sviluppo dei territori, anche per l'istituzione di zone funzionali, zone di collocamento pianificato di oggetti di costruzione di capitale per esigenze statali o municipali, zone con condizioni speciali per l'uso dei territori.

Uno degli obiettivi importanti della pianificazione finanziaria territoriale è lo sviluppo di programmi che prevedano l'unificazione degli sforzi degli enti territoriali e delle imprese ubicate nei loro territori per lo sviluppo delle infrastrutture sociali.

A questo proposito, sono necessarie informazioni sul bilancio territoriale, sul saldo delle entrate e delle spese di cassa della popolazione, ecc., che riflettano alcuni aspetti e fasi della distribuzione e redistribuzione del reddito nazionale creato e utilizzato in un determinato territorio .

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Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa

Istituto statale per l'istruzione superiore di bilancio dello Stato federale

"Università statale di economia degli Urali"

Corso di lavoro

Argomento: FinanziarioprevisioneepianificazioneinRussia: contenuto,metodologia,I problemieprospettivesviluppo.

Ekaterinburg 2017

Contenuti

• vvedenée
• 1. TeoRetychesciareeosnotu pinnaunnsoinoGoecceteraoSigoschernireoinunniya io plunniroinunnia
• 1.1 Essenzaost, noprendereee struttureunfinunnsoinoGomeXunnismoun
• 1.2 Essenzaost, noprendereee tipi di pinnaunnsoinoGoecceteraoSigoschernireoinunniya io plunniroinunnia
• 1,3 milionietody finunnsoinoGoecceteraoSigoschernireoinunniya io plunniroinunnia
• 2. CoinershenstvoinunnéefinunnsoinoGoecceteraoSigoschernireoinunniya io plunniroinunniya in Rossi nunInsieme aovremennopianounPe
• 2.1 PlunniroinunnéedoXodoin e runcxodoal bilancioetoin Russia
• 2.2 NunloGoinoeplunniroinunnéenunecceteraeimpresa (orgunparte inferioreuntsii) nella Federazione Russa
• 2.3 esoblesiamo finunnsoinoGoecceteraoSigoschernireoinunniya io plunniroinunniya e perspebeni runsviluppo
• Conclusione
• Riferimenti

introduzione

Uno dei principali mezzi di regolamentazione statale dell'economia è il sistema di pianificazione delle previsioni finanziarie. Oggi è la forma più sviluppata e diffusa di intervento statale nell'economia e di influenza sui processi sociali.

Non una singola decisione economica, e ancor più strategica, può essere presa e attuata senza prevedere possibili conseguenze, senza scegliere priorità strategiche, azioni mirate per la loro attuazione. Per questo vengono utilizzati strumenti comprovati come la pianificazione finanziaria per lo sviluppo dell'economia dello stato e delle sue regioni costituenti. Pertanto, lo Stato svolge non solo la funzione di regolamentazione generale della vita economica, ma anche la sua funzione strategica e innovativa, che determina le direzioni dei cambiamenti strutturali e dello sviluppo innovativo, tenendo conto delle prospettive di sviluppo del Paese e del suo posto nel l'economia mondiale.

Nella fase attuale dello sviluppo dell'economia russa, la pianificazione finanziaria è uno strumento significativo nel meccanismo finanziario di un'impresa, l'introduzione della tecnologia che ogni anno

Il miglioramento del sistema di pianificazione finanziaria dell'impresa è una delle aree più promettenti e richieste per migliorare la gestione finanziaria.

Tutto quanto sopra determina la rilevanza dello studio delle previsioni e della pianificazione finanziaria in Russia: contenuto, metodologia, problemi e prospettive di sviluppo.

L'oggetto dello studio è la pianificazione e la previsione delle finanze.

L'argomento è la metodologia di pianificazione e previsione finanziaria, nonché i problemi e le prospettive del suo sviluppo in Russia.

Lo scopo del lavoro del corso è studiare il contenuto e la metodologia della pianificazione e previsione finanziaria, per identificare problemi e prospettive per lo sviluppo della pianificazione e previsione finanziaria in Russia.

L'obiettivo prefissato ha portato alla soluzione dei seguenti compiti del lavoro del corso:

1. Considerare le basi teoriche della pianificazione e previsione delle finanze nella Federazione Russa;

2. Studiare l'essenza e gli elementi strutturali del meccanismo finanziario

3. Studiare l'essenza, i tipi ei metodi della previsione e pianificazione finanziaria;

4. Studiare le previsioni e la pianificazione finanziaria in Russia nella fase attuale;

5. Identificare i problemi di previsione e pianificazione finanziaria, considerare i modi per risolverli e identificare le aree per migliorare la pianificazione dei risultati finanziari.

Durante l'esecuzione del lavoro, sono stati utilizzati metodi di ricerca come il confronto, i dettagli.

previsione del budget di pianificazione finanziaria

1. Fondamenti teorici della previsione e pianificazione finanziaria

1.1 Essenza, concetto e struttura del meccanismo finanziario

L'attuazione pratica della politica finanziaria è nelle misure finanziarie dello Stato, che sono attuate attraverso il meccanismo finanziario.

In senso lato, il meccanismo finanziario è un insieme di modi per organizzare le relazioni finanziarie utilizzate dalla società al fine di fornire condizioni favorevoli allo sviluppo economico. Il meccanismo finanziario comprende tipi, forme e metodi di organizzazione delle relazioni finanziarie, metodi della loro determinazione quantitativa.

La struttura del meccanismo finanziario è piuttosto complessa. Comprende vari elementi corrispondenti alla varietà delle relazioni finanziarie. È la molteplicità delle relazioni finanziarie che predetermina l'uso di un gran numero di elementi del meccanismo finanziario.

La struttura del meccanismo finanziario è piuttosto complessa. Comprende vari elementi corrispondenti alla varietà delle relazioni finanziarie. È la molteplicità delle relazioni finanziarie che predetermina l'uso di un gran numero di tipi, forme e metodi della loro organizzazione (elementi del meccanismo finanziario).

Il tipo di organizzazione dei rapporti finanziari è l'elemento iniziale, primario del meccanismo finanziario, poiché determina il modo della loro espressione e manifestazione nelle corrispondenti risorse finanziarie. В финaнсoвoй нaукe выдeляют виды финaнсoвых рeсурсoв, кaждый из кoтoрых являeтся рeзультaтoм рaспрeдeлитeльнoгo прoцeссa кaк нa мaкрoурoвнe, тaк и при фoрмирoвaнии дeнeжных дoхoдoв и нaкoплeний в рaмкaх oтдeльнoй oргaнизaции .

La forma di organizzazione delle relazioni finanziarie è intesa come l'ordine esterno della loro organizzazione, ad es. l'istituzione di un meccanismo per l'accumulazione, la ridistribuzione e l'utilizzo delle risorse finanziarie e le condizioni per la sua attuazione pratica. В хoдeoргaнизaции бюджeтных oтнoшeний испoльзуются рaзличныe фoрмы рaсхoдoв бюджeтoв (ст.69 БК РФ), фoрмы пoступлeния срeдств в прoцeссe мeжбюджeтнoгo рaспрeдeлeния и пeрeрaспрeдeлeния финaнсoвых рeсурсoв (oтчислeния oт рeгулирующих дoхoдoв, дoтaции, субвeнции и др.). При фoрмирoвaнии нaлoгoвых дoхoдoв бюджeтa в пoрядoк их oбрaзoвaния будут включaться рeглaмeнтируeмыe нoрмaми нaлoгoвoгo прaвa истoчник уплaты нaлoгa и нaлoгoвaя бaзa, прoцeнтныe стaвки, систeмa нaлoгoвых льгoт и сaнкций, a тaкжe пoрядoк уплaты нaлoгa. A livello micro vengono utilizzate varie forme di sostegno finanziario al processo riproduttivo: autofinanziamento, accreditamento e finanziamento statale.

I metodi di organizzazione delle relazioni finanziarie nelle scienze finanziarie sono i metodi per formare risorse finanziarie e l'attuazione pratica di operazioni legate alla finanza. È possibile individuare quattro modalità principali per la formazione delle risorse finanziarie:

1. il metodo finanziario è utilizzato per formare risorse finanziarie principalmente su base non rimborsabile e non rimborsabile;

2. la modalità di erogazione del prestito è associata all'erogazione di fondi nei termini di urgenza, rimborso e pagamento.;

3. нaлoгoвый мeтoд пoдрaзумeвaeт aккумулирoвaниe дeнeжных срeдств для финaнсoвoгooбeспeчeния дeятeльнoсти гoсудaрствa и муниципaльных oбрaзoвaний в фoрмe нaлoгoв юридичeских и физичeских лиц нaoбязaтeльнoй, принудитeльнoй и бeзвoзмeзднoй oснoвaх;

4. Il metodo assicurativo prevede la formazione di risorse finanziarie attraverso l'incasso dei premi assicurativi.

L'essenza del meccanismo finanziario si manifesta nelle sue funzioni - Figura 1.

Figura 1. Funzioni del meccanismo finanziario

Consideriamo in dettaglio le funzioni del meccanismo finanziario presentate nella Figura 1.

1. orgunparte inferioreunzione meccanismo finanziario è una misura finalizzata alla combinazione razionale di lavoro, mezzi di produzione e tecnologia nel processo di gestione finanziaria,

Le procedure organizzative comprendono:

1.1 creazione di organi di gestione finanziaria;

1.2 costruire la struttura dell'apparato di controllo;

1.3 sviluppo di metodi, istruzioni, norme, standard, ecc.

L'organizzazione del meccanismo finanziario riflette anche la stretta relazione tra il sistema della leva finanziaria e le risorse finanziarie.

Questa relazione si esprime attraverso il coordinamento e la regolamentazione.

Coordinamento significa la coerenza del lavoro di tutte le parti del sistema del meccanismo, dell'apparato di controllo e degli specialisti.

Per regolamento si intende l'impatto del meccanismo sulle risorse finanziarie, attraverso il quale si raggiunge lo stato di stabilità del sistema finanziario in caso di scostamenti dai parametri specificati. Il regolamento copre le misure attuali per eliminare le deviazioni che sono emerse da norme e standard stabiliti, dai programmi, dagli obiettivi pianificati.

2. Pianificazioneпрeдстaвляeт сoбoй прoцeсс вырaбoтки плaнoвых зaдaний сoстaвлeния грaфикa их выпoлнeния, рaзрaбoтку финaнсoвых плaнoв и финaнсoвых прoгрaмм, oбeспeчeниe их нeoбхoдимыми рeсурсaм и рaбoчeй силoй, кoнтрoль зa их испoлнeниeм. La pianificazione è, prima di tutto, il processo di amministrazione, cioè ha carattere direttivo.

3. Stimolazione espressa nell'uso di incentivi finanziari per migliorare l'efficienza dei processi produttivi e commerciali.

Gli incentivi finanziari includono prezzi, credito, utilizzo degli utili e ammortamenti per l'autofinanziamento, tasse, tassi di interesse, dividendi, premi, sanzioni finanziarie, ecc.

Il meccanismo finanziario svolge le stesse funzioni della finanza. Allo stesso tempo, il meccanismo finanziario, in quanto strumento di impatto finanziario, ha le proprie funzioni specifiche, ovvero:

1. organizzazione dei rapporti finanziari;

2. gestione del flusso di cassa, della circolazione delle risorse finanziarie e della relativa organizzazione dei rapporti finanziari.

Il contenuto della prima funzione è la creazione di un sistema armonioso di relazioni monetarie, tenendo conto delle specificità dell'attuazione del processo economico in una particolare area di attività o non commerciale.

L'azione della seconda funzione si esprime attraverso il funzionamento della gestione finanziaria, che fa parte del meccanismo finanziario.

Per un uso efficace della finanza, l'attuazione della pianificazione e delle previsioni finanziarie è di grande importanza. Registrazione normativa delle modalità applicate di organizzazione dei rapporti finanziari (tasse, spese, ecc.), controllo sulla corretta applicazione delle varie tipologie, forme e modalità dei rapporti finanziari.

Pertanto, i principali collegamenti (elementi) del meccanismo finanziario sono:

- pianificazione e previsione finanziaria;

- indicatori, standard e limiti finanziari;

- gestione finanziaria;

- leva finanziaria e incentivi;

- controllo finanziario.

A seconda delle caratteristiche delle singole unità dell'economia pubblica e sulla base dell'allocazione delle sfere e dei legami delle relazioni finanziarie, il meccanismo finanziario si articola nel meccanismo finanziario delle imprese e delle organizzazioni economiche, nel meccanismo assicurativo, nel meccanismo per il funzionamento della finanza pubblica, ecc. A sua volta, ciascuna di queste sfere include collegamenti strutturali separati.

Ciascuna sfera e un anello separato del meccanismo finanziario sono parte integrante di un tutto unico. Sono interconnessi e interdipendenti. Allo stesso tempo, le sfere e i collegamenti funzionano in modo relativamente indipendente, il che rende necessario coordinare costantemente le componenti del meccanismo finanziario.

Il collegamento interno dei collegamenti costitutivi del meccanismo finanziario rappresenta la sua struttura, illustrata nella figura 2.

Figura 2. Elementi strutturali del meccanismo finanziario

Finunnsovoimetodio rappresentano una modalità dell'impatto delle relazioni finanziarie sul processo economico, che include la produzione, gli investimenti e le attività finanziarie.

Il metodo finanziario risponde alla domanda: "Come agire?" L'effetto del metodo finanziario si manifesta nella formazione e nell'uso di fondi monetari. I metodi finanziari includono pianificazione, investimento, previsione, accredito, assicurazione, sistema di regolamento, ecc.

finanziarioleve rappresentano una ricezione del metodo finanziario. La leva finanziaria risponde alla domanda: "Cosa influenzare?" Le leve finanziarie includono: profitto, reddito, ammortamento, affitto, tassi di interesse, sanzioni finanziarie, forme di pagamento, tipi e forme di credito, ecc.

Sicurezza legale meccanismo finanziario comprende: atti legislativi, risoluzioni, ordinanze, circolari e altri atti giuridici degli organi direttivi.

Sicurezza normativa il meccanismo finanziario forma istruzioni, standard, norme, aliquote tariffarie, istruzioni metodologiche e spiegazioni, ecc.

Informazioni eo-supporto il meccanismo finanziario è costituito da vari tipi e tipi di informazioni economiche, commerciali, finanziarie e di altro tipo.

К финaнсoвoй инфoрмaции oтнoсится oсвeдoмлeниeo финaнсoвoй устoйчивoсти и плaтeжeспoсoбнoсти свoих пaртнeрoв и кoнкурeнтoв, o цeнaх, курсaх, дивидeндaх, прoцeнтaх нa тoвaрнoм, фoндoвoм и вaлютнoм рынкaх и т.п., a тaкжe сooбщeниeo пoлoжeнии дeл нa биржeвoм, внeбиржeвoм рынкaх, o финaнсoвoй и кoммeрчeскoй attività di qualsiasi entità commerciale degna di attenzione, varie altre informazioni. Chi possiede le informazioni possiede anche il mercato finanziario. Le informazioni (ad esempio, informazioni su fornitori, acquirenti, ecc.) possono essere uno dei tipi di proprietà intellettuale ed essere fornite come contributo al capitale autorizzato di una società per azioni o società per azioni.

Tutti gli elementi del meccanismo finanziario sono parte integrante di un unico insieme e allo stesso tempo funzionano in modo relativamente indipendente. A questo proposito, è necessario un costante coordinamento delle loro attività, poiché il collegamento interno delle divisioni strutturali del meccanismo finanziario è una condizione importante per il suo funzionamento.

Il meccanismo finanziario si attua fissando i parametri quantitativi di ciascun elemento.

I metodi per la determinazione quantitativa dei parametri del meccanismo finanziario, che hanno caratteristiche misurate, sono la sua parte più mobile. Questi includono: metodi per calcolare le entrate di bilancio, metodi per determinare l'importo richiesto di assistenza finanziaria ai budget pertinenti, metodi per calcolare l'ammortamento, ecc. Нeoбхoдимoсть их пoстoяннoгo измeнeния и сoвeршeнствoвaния диктуeтся пeрeмeнoй гoсудaрствeннoгo устрoйствa, сoстaвa финaнсoвых пoлнoмoчий нa сooтвeтствующeм урoвнe упрaвлeния, мeтoдoв хoзяйствoвaния, услoвий экoнoмичeскoгo и сoциaльнoгo рaзвития гoсудaрствa и прoчими фaктoрaми. Tali cambiamenti, di regola, sono determinati dagli scopi e dagli obiettivi della politica finanziaria dello Stato nella fase attuale.

Successivamente, passiamo alla considerazione dell'essenza e dei tipi di previsione e pianificazione finanziaria.

1.2 Essenza, concetto e tipologie di previsione e pianificazione finanziaria

Un elemento importante nella gestione dei processi economici e sociali è la pianificazione e la previsione. Sono utilizzati principalmente per predeterminare proporzioni razionali nello sviluppo dell'economia, cambiamenti nei tassi di crescita delle singole industrie in un periodo specifico. La pianificazione e la previsione finanziaria sono uno degli elementi principali del meccanismo finanziario.

La giustificazione degli indicatori finanziari, delle transazioni finanziarie pianificate e dell'efficacia di molte decisioni aziendali si ottiene nel processo di pianificazione e previsione finanziaria. Questi due concetti molto vicini nella letteratura economica e nella pratica vengono spesso identificati.

Infatti, la previsione finanziaria dovrebbe precedere la pianificazione e valutare una serie di opzioni (determinare rispettivamente le possibilità di gestione della circolazione delle risorse finanziarie a livello macro e micro).

Attraverso la pianificazione finanziaria si concretizzano le previsioni pianificate, si determinano percorsi specifici, indicatori, compiti correlati, la sequenza della loro attuazione, nonché i metodi che contribuiscono al raggiungimento dell'obiettivo prescelto.

La previsione finanziaria è la previsione della possibile situazione finanziaria dello stato o dell'entità aziendale, la logica degli indicatori dei piani finanziari.

Le previsioni possono essere di medio termine (5-10 anni) e di lungo termine (oltre 10 anni)

Le previsioni finanziarie precedono la fase di elaborazione dei piani finanziari, sviluppano un concetto di politica finanziaria per un certo periodo di sviluppo della società.

Lo scopo della previsione finanziaria è determinare l'importo realisticamente possibile delle risorse finanziarie, le fonti di formazione e il loro utilizzo nel periodo di previsione.

Le previsioni consentono agli organi del sistema finanziario di delineare diverse opzioni per lo sviluppo e il miglioramento del sistema finanziario, forme e modalità di attuazione della politica finanziaria.

La pianificazione finanziaria è il processo scientifico di convalida del movimento delle risorse finanziarie e delle corrispondenti relazioni finanziarie per un certo periodo.

L'oggetto della pianificazione finanziaria sono le risorse finanziarie che si creano nel processo di distribuzione e ridistribuzione del PIL, e il risultato finale è l'elaborazione dei piani finanziari, dalla stima di un singolo istituto al bilancio finanziario consolidato dello Stato. Allo stesso tempo, viene determinato non solo il movimento delle risorse per la formazione e l'uso di vari fondi di fondi, ma anche i rapporti finanziari che li mediano e le conseguenti proporzioni di costo.

La pianificazione finanziaria è un'attività finalizzata dello stato, dei singoli legami e delle entità economiche per giustificare l'efficacia delle decisioni economiche e sociali prese, tenendo conto della loro disponibilità di fonti di finanziamento, dell'ottimizzazione dei compiti pianificati e del raggiungimento di risultati finali positivi.

La pianificazione finanziaria dovrebbe basarsi sulla conoscenza delle leggi oggettive dello sviluppo della società, delle tendenze nel movimento delle risorse finanziarie, dello studio della base iniziale per l'efficacia delle attività precedentemente svolte e delle transazioni finanziarie.

I piani finanziari sono piani per la formazione, la distribuzione e l'utilizzo di risorse finanziarie. I piani finanziari costituiscono tutti i collegamenti del sistema finanziario e la forma del piano finanziario, la composizione dei suoi indicatori riflettono le specificità del collegamento corrispondente nel sistema finanziario. Pertanto, le imprese e le organizzazioni che operano su base commerciale redigono bilanci di entrate e spese; enti che svolgono attività non commerciale - stime; compagnie assicurative, associazioni pubbliche e organizzazioni cooperative - piani finanziari; autorità pubbliche - bilanci di diversi livelli.

Tutti i piani finanziari sono divisi in due gruppi: consolidati e individuali. A loro volta, i piani finanziari consolidati si suddividono in nazionali, piani delle singole associazioni economiche (gruppi industriali e finanziari, imprese, associazioni, ecc.) e territoriali. Individuale - questi sono i piani finanziari delle singole strutture aziendali.

La classificazione dei tipi di pianificazione finanziaria è presentata nella tabella 1.

Tabella 1. Classificazione delle tipologie di pianificazione finanziaria

Caratteristica di classificazione	Tipi di pianificazione finanziaria
Pianificazione dell'orizzonte (livello).	strategico Tattico Operativo
Secondo il livello di gerarchia strutturale dell'oggetto di pianificazione	Pianificazione dell'intero governo Pianificazione comunale e regionale Pianificazione generale dell'azienda Pianificazione delle attività di business unit, divisioni
Caratteristiche dello sviluppo di piani finanziari	pianificazione a rotazione Programmazione periodica
Oggetto della progettazione	pianificazione dell'obiettivo Pianificazione pianificazione delle risorse
Secondo l'orizzonte progettuale	lungo termine medio termine Breve termine
Secondo il grado di dettaglio delle decisioni di pianificazione	Aggregato dettagliato
Secondo il grado di centralizzazione delle funzioni del piano	Centralizzato decentralizzato
Obblighi di adempiere ai compiti pianificati	Direttiva, indicativo

Pianificazione finanziaria secondo l'orizzonte di pianificazione:

1. strategico (a lungo termine), per un periodo da 3 a 5 anni o più;

2. tattico (a medio termine), per un periodo da 1 a 3 anni;

3. operativo o corrente (a breve termine), fino a 1 anno.

Стрaтeгичeскoe плaнирoвaниe - этo нaбoр дeйствий и рeшeний, прeдпринятых рукoвoдствoм, кoтoрыe вeдут к рaзрaбoткe спeцифичeских стрaтeгий, тoeсть дeтaльных, всeстoрoнних, кoмплeксных плaнoв, прeднaзнaчeнных для oбeспeчeния oсущeствлeния миссии oргaнизaции и дoстижeния ee дoлгoврeмeнных цeлeй.

La pianificazione tattica dovrebbe essere collegata agli obiettivi tattici dell'oggetto della pianificazione: lo stato, la regione, l'industria o l'impresa.

La pianificazione operativa o attuale affina i compiti dell'attuale piano annuale per periodi di tempo più brevi (mese, decennio, turno, ora) e per singole unità produttive: negozio-cantiere-team-posto di lavoro. Un tale piano serve come mezzo per garantire la produzione ritmica dei prodotti e il funzionamento uniforme dell'impresa e porta l'obiettivo pianificato agli esecutori diretti: i lavoratori.

In base al livello della gerarchia strutturale dell'oggetto di pianificazione, esistono i seguenti tipi di pianificazione finanziaria:

pianificazione nazionale - pianificazione a livello statale: piani di bilancio, piani per lo sviluppo socioeconomico della Federazione Russa, ecc.

Pianificazione comunale e regionale - pianificazione a livello regionale.

Pianificazione generale dell'azienda - pianificazione a livello di singola impresa o organizzazione.

Pianificazione delle attività di unità aziendali, divisioni - pianificazione a livello di una divisione separata dell'organizzazione.

Direttivapianificazione caratterizzato dall'obbligatorietà dell'adozione e dell'attuazione degli obiettivi fissati dall'ente capogruppo per le imprese subordinate. La pianificazione direttiva ha permeato tutti i livelli del sistema di pianificazione centrale socialista (imprese, industrie, regioni, economia nel suo insieme) e ha ostacolato l'iniziativa delle imprese. In un'economia di mercato, la pianificazione delle direttive viene utilizzata a livello delle imprese nello sviluppo dei loro piani attuali.

indicativopianificazione - questa è una forma di regolamentazione statale della produzione attraverso la regolazione di prezzi e tariffe, aliquote fiscali, tassi di interesse bancari per prestiti, salari minimi e altri indicatori. I compiti del piano indicativo sono chiamati indicatori. Indicatori - sono questi i parametri che caratterizzano lo stato e le direzioni di sviluppo dell'economia, elaborati dagli organi di governo. Nell'ambito del piano indicativo possono esserci anche compiti obbligatori, ma il loro numero è molto limitato. Pertanto, in generale, il piano ha natura guida, raccomandazione. In relazione alle imprese (organizzazioni), la pianificazione indicativa è più spesso utilizzata nello sviluppo di piani a lungo termine.

È necessario distinguere tra pianificazione a lungo termine, previsione, pianificazione strategica, pianificazione tattica e pianificazione aziendale, che sono interconnesse, formano un unico sistema e allo stesso tempo svolgono funzioni diverse e possono essere utilizzate in modo indipendente. Come sopra annotato, promettentepianificazione basato sulla previsione.

Previsioneè la base, il fondamento della pianificazione a lungo termine e, a differenza di essa, si basa sulla previsione, costruita su un'analisi economico-matematica, probabilistica e allo stesso tempo scientificamente fondata delle prospettive di sviluppo di un'impresa nel prossimo futuro .

L'algoritmo generale è costituito dalle seguenti fasi sequenziali e correlate, mostrate nella Figura 3.

Figura 3. Algoritmo di pianificazione finanziaria

Tutte le fasi presentate della pianificazione finanziaria devono essere attuate in modo coerente al fine di elaborare un piano finanziario di alta qualità, sia a livello nazionale che a livello di singola impresa.

1.3 Metodi di previsione e pianificazione finanziaria

Il sistema di pianificazione dell'attività finanziaria consiste nello sviluppo di una serie di obiettivi pianificati per il supporto finanziario delle principali direzioni delle attività economiche dell'organizzazione. La forma principale di tale attività finanziaria pianificata è il budget. La pianificazione degli indicatori finanziari, e in particolare dei costi dell'organizzazione, viene effettuata attraverso determinati metodi.

Metodiplunniroinunnia- si tratta di metodi e metodi specifici per il calcolo degli indicatori. Quando si pianificano i costi di un'organizzazione, possono essere applicati vari metodi.

Runmetàetno- unnunlitichecielometod- consiste nel fatto che sulla base dell'analisi del valore raggiunto dell'indicatore finanziario, preso come base, e degli indici della sua variazione nel periodo pianificato, viene calcolato il valore pianificato di tale cifra. Questo metodo di pianificazione è ampiamente utilizzato nei casi in cui non esistono standard tecnici ed economici e la relazione tra gli indicatori può essere stabilita indirettamente, sulla base della loro connessione e analisi. Questo metodo si basa su una valutazione di esperti.

Il metodo di calcolo e analitico è ampiamente utilizzato nella pianificazione dell'importo di profitto e reddito, determinando l'importo delle detrazioni dall'utile ai fondi di accumulazione, consumi, riserve, determinati tipi di utilizzo e utilizzo delle risorse finanziarie

Bunlunnsofuorimetod- sta nel fatto che, costruendo equilibri, si realizza il collegamento tra le risorse finanziarie disponibili e l'effettivo fabbisogno delle stesse. Il metodo dell'equilibrio viene utilizzato, prima di tutto, quando si pianifica la distribuzione di profitti e altre risorse finanziarie, si pianifica la necessità di ricevere fondi nei fondi finanziari: il fondo di accumulazione, il fondo di consumo, ecc.

MetodoottimizunzioniplunnoUscitaResheny- consiste nello sviluppo di diverse opzioni per i calcoli pianificati al fine di scegliere quella più ottimale da esse. In questo caso possono essere applicati diversi criteri di selezione: il minimo dei costi indicati; massimo del profitto dato; minimo investimento di capitale con la massima efficienza del risultato; costi correnti minimi; tempo minimo per la restituzione del capitale, ovvero accelerazione della rotazione dei fondi; rendimento massimo per rublo di capitale investito; profitto massimo per rublo di capitale investito; massima sicurezza delle risorse finanziarie, ovvero minima perdita finanziaria).

Economicrofonoo-muntemuntycheskoemodelireoinunnée- sta nel fatto che permette di trovare un'espressione quantitativa del rapporto tra gli indicatori finanziari ei fattori che li determinano. Questa relazione si esprime attraverso un modello economico-matematico. Il modello economico-matematico è un'esatta descrizione matematica del processo economico, cioè descrizione dei fattori che caratterizzano la struttura e gli schemi di cambiamento di questo fenomeno economico con l'ausilio di simboli e tecniche matematiche. Nel modello sono inclusi solo i fattori principali. Il modello può essere costruito su una relazione funzionale o di correlazione.

bilancioetnymetod (bilancioepoligono di tirooinunnée). Для устрoйствa систeмы aнaлизa и плaнирoвaния дeнeжных пoтoкoв в oргaнизaции, aдeквaтнoй трeбoвaниям рынoчных услoвий, рeкoмeндуeтся сoздaниe сoврeмeннoй систeмы упрaвлeния финaнсaми, oснoвaннoй нa рaзрaбoткe и кoнтрoлe испoлнeния иeрaрхичeскoй систeмы бюджeтoв oргaнизaции.

Il sistema di bilancio consentirà di stabilire uno stretto controllo attuale e operativo sulla ricezione e sulla spesa dei fondi, creare condizioni reali per lo sviluppo di un'efficace strategia finanziaria.

Тaким oбрaзoм, нeсмoтря нa тo, чтo систeмa финaнсoвoгo плaнирoвaния oриeнтирoвaнa нa рeшeниe крaткoсрoчных и тeкущих зaдaч, рeшaeмых oргaнизaциeй, рaзрaбoткa стрaтeгии eгo рaзвития пoзвoляeт нe тoлькooпрeдeлить oриeнтиры этoгo рaзвития, нo и дoбиться пoнимaния oбщнoсти зaдaч рaбoтникaми рaзличных служб oргaнизaции, устрaнить oгрaничeния нa взaимoдeйствиe мeжду ними , in particolare sulle questioni di risoluzione dei problemi chiave, per stimolare lo scambio di informazioni tra le divisioni strutturali dell'organizzazione.

FinunnsofuoriecceteraoSigoh- questa è la premessa scientifica della gestione finanziaria. Una previsione finanziaria differisce da una semplice previsione della situazione futura in quanto la previsione si basa su una o più ipotesi ipotetiche. Risponde alla domanda: "Cosa può succedere se.?"

Nei paesi con economie di mercato sviluppate, la previsione finanziaria viene utilizzata come metodo di attuazione della politica finanziaria. Le previsioni economiche e finanziarie sono sviluppate sulla base dei dati di rendicontazione dei periodi passati nel rispetto delle regole di tenuta dei conti nazionali.

MetodiproSigoschernireoinunnia può essere suddiviso in tre grandi gruppi:

1. Metodioespeoraleocenoa, che prevedono un'indagine multifase di esperti secondo schemi speciali ed elaborando i risultati ottenuti utilizzando gli strumenti della statistica economica. Questi sono i metodi più semplici e abbastanza popolari, la cui storia abbraccia più di un millennio. L'applicazione pratica di questi metodi, di solito, consiste nell'utilizzare l'esperienza e la conoscenza dei leader commerciali, finanziari e di produzione dell'organizzazione. Di norma, ciò garantisce che la decisione venga presa nel modo più semplice e veloce. Lo svantaggio è la riduzione o la totale assenza di responsabilità personale per la previsione fatta.

2. SoXuncucireesciareemetodio, suggerendo la natura probabilistica sia della previsione che della relazione stessa tra gli indicatori studiati. La probabilità di ottenere una previsione accurata aumenta con l'aumento del numero di dati empirici. Questi metodi occupano un posto di primo piano dal punto di vista della previsione formalizzata e variano significativamente nella complessità degli algoritmi utilizzati. L'esempio più semplice è lo studio dell'andamento del volume delle vendite attraverso l'analisi dei tassi di crescita degli indicatori di vendita. I risultati delle previsioni ottenute con metodi statistici sono soggetti all'influenza di fluttuazioni casuali nei dati, che a volte possono portare a gravi errori di calcolo.

3. Determiniroinunadessoemetodio, assumendo la presenza di relazioni funzionali o rigidamente determinate, quando ad ogni valore della caratteristica fattoriale corrisponde un valore non casuale del tutto determinato della caratteristica risultante. A titolo di esempio, possiamo citare le dipendenze implementate nell'ambito del noto modello di analisi fattoriale di Dupont. Испoльзуя эту мoдeль и пoдстaвляя в нee прoгнoзныe знaчeния рaзличных фaктoрoв, нaпримeр, выручки oт рeaлизaции, oбoрaчивaeмoсти aктивoв, стeпeни финaнсoвoй зaвисимoсти и других, мoжнo рaссчитaть прoгнoзнoe знaчeниeoднoгo из oснoвных пoкaзaтeлeй эффeктивнoсти - кoэффициeнтa рeнтaбeльнoсти сoбствeннoгo кaпитaлa.

Impossibile non citare un altro gruppo di metodi basati sulla costruzione di modelli di simulazione dinamica delle organizzazioni. Tali modelli includono dati sugli acquisti pianificati di materiali e componenti, volumi di produzione e vendita, struttura dei costi, attività di investimento dell'organizzazione, ambiente fiscale, ecc. L'elaborazione di tali informazioni nell'ambito di un unico modello finanziario consente di valutare la previsionale condizione finanziaria dell'organizzazione con un grado di accuratezza molto elevato. In realtà, questo tipo di modello può essere costruito solo con l'uso di personal computer, che consentono di eseguire rapidamente un'enorme quantità di calcoli necessari. Oднaкo эти мeтoды слoжны и трeбуют нaписaния oтдeльнoгo нaписaния рaбoты, пoскoльку дoлжны имeть пoд сoбoй гoрaздo бoлee ширoкoe инфoрмaциoннoeoбeспeчeниe, чeм бухгaлтeрскaя oтчeтнoсть oргaнизaции, чтo дeлaeт нeвoзмoжным их примeнeниe внeшними aнaлитикaми.

2. Migliorare le previsioni e la pianificazione finanziaria in Russia nella fase attuale

2.1 Pianificazione delle entrate e delle spese di bilancio nella Federazione Russa

Analizziamo gli indicatori pianificati ed effettivi delle principali voci di entrata e di spesa del bilancio della Federazione Russa per il 2013-2016, nonché le previsioni per il 2017 e il 2018 su base progettuale (tabella 2)

Tabella 2. Principali caratteristiche del bilancio federale

Spento Piano/fatto 2013

Spento Piano 2014 / effettivo

Spento Piano/fatto 2015

miliardi di rubli

miliardi di rubli

miliardi di rubli

Carenza (-/) eccedenza (+)

Dalla tabella presentata, si può vedere che i dati pianificati ed effettivi differiscono per l'intero periodo dello studio.

Il dato sul reddito programmato è superiore al reddito effettivamente percepito dal sistema di bilancio. Il divario va dal 2 al 3%.

Lo scostamento maggiore si nota nella voce ricavi di petrolio e gas, che nel 2015 raggiunge il -18,5%. Questa tendenza è dovuta alla dinamica dei prezzi mondiali del petrolio e alla situazione geopolitica dell'economia mondiale.

Si può vedere che il bilancio federale nel 2015 era stato pianificato con un disavanzo di 1.961 miliardi di rubli, tuttavia, a causa di una diminuzione delle entrate per un importo di 290 miliardi di rubli e di un superamento del livello di spesa pianificato di 683 miliardi rubli. il disavanzo di bilancio nel 2016 ammontava a 3.034 miliardi di rubli.

Un notevole aumento delle entrate non petrolifere e del gas nel 2016 (fino al 10,4% del PIL) è una conseguenza della prevista ricezione di entrate aggiuntive dalla privatizzazione parziale di PJSC Rosneft.

Il volume delle entrate da tutte le voci dei ricavi non petroliferi e del gas (ad eccezione dei dazi all'importazione, la cui riduzione è prevista a livello di 0,1 punti percentuali del PIL), nel periodo 2017-2019. previsto pari o superiore alla stima del 2016 (circa 0,1 punti percentuali del PIL). L'aumento più evidente delle entrate è previsto dall'IVA (per i beni venduti nella Federazione Russa): +0,4 pp di PIL entro il 2019 (Tabella 3).

Tabella 3. Entrate del bilancio federale nel 2013-2016

Spento Piano/fatto 2013

Spento Piano 2014 / effettivo

Spento Piano/fatto 2015

miliardi di rubli

miliardi di rubli

miliardi di rubli

dazi all'esportazione

Pertanto, la deviazione degli indicatori pianificati delle entrate del bilancio federale da quelli effettivi è evidente sotto tutti gli aspetti.

La più grande deviazione è evidente nelle entrate di petrolio e gas, in particolare nei dazi all'esportazione, raggiunge il 27,52% nel 2015.

La deviazione totale del reddito è stata di 290 miliardi di rubli. o 2,12%

Lo stato ha ricevuto meno di 1.085 miliardi di rubli dai ricavi del petrolio e del gas, a causa delle fluttuazioni globali dei prezzi del petrolio e dei prodotti petroliferi.

La più grande deviazione delle entrate pianificate dalle entrate effettive si osserva nel 2015, il che indica una diminuzione dell'accuratezza dei dati di previsione e della qualità del budget per le entrate del bilancio federale.

La sostenibilità delle entrate fiscali non petrolifere e del gas, nonché la parziale compensazione per il calo delle entrate di petrolio e gas a medio termine, sarà supportata da misure per mobilitare entrate aggiuntive nel bilancio. Le misure più significative includono:

1) previsto per il 2018-2020. completamento della "manovra fiscale", che comporterà un aumento delle aliquote di fine rapporto per gli oli e i prodotti petroliferi con la contestuale abolizione dei dazi all'esportazione sugli stessi e modifiche al sistema di riscossione delle accise sui prodotti petroliferi. Si prevede inoltre di iniziare a introdurre l'imposta sul valore aggiunto (ATD) in modalità pilota. In generale, nel campo della tassazione della produzione di petrolio e gas a medio termine, si prevede di bilanciare il livello del carico fiscale sulle industrie petrolifere e del gas;

2) un aumento dello standard minimo per i dividendi su azioni statali e società di proprietà statale - dal 25 al 50%;

3) creazione di un sistema unificato per l'amministrazione delle entrate del sistema di bilancio introducendo un quadro metodologico unificato. Questa iniziativa dovrebbe aumentare la riscossione delle entrate e contribuire a ridurre gli oneri amministrativi.

Tuttavia, a nostro avviso, gli effetti attesi dall'attuazione dell'ultimo provvedimento sono chiaramente sovrastimati. In primo luogo, il previsto miglioramento della qualità dell'amministrazione delle importazioni dovuto all'integrazione dei sistemi informativi (IS) della FCS e del Servizio fiscale federale può aumentare la base imponibile dell'IVA sulle importazioni, tuttavia, tenendo conto del fatto che la maggior parte dei l'imposta trattenuta in sede di dichiarazione doganale è successivamente deducibile per l'IVA "interna", l'effetto complessivo sul gettito di tale imposta può essere molto più modesto.

In secondo luogo, ceteris paribus, un aumento del valore in dogana comporterà un aumento dei dazi doganali, che a sua volta aumenterà i costi dei fornitori e causerà un aumento dei prezzi (inflazione) o una diminuzione dei profitti (riduzione del gettito fiscale). .

In terzo luogo, per quanto riguarda ASK VAT-2 (sistema informativo del Servizio federale delle imposte), entrato in funzione nel 2015, individua quelle società che non mostrano attuazione, pur effettuando operazioni di appalto, restringendo così il campione di controllo e revisione attività del Servizio fiscale federale. L'effetto fiscale nel 2015 è stato stimato a livello di 150 miliardi di rubli, ma tenendo conto della complicazione dei fondi "incassati" in generale e del fatto che ASK VAT-2 era in vigore dal 2015, l'effetto fiscale si è realizzato principalmente in l'anno di messa in servizio di questo sistema e difficilmente può manifestarsi successivamente sotto forma di un significativo reddito annuo aggiuntivo.

Spese del bilancio federale per il 2017-2019 formata nel quadro delle regole di bilancio. Nel medio termine è prevista la ripresa dell'attuazione del meccanismo delle regole di bilancio al fine di ridurre la sensibilità del sistema di bilancio alla volatilità dei prezzi mondiali del petrolio. Secondo i disegni preliminari, la nuova versione delle regole di bilancio entrerà in vigore nel 2020, mentre nel 2017-2019. dichiarato un periodo transitorio per la necessità di evitare una contrazione troppo rapida della spesa al livello previsto dal concetto delle nuove regole di bilancio.

In conformità con le proposte del Ministero delle finanze russo, si prevede di determinare il volume massimo delle spese del bilancio federale a partire dal 2020 come somma di tre componenti:

1) il volume base dei ricavi del petrolio e del gas, calcolato con il prezzo del petrolio base a un livello costante di $ 40 al barile. Marchio degli Urali e tasso di cambio base del rublo;

2) il volume dei ricavi non petroliferi e del gas calcolato secondo il caso base delle previsioni a medio termine del Ministero dello Sviluppo Economico della Russia;

3) spese di servizio del debito. Allo stesso tempo, nel caso in cui il volume previsto del Fondo di riserva al 1° gennaio del primo anno del periodo di pianificazione scenda al di sotto del livello del 5% del PIL, il volume massimo di utilizzo del Fondo di riserva per il prossimo l'esercizio finanziario non può superare l'1% del PIL e, in base a questo, il limite è adeguato all'importo delle spese.

Pertanto, nel periodo in esame, le spese del bilancio federale si riducono, sia in termini nominali, di quasi 0,5 trilioni di rubli. al livello del 2016, e in quote del PIL - di quasi 4 punti percentuali (dal 19,8% del PIL nel 2016 al 16,1% nel 2019).

È anche importante tenere conto non solo dei volumi totali, ma anche della struttura delle spese del bilancio federale, che negli ultimi anni si è deteriorata. Di conseguenza, la spesa è cresciuta solo in tre aree, tutte non produttive: difesa nazionale, politica sociale e servizio del debito. Tra i paesi non in guerra, la Russia è uno dei campioni in termini di spesa per la difesa. La spesa pensionistica è in costante crescita e, senza la riforma delle pensioni, è improbabile che questa tendenza cambi nei prossimi anni.

Tabella 4. Spese del bilancio federale per voci della classificazione funzionale 2016-2019

Spento Piano/fatto 2013

Spento Piano 2014 / effettivo

Spento Piano/fatto 2015

spese totali

Stato generale domande

Nazionale difesa

Nazionale senza. e forze dell'ordine attività

Nazionale economia

Sicurezza del quartiere ambienti

Culto. e cinematografia

Salute

Sociale politica

FC e sport

debito pubblico

Trasferimenti intergovernativi

In generale, la pianificazione delle spese di bilancio è più accurata della pianificazione delle sue entrate, la deviazione massima nel volume totale delle spese è stata registrata nel 2015 a livello del 5%. Lo scostamento massimo delle spese pianificate dalle voci di spesa effettivamente sostenute è evidente nel 2015.

La crescita delle spese del bilancio federale nel 2015 è stata dovuta all'eccedenza delle spese effettive rispetto a quelle pianificate per voci quali:

difesa nazionale per 708 miliardi di rubli;

politica sociale - 366 miliardi di rubli;

servizio del debito pubblico - 121 miliardi di rubli.

Pertanto, possiamo concludere che il sistema di pianificazione e previsione finanziaria è peggiorato nel 2015 rispetto al 2013 e al 2014.

2.2 Pianificazione fiscale presso un'impresa (organizzazione) nella Federazione Russa

La pianificazione fiscale gioca un ruolo essenziale nell'attività di qualsiasi impresa commerciale. Consiste nella scelta del regime fiscale più vantaggioso per l'impresa e nello sviluppo e nell'attuazione di diversi schemi giuridici di riduzione delle detrazioni fiscali, attraverso l'utilizzo di modalità di pianificazione strategica per l'assunzione di attività finanziarie ed economiche.

Selezioneremo il regime fiscale più ottimale sull'esempio di un'impresa.

OOO "Stroyinvest" è attualmente sul sistema generale di tassazione. Dopo aver pagato l'imposta sul reddito, il proprietario di Stroyinvest LLC ha a sua disposizione l'utile netto.

L'utile netto (RAS) di Stroyinvest, OOO è aumentato di 57 mila RUB nel periodo analizzato. o del 14,5%.

Consideriamo la redditività dell'opzione di transizione di Stroyinvest LLC dal sistema di tassazione generale (OSN) al sistema di tassazione semplificata (STS). Va notato che le società a responsabilità limitata hanno tutti i diritti di applicare il sistema fiscale semplificato, fatte salve tutte le condizioni stabilite dal Capitolo 26.2 del Codice Fiscale della Federazione Russa.

Effettueremo procedure di pianificazione fiscale, che consistono nel determinare, in via alternativa, tali condizioni di tassazione che formeranno il massimo risultato economico positivo.

Analizziamo l'ottimizzazione degli adempimenti fiscali dell'impresa durante il passaggio al regime fiscale semplificato.

Come già notato, Stroyinvest LLC, essendo nel sistema fiscale generale, è il pagatore delle seguenti tasse: imposta sul reddito, imposta sulla proprietà dell'organizzazione, imposta sul valore aggiunto, contributi assicurativi pensionistici obbligatori (sociali, medici), imposta sul reddito delle persone fisiche (come imposta agente), trasporti e tasse fondiarie, in quanto il bilancio della società comprende veicoli e un appezzamento di terreno sotto la palazzina uffici.

Considera gli importi delle tasse nell'ambito del sistema fiscale generale che sono state pagate da Stroyinvest LLC per il 2015.

Maturato:

imposta sul reddito - 141 mila rubli;

contributi assicurativi a fondi fuori bilancio (18.008 mila rubli x 18 persone x 12 mesi) = 3889,7 mila rubli. x 30% = 1166,9 mila rubli;

IVA - 1.241 mila rubli;

non vengono addebitate tasse sulla proprietà, sui trasporti e sui terreni, poiché non esiste una base imponibile, l'azienda noleggia tutte le attrezzature.

In totale, l'importo delle tasse di Stroyinvest LLC nell'ambito del sistema fiscale generale ammontava a 2548,9 mila rubli. mille rubli. (141 + 1166,9 + 1241).

Quando si passa al sistema fiscale semplificato, Stroyinvest LLC pagherà un'unica tassa, che sostituirà l'imposta sul reddito, l'imposta sulla proprietà delle società, l'IVA, i trasporti e le tasse fondiarie.

L'azienda deve versare i contributi per l'assicurazione pensionistica obbligatoria (sociale, medica) con il sistema fiscale semplificato, solo le aliquote di questo regime fiscale sono il 20% della busta paga e le tariffe per le quali sono dovuti i premi assicurativi sono: 20% - nel Fondo Pensione, 0 per cento - nell'FSS, 0 per cento - nel MHIF.

Calcoleremo un'unica imposta con il sistema fiscale semplificato, se l'oggetto della tassazione è il reddito, l'aliquota è del 6%.

Pertanto, il reddito dell'organizzazione per il 2015 è stato di 6653 mila rubli.

Il valore dell'imposta unica nell'ambito del sistema fiscale semplificato è 6653 x 6% = 399,1 mila rubli. strofinare.

Detrazioni su fondi fuori bilancio 20% del libro paga - 711,9 mila rubli. (3889,7 x 20%).

L'importo dell'imposta può essere ridotto dell'importo dei contributi assicurativi alla Cassa pensione e del pagamento delle prestazioni per invalidità temporanea, ma non oltre il 50%.

Partiremo dal fatto che per questo periodo non sono state corrisposte le indennità di invalidità temporanea, ad es. non riduciamo l'importo dell'imposta e lo prendiamo in considerazione al massimo. Quindi LLC "Stroyinvest" dovrà pagare al budget: 399,1 + 711,9 = 1.111 mila rubli. strofinare.

Calcoliamo l'imposta unica nel sistema fiscale semplificato con l'oggetto della tassazione - "reddito meno spese", l'aliquota fiscale è del 15%.

Con entrate di 6653 mila rubli e spese - 6000 mila rubli, calcoliamo e sottraiamo l'importo dei premi assicurativi e otteniamo 5288,1 mila rubli. (6000 - 711,9).

Sottraiamo le spese ricevute dalle entrate: 6653 - 5288,1 \u003d 1364,9 mila rubli.

Le detrazioni sui fondi fuori bilancio ammontano al 20% del libro paga - 711,9 mila rubli.

L'importo di una singola imposta in questo regime fiscale è 1364,9 x 15% = 204,7 mila rubli.

L'importo dell'imposta ricevuta (204,7 mila rubli) è paragonabile all'imposta minima pari all'1% del reddito.

In questo caso, questo sarà 6653 x 1% = 66,53 mila rubli.

Il maggiore di questi importi viene versato nel budget. Nel nostro caso, l'importo da pagare sarà di 204,7 mila rubli.

Totale pagamenti fiscali 204,7 + 711,9 = 916,6 mila rubli.

I risultati del confronto del carico fiscale in regime fiscale generale e semplificato sono riportati nella tabella...

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Quando si compila un budget, l'azienda si concentra principalmente sul lato delle spese. Allo stesso tempo, la parte meno prevedibile delle entrate rimane insufficientemente dettagliata e motivata. Questo articolo è dedicato alla previsione dei ricavi, alla compilazione e all'analisi degli scenari di sviluppo aziendale, nonché alla descrizione dei principali errori che si verificano nel processo di previsione.

La principale differenza tra una previsione e un piano è che sono previsti quegli indicatori che l'azienda non può controllare completamente: volume delle vendite, rischi o azioni dei concorrenti. essere pianificato forse qualcosa che è completamente nella sfera di influenza, ad esempio le spese. L'obiettivo principale della previsione è quello di poter valutare la performance dell'azienda come "di successo" o "non riuscita" non da quegli indicatori (profitti, mercati, dividendi) che sono, ma da quelli che potrebbero potenzialmente esserlo.

La scelta dei metodi utilizzati nella previsione dipende solo dalle capacità dell'analista: possono essere sia modelli matematici complessi che conclusioni intuitive. La cosa principale è che il risultato finale ottenuto grazie all'utilizzo di questi metodi descrive la situazione reale nel modo più accurato possibile. Nell'ambito dell'articolo, utilizzeremo un approccio standard alla previsione basato sulla valutazione di indicatori che influiscono direttamente sul risultato della previsione.

Previsione delle entrate

Per prevedere l'importo delle entrate, è necessario determinare i valori futuri delle vendite dell'azienda in termini fisici e monetari, nonché capire come possono cambiare a seconda delle condizioni dell'ambiente esterno e interno.

Decomposizione dei fattori

Il volume delle vendite dell'azienda non è omogeneo, in quanto dipende da un gran numero di fattori (condizioni demografiche in una determinata regione, lo stato delle industrie in cui vengono prodotti beni sostitutivi, ecc.), i cui valori possono variare significativamente in il futuro. Pertanto, se prevediamo le vendite sulla base solo di dati storici, è probabile che la nostra previsione sia imprecisa. Per prendere una decisione sul volume futuro delle vendite, è necessario determinare tutti i fattori che possono influenzare la previsione (fattori rilevanti) (vedi Figura 1). Se l'azienda non è un monopolista, questi fattori dovrebbero includere la quota di mercato che l'azienda prevede di occupare nel periodo in esame.

Esperienza personale

Sergey Pustovalov, direttore finanziario della società Talosto (San Pietroburgo)

La previsione di sviluppo di Talosto è redatta per un periodo di cinque anni, suddiviso per anni e aree di business, ed è calcolata negli scenari pessimistici, ottimisti e più realistici. Come principali fattori che influenzano le previsioni finanziarie della società vengono utilizzati: prodotto lordo dei mercati di vendita, investimenti in pubblicità, azioni dei concorrenti, crescita dei segmenti di mercato. L'indicatore obiettivo per noi è la quota di mercato dell'azienda: deve crescere più velocemente del mercato, o almeno insieme ad esso. Pertanto, in uno scenario pessimistico, la crescita dei segmenti di mercato target è considerata minima e ammonta al 15% all'anno.

Per determinare la dinamica dell'ambiente esterno, utilizziamo non solo i dati statistici, ma anche le previsioni del Comitato statale di statistica, i dati delle agenzie di stampa, le previsioni del Ministero dello sviluppo economico e del commercio e i materiali di monitoraggio del settore preparati per noi dalle agenzie di marketing , nonché recensioni di fondi di investimento. Il valore finale delle entrate si ottiene pesando tutti questi indicatori.

Fattori di previsione

Ora dobbiamo costruire previsioni di fattori rilevanti. In presenza di informazioni statistiche sulla dinamica passata, è più conveniente utilizzare la dipendenza del fattore dal tempo (tendenza) come valori di partenza per la previsione. Può essere determinato utilizzando Excel tracciando un grafico, aggiungendo una linea di tendenza e derivando un'equazione di dipendenza (vedere Grafico 1).

Quindi è necessario determinare come la tendenza risultante può cambiare sotto l'influenza delle condizioni ambientali. Per riflettere tali tendenze, vengono solitamente utilizzati fattori di aggiustamento, ottenuti attraverso l'analisi di dati statistici e informazioni sui cambiamenti attesi. I valori di tali coefficienti devono essere giustificati economicamente (vedi Esempio). Il valore di previsione del fattore viene corretto moltiplicando le previsioni ottenute utilizzando l'andamento per i fattori di correzione.

La variazione della quota di mercato dell'azienda è calcolata in modo simile. Allo stesso tempo, se l'azienda non è in una fase di crescita aggressiva, il tasso di crescita più probabile dell'azienda è uguale al tasso di crescita del mercato nel suo insieme. Questa previsione viene quindi adattata per tenere conto di fattori quali i processi di gestione, l'attività pubblicitaria dell'azienda e dei concorrenti, i cambiamenti nell'assortimento o nella tecnologia, ecc. Se l'azienda si sviluppa in modo aggressivo, la crescita uguale alla crescita del mercato è una previsione pessimistica.

Il risultato di questa fase dovrebbero essere i valori limite (pessimistici e ottimistici) delle previsioni di tutti i fattori che incidono sul volume delle vendite. La maggior parte delle aziende valuta anche la terza opzione "più probabile", che si trova sempre tra i due valori limite.

Riferimento

Il modo più semplice per esprimere la dipendenza del fattore dal tempo usando una relazione lineare:

dove Y è il fattore predittivo,

è il momento.

Un'equazione lineare non riflette sempre accuratamente le tendenze economiche. Pertanto, quando il mercato si satura, il tasso di crescita delle vendite diminuisce. Per tenerne conto, viene utilizzata una dipendenza più complessa (ad esempio, una logaritmica, come nel nostro esempio). Puoi costruirlo semplicemente ordinando le equazioni in Excel che descrivono la tendenza. Allo stesso tempo, cambierà anche la curva dei valori calcolati. Di conseguenza, è necessario scegliere una curva che corrisponda il più possibile alla linea che collega i valori effettivi dell'indicatore. Per il mercato petrolifero, ad esempio, tale dipendenza sarà ciclica e per una sua corretta previsione sarà necessario determinare il periodo del ciclo.

Previsione delle entrate

Le previsioni di ricavo per ogni anno si ottengono ponderando (solitamente semplicemente moltiplicando o dividendo, come nel nostro esempio) i valori previsionali dei fattori rilevanti per ciascuna delle opzioni di sviluppo.

Esempio

Previsione dei ricavi dell'azienda

LLC "Romashka" è un'azienda in rapida crescita specializzata nel commercio all'ingrosso di materiali di finitura e sanitari di classe economica. È necessario determinare il volume futuro delle vendite fino al 2006.

Dopo aver determinato l'elenco dei fattori rilevanti, è necessario creare valori predittivi per ciascuno di essi. Prendi in considerazione la creazione di una previsione per uno dei fatti principali: il volume della costruzione di alloggi.

Grafico 1. Previsione del volume di costruzione di alloggi

Negli ultimi anni il mercato ha visto un'intensa crescita dei volumi di costruzione e dei prezzi degli appartamenti. La metà degli analisti ritiene che il mercato sia "surriscaldato" e nel 2005-2006 le persone che hanno acquistato appartamenti a scopo di investimento inizieranno a venderli (previsione pessimistica). È noto che tali investitori costituiscono il 20% del numero totale di acquirenti di appartamenti, quindi il volume di costruzione diminuirà del 40% per un breve periodo (poiché gli investitori venderanno il loro 20% di appartamenti), per poi crescere del 20%. Di conseguenza, i valori calcolati del volume della costruzione di alloggi nel 2005-2006 devono essere corretti moltiplicandoli prima per 0,6 e poi per 0,8. Allo stesso tempo, la seconda metà degli analisti ritiene che la domanda e, di conseguenza, il volume delle costruzioni aumenteranno del 15% all'anno (previsione ottimistica) e con lo sviluppo dei prestiti ipotecari, i tassi di crescita aumenteranno nel tempo. Sulla base delle previsioni degli specialisti bancari in merito al numero di mutui emessi (ad esempio, questa cifra per i prossimi 3 anni è di 4,5 miliardi di dollari USA, che, al prezzo medio attuale di 1.500 dollari USA al mq, sarà 3 milioni di mq), e conoscendo l'attuale volume di costruzione (ad esempio, 50 milioni di mq), possiamo concludere che a causa di questo fattore, la nostra previsione per il 2005-2006 aumenterà del 6%. Il fattore di correzione per ogni anno sarà 1,03. Supponiamo che altri fattori rimangano invariati nei prossimi due anni. Quindi, se viene implementata l'opzione ottimistica, anche la crescita del mercato nel suo insieme sarà del 21% e, se viene implementata l'opzione pessimistica, crescerà di 100 - (0,6 + 0,8) / 2 = -30%.

Ora è necessario determinare come cambierà la quota di mercato dell'azienda. Al fine di mantenere e aumentare la quota di mercato nel periodo di previsione, si prevede di sostituire metà della gamma di prodotti venduti con sanitari “alla moda”. È noto che il tasso di crescita del consumo di tali sanitari è del 20% all'anno, con un tasso di crescita del mercato del 5% all'anno, pertanto un aumento della quota di mercato dell'azienda dovuto a una variazione della metà dell'assortimento sarà 7,5% ((20% - 5%) × 50% ) (ottimista). Se la domanda di sanitari “alla moda” in futuro scenderà al 10%, la crescita della quota di mercato sarà del 2,5% ((10% - 5%) × 50%).

Uniamo l'influenza di fattori esterni e interni nella tabella:

Pertanto, abbiamo ottenuto due valori limite per i ricavi dell'azienda: 30,08% e -28,25%.

Scenario del futuro

Dopo aver previsto i ricavi, è necessario pianificare le spese dell'azienda. La pianificazione delle spese necessarie per garantire la previsione di vendita costruita viene eseguita utilizzando il modello di budget esistente 1. Analogamente alla previsione di reddito, il piano dei costi è compilato in due versioni: la migliore e la peggiore. Allo stesso tempo, l'opzione "migliore" viene considerata quando l'azienda si permette di pagare tutto ciò che è pianificato e l'opzione "peggiore" è il regime di austerità.

Per ulteriori informazioni sulla modellazione delle attività dell'azienda, si veda l'articolo "Modello di valutazione aziendale: sviluppo e applicazione", n. 12, 2003, p.10 - Nota. edizioni

Esperienza personale

Sergej Pustovalov

Il principale vincolo di sviluppo interno è la liquidità a disposizione dell'azienda. Pertanto, riteniamo che in uno scenario ottimistico, la società possa crescere non solo grazie alle risorse di credito, ma anche attraverso l'emissione di azioni aggiuntive o un aumento del capitale autorizzato. In uno scenario realistico, siamo guidati dai nostri bisogni e prestiti, ovvero "cresciamo meglio che possiamo". Nell'attuare l'opzione pessimistica, si ritiene che sia difficile raccogliere capitali.

Quindi, le entrate e le spese previste dell'azienda vengono riunite e si ottengono quattro opzioni di sviluppo dei confini (vedere la tabella 2).

Per comodità di analisi, per tutte queste opzioni vengono costruiti i principali rendiconti finanziari: BDDS, BDR e bilancio. Ognuna delle quattro opzioni è mappata sugli obiettivi e sulla strategia dell'azienda. Ad esempio, è possibile che lo scenario migliore in termini di entrate e spese porti all'accumulo di crediti e richieda prestiti aggiuntivi. Allo stesso tempo, una strategia più prudente (crescita delle vendite con risparmio sui costi) può aiutare a mantenere l'indipendenza finanziaria, che per alcune aziende è più importante dell'aumento del fatturato.

Il risultato di questa fase dovrebbe essere lo scenario più probabile per il futuro dell'azienda, costituito da un insieme di tre report previsionali, nonché da un insieme di misure attuate in caso di scostamenti positivi o negativi da esso. Per la tempestiva identificazione di tali scostamenti è necessario individuare una serie di parametri di riferimento.

Esperienza personale

Denis Ivanov, Direttore Generale della Riserva Finanziaria CJSC (Mosca)

La previsione del reddito futuro ogni sei mesi è fatta dai capi delle divisioni che generano reddito. Di norma, il risultato futuro del loro lavoro è espresso da un valore, ma viene determinato l'errore di errore (intervallo di valori). Il dipartimento di pianificazione ed economia calcola il piano generale e indica i valori limite di possibili deviazioni. Se esiste la possibilità che un evento influisca in modo significativo sul valore previsto, il dipartimento di pianificazione ed economia determina i valori per il caso di tale scenario.

Questi scenari vengono elaborati nel reparto pianificazione ed economia, che aggiunge una serie di tassi di cambio futuri ai dati di previsione. Quindi, tenendo conto delle spese future, viene determinato uno scadenzario dei pagamenti, dopodiché l'ufficio contabilità effettua una previsione dell'utile netto e sviluppa attività di pianificazione fiscale.

Selezione del benchmark

La selezione degli indicatori che verranno successivamente utilizzati per analizzare l'adempimento della previsione inizia anche durante la previsione e la pianificazione di entrate e spese, quindi vengono determinate la quota di mercato necessaria, i prezzi, il volume fisico delle vendite, la produttività del lavoro, il consumo di materiali, ecc. . In una fase successiva, questi indicatori vengono adeguati e integrati con parametri che influenzeranno il risultato finanziario, ovvero il margine commerciale, il fatturato dei crediti, la quota dei costi di trasporto, la redditività, ecc. Nel processo di attuazione della previsione, questi parametri devono essere costantemente monitorati, poiché il loro costante cambiamento in direzione positiva o negativa rispetto ai valori pianificati indicherà l'attuazione di una delle opzioni di previsione 2. Ricevendo questi dati in modo tempestivo modo, l'azienda sarà in grado di adeguare le proprie azioni in base a una previsione precedentemente sviluppata.

(Per maggiori informazioni sugli indicatori chiave di performance dell'azienda, si veda l'articolo “Gestire l'impresa utilizzando il sistema Balanced Scorecard”, “Direttore finanziario” n. 3, 2003, p. 12 - Nota. edizioni)

Esperienza personale

Oleg Frakin

Affinché le previsioni siano efficaci, i dati di esecuzione delle previsioni devono essere utilizzati per prendere decisioni basate sulla situazione attuale e non sui risultati del passato. Allo stesso tempo, è impossibile costringere i reparti a tenere conto di spese e entrate, ad esempio in Excel. Ciò richiede un programma specializzato che consenta di raccogliere dati, pianificarli e analizzarli, condurre analisi dei fatti del piano fino alla fine del periodo di rendicontazione. Altrimenti, non ci sarà efficienza e qualsiasi previsione perderà il suo significato, poiché tutte le possibilità per la sua attuazione andranno perse.

Nelle aziende per le quali la maggior parte dei costi sono fissi (come la nostra, ad esempio), c'è un altro "freno" per la gestione operativa all'interno della previsione. Se il piano di vendita non viene rispettato, non posso licenziare metà del personale per ridurre i costi. Puoi reagire solo con costi variabili. In parte, questo problema può essere risolto convertendo i costi fissi in variabili, ovvero utilizzando l'outsourcing, ad esempio, nel servizio IT, ma ciò non può essere fatto in tutti i casi. Di conseguenza, gli scenari di lavoro per la nostra azienda sono abbastanza ovvi: se abbiamo guadagnato il 20% in meno di quanto pianificato per il periodo, l'importo totale nel BDR cambierà al massimo del 15%, perché posso risparmiare al massimo il 5% dell'importo preapprovato.

Sergej Pustovalov

Uno degli indicatori chiave per noi è il prezzo delle materie prime, ma le possibilità di compensare gli aumenti di prezzo, ad esempio per la farina, sono piuttosto limitate. Quindi, ogni direzione della nostra attività ha una direzione, che gestisce il lavoro della direzione e prevede come si svilupperà in futuro. Non vale la pena ridurre queste direzioni a causa dell'attuale calo dei profitti. Piuttosto, cercheremo di ridurre i costi diretti o aumentare il prezzo dei prodotti.

Errori di previsione

Gli errori di previsione sono spesso associati a una determinazione errata dei parametri di input del modello predittivo.

Valutazione di un'opzione di sviluppo

Questo errore è forse il più comune. Gli analisti di marketing della maggior parte delle aziende (almeno in Russia) non ritengono necessario calcolare le opzioni per lo sviluppo degli eventi. Nel migliore dei casi la pianificazione avviene per gruppi di merci (gamma), regioni o canali distributivi, mentre per ciascuna direzione di pianificazione viene calcolato un solo insieme di parametri previsionali (prezzo e volume), che, di regola, è sottovalutato” per sicurezza". Successivamente, nel valutare la sensibilità del modello finanziario ai parametri di input, i finanziatori possono analizzare i cambiamenti negli indicatori finanziari chiave dell'azienda in relazione a tali parametri. Ma se i valori di tali indicatori rimangono ancora entro limiti accettabili, l'analisi si conclude. E se si realizza uno scenario di sviluppo pessimistico, l'azienda non sarà in grado di tracciare nel tempo il trend negativo e adottare misure per correggerlo.

Esperienza personale

Oleg Frakin

Abbiamo cercato di costruire un budget annuale tenendo conto dei possibili scenari, ma la pratica ha dimostrato che questo non ha molto senso per la nostra azienda. L'ambiente esterno sta cambiando troppo rapidamente, in particolare la legislazione e gli organi di governo. Ad esempio, recentemente le funzioni di regolazione dell'industria degli alcolici sono state trasferite al Ministero dell'Industria e dell'Energia, e poi al Ministero dell'Agricoltura. Se la situazione rimane la stessa, allora possiamo prevedere un aumento delle entrate, poiché il Ministero dell'agricoltura e dell'industria inizierà a costruire barriere alle importazioni, il costo dell'alcol importato aumenterà e la quota del nostro reddito nel costo diventerà meno evidente, quindi può essere aumentato. La previsione degli utili e la considerazione degli scenari su base continuativa ha senso nei settori con un ambiente stabile (come l'estrazione mineraria o la vendita al dettaglio).

Molto spesso, durante la previsione, viene utilizzato il metodo di estrapolazione, ovvero determinare la relazione tra i parametri del modello sulla base di dati passati e trasferire queste dipendenze nel futuro. Ad esempio, se i volumi di costruzione sono cresciuti del 15% all'anno, si presume che quest'anno la crescita sarà la stessa. Tuttavia, tale previsione non tiene conto dell'attuale andamento del mercato. Pertanto, l'estrapolazione è adatta solo come strumento per "preparare" valori previsionali, incluso viene utilizzata per calcolare le fluttuazioni stagionali della domanda e dei prezzi.

Esperienza personale

Evgeny Dubinin, vicedirettore finanziario della società di costruzioni "LEK-Mosca"

È sbagliato utilizzare solo metodi matematici nella previsione, anche i più complessi, poiché in questo caso non si tiene conto del significato economico degli eventi. Se la previsione del dollaro all'inizio del 1998 fosse stata fatta da un matematico che non capisce niente di economia, si sarebbe costruito una dipendenza che non tiene conto della situazione attuale con il debito interno del Paese. La stessa previsione fatta tenendo conto di questo fattore darebbe un quadro completamente diverso.

Sottostimare o ignorare i fattori

Questo errore si manifesta quando si cerca di tenere conto dei cambiamenti futuri nell'ambiente esterno e interno dell'azienda. I fattori rilevanti sono spesso scelti in modo semplicistico e minimizzano gli effetti sia individuali che cumulativi di tali fattori. Ad esempio, per il settore immobiliare, non solo la crescita del reddito personale e tassi di interesse ipotecari più bassi saranno fattori rilevanti, ma anche fattori demografici.

Contabilità incompleta delle modifiche proposte

Le modifiche proposte dovrebbero essere adeguatamente contabilizzate sia nelle entrate che nelle spese. In caso contrario, potrebbe verificarsi una situazione in cui verranno pianificate entrate aggiuntive senza tenere conto delle spese aggiuntive. Molto spesso si tratta di spese semifisse: per pubblicità, comunicazioni, ecc. C'è anche un'opzione inversa, quando l'azienda prevede di tagliare i costi, ritenendo che ciò non influirà in alcun modo sul reddito.

Il desiderio di un pio desiderio

Molte persone, a causa delle loro caratteristiche psicologiche, non vogliono affrontare la verità, quindi i leader aziendali spesso vedono minacce per le imprese, ma non vogliono considerarle come tali. Preferire una visione ottimistica degli sviluppi può portare a una diminuzione della disponibilità dell'azienda a resistere a tendenze negative, sia nell'ambiente interno che esterno dell'impresa.

1

Le attività di qualsiasi impresa devono essere gestite in modo da ridurre al minimo la minaccia di crisi finanziarie (la cui manifestazione estrema è il fallimento). Allo stesso tempo, nonostante la consapevolezza dell'importanza di questo problema, infatti, nella pratica si presta poca attenzione. L'articolo prende in considerazione vari approcci per prevedere le crisi finanziarie nelle attività di un'impresa. Sono stati analizzati più di 20 diversi modelli e le loro modifiche. È dimostrato che lo svantaggio principale di molti metodi è la focalizzazione sui singoli indicatori di performance, a scapito di un'analisi completa. La pratica della gestione finanziaria in alcune delle più grandi imprese in Russia appartenenti a vari settori ci consente di trarre un'importante conclusione metodologica: per quasi tutte le imprese, il rischio di qualsiasi tipo può in definitiva essere espresso come una somma di denaro che può essere sottovalutata e / o pagato in eccesso dall'impresa. Viene proposto un metodo per la previsione delle crisi finanziarie basato sulla modellizzazione e sull'analisi dei flussi di cassa attuali e prospettici di un'impresa, nonché sulla sua modifica sotto forma di un modello probabilistico.

modello finanziario

crisi finanziaria

previsione

analisi complessa

flusso monetario

probabilità

fallimento

1. Ermasova NB La gestione del rischio di un'organizzazione: una guida allo studio. - M.: Alfa-Press, 2005. - ISBN 5942801398.

2. Ivliev S.V., Kokosh A.M. Valutazione della Probabilità Fallimentare delle Imprese Chiuse secondo Bilancio // Banche e Rischi. - 2005. - N. 1 [Risorsa elettronica]. - URL: http://www.ifel.ru/br1/15.pdf.

3. Kovalev V.V., Volkova O.N. Analisi dell'attività economica dell'impresa. - M.: OOO "TK Velby", 2002. - 424 pag.

4. Lyapunov AM Una nuova forma del teorema del limite di probabilità. Opere raccolte - M., 1954. - T. 1. - 157 p.

5. Nedosekin A.O. Valutazione del rischio aziendale basata su dati fuzzy [risorsa elettronica]. - URL: http://sedok.narod.ru/ - 100 pag.

6. Sull'insolvenza (fallimento): legge federale del 26 ottobre 2002 n. 127-FZ // Raccolta di leggi. - 2002. - N. 43. - Art. 4190.

7. Revisione del rischio finanziario e delle pratiche di gestione della tesoreria in Russia. Sito web di CJSC KPMG, membro dell'associazione KPMG International [risorsa elettronica]. - URL: http://www.kpmg.ru/.

8. Fomin PA Metodologia di formazione e pianificazione del potenziale finanziario dell'impresa nel quadro della strategia di crescita economica: monografia. - M.: Publishing and Trade Corporation "Dashkov e K", 2008. - 224 p.

9. Eitingon V.N., Anokhin SA Previsione fallimentare: metodi e problemi di base [risorsa elettronica]. - URL: http://www.iteam.ru/publications/strategy/section_16/article_141/.

10. Valeriy Galasyuk, Viktor Galasyuk. Considerazione dei rischi economici in una pratica valutativa: viaggio dal regno della tradizione al regno del buon senso. // ICFAI Journal of Applied Finance - 2008. - Vol.14. - No. 6. - Rp. 18-33.

introduzione

È ovvio che le attività di qualsiasi impresa dovrebbero essere condotte in modo tale da ridurre al minimo la minaccia di crisi finanziarie, la cui manifestazione estrema è il fallimento. Nella scienza economica è stato sviluppato un numero significativo di approcci per valutare la minaccia di fallimento nelle attività di un'impresa, la maggior parte dei quali si basa sull'analisi della redditività, della liquidità e/o del costo del capitale. Tuttavia, nelle condizioni di una crisi economica e finanziaria di sistema, vari fattori negativi, aggravati e sinergici, possono creare un serio rischio anche per un'impresa potenzialmente sostenibile a tutti gli effetti. Pertanto, in una crisi, la questione della valutazione del rischio di fallimento diventa particolarmente rilevante per qualsiasi entità aziendale e i criteri di valutazione dei rischi finanziari sono spesso la base principale per il processo decisionale nel sistema di gestione finanziaria.

Allo stesso tempo, infatti, nonostante la consapevolezza dell'importanza di questo problema, nelle imprese viene prestata poca attenzione ad esso. Un sondaggio condotto da KPMG (JSC KPMG, membro di KPMG International) nel periodo da settembre a dicembre 2007 tra i leader di oltre 100 maggiori società russe ha mostrato che “... nella stragrande maggioranza delle filiali dei gruppi e in oltre il 40% delle società madri non dispone di un sistema di gestione del rischio. Solo il 10% delle capogruppo e circa il 5% delle controllate dispone di un sistema di gestione del rischio pienamente implementato” (Fig. 1).

Riso. 1. Stato qualitativo del sistema di gestione dei rischipresso le imprese russe.

La ragione di ciò, a nostro avviso, risiede nel grande divario tra teoria classica e pratica recente, che ha portato a screditare i metodi esistenti per prevedere le crisi finanziarie nelle attività di un'impresa a causa della loro evidente inadeguatezza rispetto alle situazioni della vita reale.

Analisi degli approcci esistenti

Per la prima volta il compito di prevedere le crisi finanziarie nelle attività di un'impresa è stato assegnato negli Stati Uniti dopo la fine della seconda guerra mondiale. Ciò è stato facilitato da un forte aumento del numero di fallimenti di imprese associato a una forte riduzione degli ordini militari, nonché da uno sviluppo irregolare chiaramente manifestato delle aziende (la prosperità di alcune sullo sfondo del crollo di altre). La volontà di vari autori di tenere conto di tutta la diversità delle condizioni finanziarie di un'impresa moderna che si realizzano nella pratica ha portato allo sviluppo ormai di una serie di diversi modelli di valutazione della probabilità di crisi.

Riso. 2. Confronto della valutazione del rischio di fallimento tra diversi modelli.

I più diffusi in Occidente sono i metodi integrali (i cosiddetti modelli Z), che si basano sul calcolo di un indicatore integrale, basato su un insieme di coefficienti che caratterizzano l'attività finanziaria di un'impresa (ad esempio liquidità corrente, la quota dei fondi presi in prestito, ecc.), che vengono poi moltiplicati sui valori dei coefficienti di peso rilevati empiricamente, e sommati. Il confronto dell'indicatore integrale calcolato con il valore normativo stabilito consente di trarre una conclusione sulla probabilità che l'impresa fallisca. Di norma, questi modelli portano i nomi dei loro creatori: "Modello Altman", "Modello Liss", "Modello Tuffler", ecc. . Sulla base dei dati statistici accumulati sulle imprese nazionali, gli scienziati russi hanno anche sviluppato una serie di propri modelli, come il "modello Fedotova", il "modello Zaitseva", il "modello Saifullin-Kadykov", ecc. . Tuttavia, secondo il professor V.N. Eitingon, "nessuno di loro può pretendere di essere usato come universale".

Conclusione V.N. Eitingon può essere chiaramente illustrato dal seguente esempio pratico: La figura 2 mostra i grafici delle variazioni del rischio di fallimento della stessa impresa per più periodi, ottenuti sulla base di calcoli per otto diversi modelli (di cui 4 esteri, 4 domestici ).

In totale, abbiamo analizzato più di 20 diversi modelli e le loro modifiche. L'analisi mostra che, nonostante quasi tutti i metodi caratterizzino in modo più o meno attendibile la dinamica qualitativa dei mutamenti dello stato dell'impresa, la valutazione quantitativa del rischio di fallimento ottenuta con i vari metodi varia significativamente. Pertanto, la stessa impresa, a seconda della metodologia di valutazione scelta, può essere dichiarata contemporaneamente fallita, un'impresa in uno stato pre-crisi e un'entità economica stabile. Da tale confronto, diventa ovvio che gli approcci proposti dai vari autori non soddisfano il requisito fondamentale: la resistenza alle variazioni dei dati originali. E quindi, possono essere effettivamente applicati solo per le imprese di quel gruppo e per quella situazione economica di quel periodo per cui sono stati originariamente sviluppati.

Oltre ai modelli integrali discussi in precedenza, sono noti anche numerosi approcci basati sui metodi di analisi e modellazione matematica. Tuttavia, tutti, di regola, sono piuttosto laboriosi e non del tutto adatti a un manager finanziario praticante, poiché richiedono una formazione matematica speciale per la loro comprensione e, per l'applicazione pratica, la disponibilità di software specializzato. Mentre, nelle scelte manageriali, giocano un ruolo fondamentale la rapidità e facilità di ottenere, nonché la trasparenza logica (capire “perché?”) dei preventivi richiesti.

Pertanto, nell'attuale situazione economica, un compito importante è sviluppare il nostro approccio e la nostra metodologia per valutare il rischio di crisi finanziarie nelle attività di un'impresa, eliminando gli svantaggi di cui sopra.

Sviluppo di una metodologia per la previsione delle crisi finanziarie

Nella teoria della gestione del rischio si distingue solitamente un gruppo di “rischi finanziari” che include, in primo luogo, i rischi legati alle fluttuazioni dei prezzi di beni e servizi, le dinamiche inflazionistiche e il tasso di rifinanziamento della Banca Centrale, i tassi di interesse bancari su prestiti e depositi, fluttuazioni dei tassi di cambio e quotazioni di titoli di Stato e di imprese, nonché una serie di altri indicatori.

Allo stesso tempo, l'Accademico dell'AES dell'Ucraina, perito onorato della Società ucraina dei periti V. Galasyuk ha dimostrato che "non importa quanto siano diversi e numerosi i fattori di rischio di un particolare progetto / attività (ad esempio, un aumento dei prezzi per le materie prime, un ritardo nella costruzione di una nuova officina, una violazione della tecnologia di produzione, l'emergere di un serio concorrente sul mercato, la perdita di un gruppo di specialisti chiave, un cambiamento nel regime politico, disastri meteorologici, ecc. .), tutti alla fine si manifestano solo in due modi: i flussi di cassa condizionati positivi effettivi (flussi di cassa, reddito) saranno meno attesi e/o i flussi di cassa condizionati negativi effettivi (flussi di cassa, spese) saranno maggiori del previsto. La validità di questa interpretazione del concetto di rischio, in relazione a specifiche entità aziendali, è stata da noi più volte confermata nella nostra pratica, che ha consentito di trarre la seguente conclusione metodologica: per qualsiasi impresa, il rischio di qualsiasi natura può essere in definitiva espresso come una somma di denaro che potrebbe non essere ricevuta e/o pagata in eccesso da un'entità commerciale.

NB Ermasova, considerando i rischi come un'opportunità per un'impresa di ricevere perdite, identifica tre possibili gradi di pericolo: rischio accettabile - la possibilità di perdite nell'ammontare dell'importo stimato dell'utile; rischio critico - la possibilità di perdite nell'importo dell'importo stimato del reddito (ovvero, la perdita dell'impresa sarà calcolata dall'importo dei costi da essa sostenuti); rischio catastrofico - la possibilità di perdite per l'importo di tutto il capitale azionario o di una parte significativa di esso. Allo stesso tempo, P.A. Fomin propone di considerare i rischi finanziari da tre posizioni: 1 - come il pericolo di una potenziale, probabile perdita di risorse finanziarie (il rischio finanziario si manifesta come una perdita diretta); 2 - come rischio di mancato reddito atteso rispetto all'opzione, che è concepita per l'utilizzo razionale di tutte le risorse in questo settore di attività (il rischio finanziario si manifesta come una perdita indiretta); 3 - come probabilità di ottenere un importo aggiuntivo di profitto associato al rischio (il rischio finanziario si manifesta come reddito aggiuntivo).

Riteniamo che la metodologia per valutare il rischio di insolvenza finanziaria, quando si prendono decisioni strategiche nel campo del sostegno finanziario di un'impresa, non debba basarsi sulla previsione dei singoli indicatori della condizione finanziaria, ma su un'analisi dettagliata e previsione di il flusso di cassa dell'impresa e la sua dinamica a seguito di variazioni di fattori esterni e/o interni.

Per formare il modello, si procederà dal postulato avanzato da J. Conan e M. Golder - "il fallimento è l'incapacità di un'impresa di onorare tempestivamente le proprie obbligazioni nei confronti delle controparti e dei creditori". Pertanto, si propone di valutare la probabilità di una crisi finanziaria come la probabilità che si verifichi un evento in cui l'impresa non sarà in grado di estinguere le obbligazioni da pagare. Si noti che questo principio è pienamente coerente con la definizione di fallimento stabilita dalla legge federale russa "Sull'insolvenza (fallimento)" .

Considerare l'attività dell'impresa in qualsiasi momento (in pratica, per comodità, viene scelto il momento, che coincide con il momento della formazione della successiva rendicontazione trimestrale o annuale). Risolviamo le attuali condizioni finanziarie dell'impresa. Quindi, nel peggiore dei casi, l'impresa al momento successivo potrebbe non ricevere entrate aggiuntive dalle controparti, ma ricevere richieste di pagamento per i suoi obblighi.

L'impresa rimborserà le passività da pagare a spese delle disponibilità liquide a sua disposizione, che sono la somma dei flussi di cassa accumulati, degli investimenti finanziari a breve termine richiesti, nonché dei crediti previsti per il rimborso. Contestualmente, per la corretta contabilizzazione dei crediti, è necessario tenere conto che non tutti i debiti verranno rimborsati nel periodo successivo, ed inoltre che gli anticipi riflessi in crediti verranno chiusi dall'esecuzione dei lavori (consegna di prodotti o fornitura di servizi).

Pertanto, l'importo totale della copertura finanziaria a disposizione dell'impresa (CA - Cover Amount) può essere definito come:

dove: - l'ammontare del flusso di cassa accumulato; - l'importo degli investimenti finanziari a breve termine necessari; - il valore dei crediti a breve termine, che saranno rimborsati nel periodo di previsione (meno gli anticipi emessi); - l'importo dei crediti a lungo termine (meno gli anticipi emessi); - coefficiente che rappresenta la quota dei crediti a lungo termine che sarà rimborsata nel periodo di previsione (con una pianificazione a lungo termine può essere calcolata come il reciproco della scadenza media dei crediti a lungo termine dell'impresa).

L'importo delle passività che sarà presentato all'impresa per il pagamento è calcolato come la somma dei prestiti e dei prestiti passivi, degli interessi sui prestiti e dei prestiti, nonché dei debiti previsti per il rimborso. Per un corretto calcolo dell'ammontare dei crediti, prestiti e debiti passivi, è necessario tenere conto che non tutti saranno rimborsati nel periodo in corso, e inoltre che gli anticipi ricevuti riflessi nei debiti verranno chiusi entro il prestazione di lavoro (consegna di prodotti o fornitura di servizi).

Pertanto, l'importo totale delle obbligazioni da presentare all'impresa (OP - Obligations to Payment) può essere definito come:

dove: - l'importo dei crediti e prestiti a breve termine; - l'importo dei prestiti a lungo termine che verranno rimborsati nel periodo di previsione; - un coefficiente che mostra la quota di prestiti e debiti a lungo termine che sarà rimborsata nel periodo di rendicontazione (in caso di pianificazione a lungo termine, può essere calcolata come il reciproco della scadenza media dei prestiti e dei prestiti a lungo termine per il intera impresa); - l'importo degli interessi dovuti per l'utilizzo di crediti e finanziamenti; - importo dei debiti (meno gli anticipi ricevuti); - un coefficiente che indica la quota di debiti che sarà rimborsata nel periodo di previsione (con una pianificazione a lungo termine può essere calcolata come il reciproco del periodo medio di rimborso dei debiti per l'impresa).

Quindi la probabilità di insolvenza finanziaria dell'impresa (fallimento) può essere valutata come la probabilità che si verifichi un evento in cui l'importo della copertura finanziaria a disposizione dell'impresa sarà inferiore all'importo delle passività che possono essere presentate per il pagamento, ovvero, in relazione alla fattispecie in esame, la condizione di sicurezza finanziaria dell'impresa può essere scritta come:

Si noti che sebbene l'espressione (3) sopra ottenuta sia simile nella forma a quella proposta da S.V. Ivliev e A.M. Kokosh, il contenuto degli indicatori inclusi in esso è diverso. L'approccio che proponiamo, basato su una modellazione dettagliata e sull'analisi dei flussi di cassa dell'azienda, si rivela nella pratica più affidabile e flessibile. Inoltre, il modello proposto consente di attuare il principio della compensazione reciproca degli indicatori finanziari: il deterioramento di alcuni indicatori può essere compensato dal miglioramento di altri (ad esempio un aumento dell'importo dei debiti può essere compensato da un adeguato incremento dei crediti), che in generale non comporterà un cambiamento nella probabilità di una crisi finanziaria.

Modello probabilistico per la previsione delle crisi finanziarie

Ovviamente i processi economici sono soggetti all'influenza di un gran numero di fattori casuali indipendenti, per cui sembra necessario introdurre il concetto di "probabilità" nel modello in via di sviluppo.

Nel periodo di previsione, la situazione più favorevole per l'impresa sarà il caso in cui l'importo delle entrate future è massimo e l'importo dei pagamenti futuri è zero. Al contrario, nella situazione più sfavorevole, l'importo degli incassi sarà pari a zero e l'importo dei pagamenti sarà massimo. Quindi, tenendo conto che ogni incasso e pagamento futuro ha una certa valutazione probabilistica, è possibile valutare il rischio di una crisi finanziaria nelle attività dell'impresa come il rischio di un deficit di finanziamento. Cioè, come rapporto tra il deflusso di cassa cumulativo atteso, tenendo conto della probabilità di pagamenti, e la massa totale di tutte le probabili transazioni finanziarie (cioè l'importo totale di tutta la liquidità in entrata e in uscita, tenendo conto della probabilità corrispondente , ma senza tener conto del segno):

,(4)

dove: - previsto i-esimo incasso di fondi; - previsto j-esimo deflusso di cassa; , - la probabilità rispettivamente dell'i-esimo ricevimento e del j-esimo prelievo di fondi.

Graficamente, questo rapporto è illustrato nella Figura 3: il rischio di lacune di finanziamento è numericamente uguale al rapporto dell'area del rettangolo all'area totale di entrambi i rettangoli.

Riso. 3. Sulla questione della determinazione della probabilità di gap di finanziamento.

Nel caso in cui non sia possibile stimare la probabilità di incassi e pagamenti (ad esempio nella previsione dei flussi finanziari a lungo termine), a determinate condizioni generali si può presumere che il risultato dell'impatto di fattori esterni sulla situazione finanziaria condizione dell'impresa ha una distribuzione prossima alla normale (sebbene ciascuno dei termini separatamente potrebbe non obbedire alla normale legge della distribuzione di probabilità). Questa posizione è matematicamente sostanziata nel teorema di A.M. Lyapunov. Si può ipotizzare che l'ipotesi della distribuzione normale valga per tutti i casi, salvo i casi di progressiva crisi finanziaria di sistema, accompagnata da un forte balzo dei mancati pagamenti.

Quindi la probabilità di fallimento dell'impresa (PB - Probability of Default) può essere stimata con metodi probabilistici applicando la funzione di distribuzione normale all'equazione (3) come:

, (5)

dove: - l'importo della copertura finanziaria a disposizione dell'impresa; - l'importo delle eventuali obbligazioni da presentare all'impresa per il pagamento; - funzione di distribuzione normale standard; - deviazione standard standard della componente casuale dell'indicatore.

Conclusione

La base per l'uso dei metodi e dei modelli proposti è un modello finanziario ed economico completo dell'impresa, che rivela in dettaglio l'afflusso e il deflusso di fondi durante il periodo di previsione. Un numero crescente di aziende nazionali sta arrivando alla conclusione che, per garantire un ulteriore sviluppo di successo, devono elaborare i loro piani strategici in modo più dettagliato. E per le grandi aziende, la mancanza di una strategia di sviluppo basata su un modello finanziario comincia già a essere percepita come una cattiva forma. Pertanto, un tale modello dovrebbe in ogni caso essere sviluppato presso l'impresa.

Gli approcci proposti sono stati testati da noi presso alcune delle più grandi imprese russe appartenenti a vari settori e hanno mostrato risultati positivi. Pertanto, è possibile raccomandare l'uso dei metodi proposti per prevedere il verificarsi di crisi finanziarie nel sistema di gestione finanziaria e anticrisi di un'impresa industriale.

Revisori:

• Stroev V.V., dottore in economia, vicerettore per la ricerca e la qualità, Università statale di produzione alimentare di Mosca, Mosca.
• Fomin P.A., Dottore in Economia, Professore. Direttore generale di CJSC "Business-Effect", Mosca.

Collegamento bibliografico

Kuznetsov N.V. IL PROBLEMA DELLO SVILUPPO DI UN METODO DI PREVISIONE DELLE CRISI FINANZIARIE NELLE ATTIVITÀ AZIENDALI // I problemi moderni della scienza e dell'istruzione. - 2011. - N. 6.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=5079 (data di accesso: 18/03/2019). Portiamo alla vostra attenzione le riviste pubblicate dalla casa editrice "Accademia di Storia Naturale"

Introduzione 3

1. Concetto e compiti della previsione finanziaria 4

2. Problemi di previsione finanziaria a livello macro e micro 8

3. Prospettive di previsione socioeconomica in Russia 11

Conclusione 14

Riferimenti 15

INTRODUZIONE

La previsione finanziaria è una delle fasi più importanti della pianificazione finanziaria. Lo scopo delle previsioni finanziarie è collegare le proporzioni materiali e finanziarie e di costo nell'economia futura; valutazione dell'ammontare previsto delle risorse finanziarie; individuazione di opzioni per il sostegno finanziario; identificazione di possibili scostamenti dai progetti accettati.
La previsione finanziaria è effettuata a tre livelli dell'economia: nazionale, territoriale, entità aziendali. A livello nazionale vengono effettuati calcoli, con l'aiuto dei quali si formano le risorse finanziarie del paese, vengono determinate le direzioni del loro sviluppo e viene compilato il bilancio finanziario consolidato dello stato. I calcoli consentono di sviluppare in modo più corretto la politica economica e finanziaria dello Stato. Le previsioni finanziarie sono legate ai risultati del progresso scientifico e tecnologico, alle previsioni di variazione delle risorse, dei prezzi, ecc.
La caratteristica principale della previsione finanziaria è la variabilità, che consente all'organo esecutivo di valutare con maggiore precisione il problema, scegliere la soluzione migliore e prevedere le conseguenze delle decisioni prese. Allo stesso modo, le previsioni finanziarie vengono effettuate ad altri livelli territoriali (soggetti della Federazione Russa, comuni).

1. IL CONCETTO E L'ESSENZA DI PREVISIONE FINANZIARIA
1.1. Concetto e compiti di previsione finanziaria
La previsione finanziaria è uno studio delle prospettive specifiche per lo sviluppo futuro delle finanze degli enti economici e degli enti governativi, un'ipotesi scientificamente fondata sui volumi e le direzioni di utilizzo delle risorse finanziarie nel futuro 1 .
Le previsioni finanziarie rivelano il quadro futuro atteso dello stato delle risorse finanziarie e della loro necessità, possibili opzioni per l'attuazione delle attività finanziarie ed è un prerequisito per la pianificazione finanziaria. L'obiettivo principale della previsione finanziaria, svolta per la fondatezza scientifica degli indicatori dei piani finanziari e contribuendo allo sviluppo di un concetto per lo sviluppo della finanza per il periodo di previsione, può includere una valutazione del volume stimato delle risorse finanziarie e la determinazione di opzioni privilegiate per il sostegno finanziario alle attività di enti commerciali, autorità statali e autonomie locali.
I compiti della previsione finanziaria sono:
- collegare le proporzioni materiali e finanziarie e di costo a livello macro e micro per il futuro;
- determinazione delle fonti di formazione e del volume delle risorse finanziarie degli enti economici e degli enti governativi per il periodo di previsione;
- motivata delle indicazioni per l'utilizzo delle risorse finanziarie da parte degli enti aziendali e degli enti governativi per il periodo di previsione sulla base di un'analisi dell'andamento e della dinamica degli indicatori finanziari, tenendo conto dei fattori interni ed esterni che li influenzano;
- determinazione e valutazione delle conseguenze finanziarie delle decisioni assunte da enti pubblici e autonomie locali, enti imprenditoriali.
La previsione finanziaria viene effettuata sviluppando varie opzioni per lo sviluppo di un'organizzazione, un'unità amministrativa-territoriale separata, il Paese nel suo insieme, la loro analisi e giustificazione, valutando il possibile grado di raggiungimento di determinati obiettivi, a seconda della natura del azioni dei soggetti di pianificazione. Ciò si ottiene con due diversi approcci metodologici:
1) nell'ambito del primo approccio, la previsione è effettuata dal presente al futuro sulla base di relazioni di causa ed effetto stabilite;
2) nel secondo approccio, la previsione consiste nel determinare l'obiettivo futuro e le linee guida per passare dal futuro al presente, quando una catena di possibili eventi e misure che devono essere adottate per raggiungere un determinato risultato in futuro, sulla base del vengono sviluppati e studiati gli attuali livelli di sviluppo di un'organizzazione, un'unità amministrativo-territoriale e del Paese nel suo insieme.
Nel processo di previsione finanziaria, vengono utilizzati metodi specifici per calcolare gli indicatori finanziari, come modelli matematici, previsioni econometriche, valutazioni di esperti, trending e scripting e metodi stocastici.
La modellizzazione matematica consente di prendere in considerazione molti fattori correlati che influenzano gli indicatori di previsione finanziaria, di scegliere tra diverse opzioni per un progetto di previsione il più appropriato per il concetto accettato di produzione, sviluppo socioeconomico e gli obiettivi della politica finanziaria 2 .
La previsione econometrica si basa sui principi della teoria economica e della statistica: il calcolo degli indicatori di previsione viene effettuato sulla base di coefficienti di stima statistica con una o più variabili economiche che fungono da fattori di previsione; permette di considerare la variazione contemporanea di più variabili che incidono sull'andamento della previsione finanziaria. I modelli econometrici descrivono, con un certo grado di probabilità, la dinamica degli indicatori in funzione del cambiamento dei fattori che incidono sui processi finanziari. Quando si costruiscono modelli econometrici, viene utilizzato l'apparato matematico dell'analisi di regressione, che fornisce stime quantitative delle relazioni e delle proporzioni medie che si sono sviluppate nell'economia durante il periodo di riferimento. Per ottenere i risultati più affidabili, i metodi economici e matematici sono integrati da valutazioni di esperti.
Il metodo delle valutazioni di esperti prevede la generalizzazione e l'elaborazione matematica delle valutazioni di esperti specializzati su una particolare questione. L'efficacia di questo metodo dipende dalla professionalità e competenza degli esperti. Tali previsioni possono essere abbastanza accurate, tuttavia, le valutazioni degli esperti sono soggettive, dipendono dai "sentimenti" dell'esperto e non sono sempre suscettibili di spiegazione razionale.
Il metodo dell'andamento, che presuppone la dipendenza di alcuni gruppi di entrate e spese solo dal fattore tempo, procede da tassi di variazione costanti (andamento dei tassi di crescita costanti) o da variazioni assoluti costanti (andamento temporale lineare). Lo svantaggio di questo metodo è ignorare fattori economici, demografici e di altro tipo.
Lo sviluppo degli scenari non è sempre basato su obiettivi scientifici e oggettivi, si sente sempre l'influenza delle preferenze politiche, delle preferenze dei singoli funzionari, investitori, proprietari, ma questo permette di valutare le conseguenze dell'attuazione di alcune promesse politiche.
I metodi stocastici assumono la natura probabilistica sia della previsione che della relazione tra i dati utilizzati e gli indicatori finanziari di previsione. La probabilità di calcolare una previsione finanziaria accurata è determinata dalla quantità di dati empirici utilizzati nella previsione.
Pertanto, i metodi di previsione finanziaria differiscono in termini di costi e volumi delle informazioni risultanti fornite: più complesso è il metodo di previsione, maggiori sono i costi ad esso associati e il volume di informazioni ottenute con il suo aiuto.
Il risultato della previsione finanziaria è l'elaborazione di una previsione finanziaria, che è un sistema di ipotesi scientificamente fondate sulle possibili direzioni di sviluppo futuro e sullo stato del sistema finanziario, delle sue singole aree e dei soggetti delle relazioni finanziarie. Le previsioni consentono di considerare varie opzioni per lo sviluppo della finanza, ad esempio in scenari favorevoli, medi e peggiori per lo sviluppo dell'economia, entità aziendale, condizioni di mercato, ecc. Le previsioni finanziarie possono essere a breve termine (fino a 3 anni), a medio termine (per 5-7 anni) ea lungo termine (fino a 10-15 anni).
A livello nazionale e territoriale, le previsioni finanziarie sono redatte sotto forma di un piano finanziario a lungo termine e di un bilancio delle risorse finanziarie (paese, regione, comune) (articoli 172, 174, 175 della RF BC).

1.2. Problemi di previsione finanziaria a livello macro e micro
In quanto tale, nella Federazione Russa non esisteva un sistema di previsione finanziaria a livello macro. Ciò è oggettivamente spiegato dai seguenti fattori: i concetti statistici non sono stati adattati ai cambiamenti associati alla transizione da un sistema pianificato a un'economia di mercato, un piccolo database di parametri macroeconomici empirici, la mancanza di specialisti qualificati e la mancanza di finanziamenti governativi per la creazione di un istituto di previsione finanziaria. Questi e, forse, molti altri fattori hanno impedito la creazione di un'istituzione statale per la previsione. Pertanto, l'iniziativa di creare un istituto di previsione doveva venire dall'esterno, cosa che alla fine è avvenuta.
L'iniziatore della creazione dell'istituto di previsione sociale ed economica è stato il programma dell'Unione Europea - TACIS "Previsione scientifica a lungo termine dello sviluppo economico e sociale della Federazione Russa". Questo progetto è iniziato l'8 aprile 1998 ed è stato completato il 12 agosto 2000.
Nell'ambito di questo progetto TACIS sulle "Previsioni scientifiche a lungo termine dello sviluppo economico e sociale della Federazione Russa", il Ministero delle finanze e il Centro per le riforme economiche e sociali hanno formato un gruppo di valutazione e pianificazione delle politiche (PPP). Il gruppo PSU è chiamato ad affrontare le questioni a lungo termine dell'economia della Repubblica del Kirghizistan ea sviluppare prospettive per quanto riguarda lo sviluppo dell'economia e della società. In conformità con i Termini di riferimento, il team PSU ha ricevuto un quadro analitico per assistere nella creazione di scenari e nell'analisi delle politiche, o in altre parole, un sistema progettato per previsioni a lungo termine.
Il sistema di previsione progettato per la RF non può tenere pienamente conto di tutte le determinanti postulate con l'ausilio di teorie. È necessario prendere in considerazione i problemi di disponibilità dei dati. Un modello funzionante non può essere troppo complesso.
In ogni economia esistono forti legami tra produttività, livelli di reddito e livello e composizione della domanda, che cambiano attraverso le politiche fiscali ed economiche.
Pertanto, il sistema DESP dovrebbe coprire sia il lato dell'offerta che il fattore lato domanda 3 . Particolare attenzione dovrebbe essere prestata alla modellizzazione degli investimenti nelle imprese e nelle infrastrutture (trasporti e reti di comunicazione ed energia, istituti di istruzione e formazione). Il principale determinante delle opportunità di investimento è il quadro giuridico e normativo dell'economia.
Ci sono dei limiti nella creazione di un modello. Il database RF presenta ancora lacune (ad es. capitale sociale). A causa del fatto che i concetti statistici sono stati adattati ai cambiamenti legati al passaggio da un'economia a controllo centralizzato a un sistema di mercato solo dopo il 1993, attualmente la durata degli sfasamenti è di un massimo di sei anni. Queste limitazioni indicano che questo modello non può essere un modello econometrico classico. Per prevedere orizzonti fino a 20 anni, le stime dei parametri del modello dovrebbero essere basate almeno su dati empirici per 50-100 anni. Pertanto, c'è un problema di previsioni imprecise.
A questo proposito, i parametri del sistema DESP possono basarsi solo sull'"esperienza" di altri paesi. I valori dei parametri sono stati allineati con le strutture e le relazioni RF.
A livello micro, il problema principale può essere l'imprecisione delle previsioni con tutte le conseguenze che ne conseguono, che possono assumere forme molto minacciose per l'impresa, a causa della perdita di tempo e di recuperare i momenti perduti, mentre le imprese concorrenti sono progredire a un nuovo livello. Va tenuto presente che qui l'accuratezza delle previsioni è influenzata dal fattore umano, poiché la competenza dei gestori finanziari include la predisposizione delle previsioni e dei piani finanziari più probabili. Pertanto, il grado di accuratezza nel fare previsioni dipende dalle qualifiche del gestore finanziario, dalla scelta del metodo di previsione finanziaria e dall'attuazione di un rigoroso controllo finanziario.

2. PROSPETTIVE DI PREVISIONE FINANZIARIA NELLA FEDERAZIONE RUSSA
2.3. Prospettive per la previsione socioeconomica in Russia
Le previsioni di sviluppo socio-economico per il 2012 ei parametri di previsione per il periodo fino al 2014 sono stati elaborati su base variante, composta da due opzioni di base (opzioni 2 e 1) e due ulteriori (opzioni A e C).
L'opzione 2 (moderatamente ottimista) riflette un relativo aumento della competitività dell'economia russa (che si manifesta in un aumento della tendenza alla sostituzione delle importazioni) e un miglioramento del clima degli investimenti, con un moderato aumento della spesa pubblica per infrastrutture e risorse umane sviluppo del capitale nel 2013-2014.
L'opzione 2 si basa su valutazioni relativamente favorevoli delle condizioni esterne: la ripresa dell'economia mondiale a un tasso del 3,7-4,0% annuo e la stabilizzazione del prezzo del petrolio degli Urali nell'intervallo 97-101 dollari USA al barile.
Crescita del PIL nel periodo 2012-2014 è previsto al livello del 3,7-4,6 per cento.
L'opzione 1 (conservatrice) presuppone una continua bassa competitività rispetto alle importazioni e assenza di afflussi di capitali, con una lenta ripresa dell'attività di investimento e una riduzione della spesa pubblica reale per lo sviluppo. Tassi di crescita economica annuale nel 2012-2014 sono stimati a un livello del 2,8-3,8%, che è inferiore ai tassi di crescita attesi dell'economia mondiale.
Inoltre, sono state elaborate opzioni con diverse dinamiche dei prezzi del petrolio e tassi di crescita economica globale.
L'opzione A (negativa) è caratterizzata da un deterioramento della dinamica dell'economia mondiale (sull'orlo della stagnazione nei paesi sviluppati), anche se non implica una ripresa della recessione. In queste condizioni, i prezzi del petrolio dovrebbero scendere a 80 dollari al barile entro il 2013. Tenuto conto della grande dipendenza dell'economia russa dalla situazione economica esterna, questo scenario aggrava i rischi della stabilità del sistema bancario, della bilancia dei pagamenti e del generale livello di fiducia degli agenti economici. Nel 2012-2013 è previsto un rallentamento della crescita dell'economia russa. fino all'1,5-2,5% e nel 2014 - fino al 3,7% con un significativo indebolimento del rublo.
Inoltre, è stata considerata l'opzione A2 della ripresa della recessione globale e del calo dei prezzi del petrolio nel 2012 a $ 60 al barile. In questo scenario il PIL potrebbe contrarsi dello 0,5-1,4% con una significativa svalutazione.
L'opzione C (ottimista) riflette il perdurare di tassi di crescita relativamente elevati dell'economia mondiale e dei prezzi mondiali del petrolio nel periodo 2012-2013. a livello di 105-109 dollari al barile con un'accelerazione della crescita a 113 dollari al barile nel 2014. Tassi di crescita del PIL nel periodo 2012-2014 potrebbe essere superiore allo scenario di base di 0-0,2 p.p. e sono stimati al livello del 3,9-4,6% annuo.
Come opzione di base per lo sviluppo dei parametri del bilancio federale per il 2011-2014. viene proposta un'opzione moderatamente ottimistica (opzione 2).
I principali indicatori delle previsioni per lo sviluppo socioeconomico della Federazione Russa per il periodo 2010-2014

Prezzo del petrolio degli Urali (mondiale), USD/bbl
c	78,2	108	105	109	113
2		108	100	97	101
1		108	100	97	101
un		108	96	80	80
Prodotto interno lordo, tasso di crescita %
c	4,0	4,1	3,9	4,2	4,6
2		4,1	3,7	4,0	4,6
1		4,1	2,8	3,3	3,8
un		4,1	2,5	1,5	3,7
Industria, %
c	8,2	4,8	3,5	4,1	4,3
2		4,8	3,4	3,9	4,2
1		4,8	2,1	3,0	3,0
un		4,8	2,3	3,7	3,8
Investimenti in immobilizzazioni, %
c	6,0	6,0	8,4	7,8	7,2
2		6,0	7,8	7,1	7,2
1		6,0	6,4	6,0	5,9
un		6,0	6,0	1,5	3,7
Salari reali, %
c	5,2	3,6	5,2	6,2	6,3
2		3,6	5,1	5,8	6,3
1		3,6	4,0	3,9	4,0
un		3,6	3,0	2,6	2,6
Fatturato al dettaglio, %
c	6,3	5,3	5,8	5,9	5,6
2		5,3	5,5	5,3	5,5
1		5,3	4,9	4,8	4,8
un		5,3	4,5	2,0	2,6
Esportazione - totale, miliardi di dollari USA
c	400,4	527	552	584	619
2		527	533	536	565
1		527	533	536	565
un		527	492	443	441
Importazione - totale, miliardi di dollari USA
c	248,7	340	401	458	512
2		340	397	445	486
1		340	392	435	475
un		340	378	371	385

A seguito della ripresa della crescita economica post-crisi nel 2011, la maggior parte degli indicatori chiave ha raggiunto o sta già superando i massimi del 2008. Innanzitutto, il volume del PIL nel 2011 corrisponderà approssimativamente al livello del 2008. Rispetto al livello massimo pre-crisi nel secondo trimestre del 2008, il PIL raggiungerà questo livello nella prima metà del 2012. Allo stesso tempo, la domanda aggregata è diventata molto più orientata al consumatore. Il fatturato del commercio al dettaglio è superiore del 6% rispetto al 2008 e gli investimenti sono ancora del 5% inferiori rispetto a prima della crisi. Il volume di produzione pre-crisi è raggiunto con tassi di commercio estero significativamente più elevati. L'esportazione di merci a causa dell'aumento dei prezzi del petrolio nel 2011 sarà superiore del 12% rispetto al 2008. Le importazioni dovrebbero essere superiori del 17% rispetto a prima della crisi, poiché ora il rublo è anche più forte del 10% in termini reali rispetto alla media del 2008. Nel 2011 la produzione industriale si è completamente ripresa grazie al permanere di prestazioni elevate delle industrie estrattive. Le industrie manifatturiere raggiungeranno il picco pre-crisi nel secondo trimestre del 2008 all'inizio del prossimo anno.
Entro il 2014, il PIL supererà il livello pre-crisi del 13%. Gli investimenti raggiungeranno il livello del 2008 nel 2012 (e il livello massimo del II trimestre 2008 non prima del 2013). Allo stesso tempo, gli investimenti nel 2014 saranno già superiori del 17% rispetto al 2008. Il consumo di beni crescerà ancora di più, superando del 24% il livello pre-crisi.
Dinamica dei principali indicatori macroeconomici,
opzione 2 (2008 = 100%)

PIL	96	100	104	108	113
Industria	98	103	106	110	115
Investimenti	89	95	102	109	117
Esportare*	85	112	113	114	120
Importare*	85	117	136	152	167
Fatturato al dettaglio	101	106	112	118	124
Reddito disponibile reale della popolazione	106	108	113	119	125
Tasso di cambio del rublo effettivo reale	103	110	114	114	112

*in dollari USA

2.2. Politica fiscale 2012-2014
Nella prospettiva del triennio 2012-2014, gli obiettivi principali della politica fiscale restano il sostegno all'innovazione, nonché il sostegno agli investimenti nell'istruzione e nella sanità. Si prevede, in particolare, di compiere sforzi volti ad aumentare il potenziale di entrate del sistema fiscale. Si tratta, in primo luogo, di un aumento delle entrate del sistema di bilancio dalla tassazione dei consumi, dalla rendita derivante dall'estrazione di risorse naturali, nonché dal passaggio a un nuovo sistema di tassazione degli immobili. Una linea politica separata nel campo dell'aumento del potenziale di entrate del sistema fiscale sarà l'ottimizzazione del sistema esistente di incentivi ed esenzioni fiscali, nonché l'eliminazione delle opportunità esistenti di evasione fiscale.
Sono previste modifiche alla normativa in materia di imposte e tasse nei seguenti ambiti:
1. Incentivi fiscali per l'innovazione e lo sviluppo del capitale umano. In particolare, si prevede di ridurre ulteriormente le aliquote dei premi assicurativi, di migliorare la politica di ammortamento e di prevedere preferenze fiscali per le spese socialmente significative. In particolare, per il periodo 2012-2013, sarà ridotta dal 34% al 30% l'aliquota massima dei contributi assicurativi ai fondi statali fuori bilancio, riscossa sui pagamenti a favore di privati ​​nella misura fino al limite stabilito di 512 mila rubli nel 2012 e a 567 mila rubli nel 2013. Inoltre, per questa categoria di contribuenti, la tariffa dei premi assicurativi sarà fissata dagli importi che superano il valore massimo della base per il calcolo dei premi assicurativi alla Cassa pensione della Federazione Russa per un importo del 10%.
2. Monitoraggio dell'efficacia degli incentivi fiscali. Appare necessario analizzare regolarmente la rilevanza dei meccanismi consolidati degli incentivi fiscali e delle agevolazioni fiscali.
Si prevede di chiarire l'elenco dei redditi esenti dall'imposta sul reddito delle persone fisiche, nonché di eliminare le imprecisioni e le contraddizioni esistenti che portano a un'interpretazione ambigua delle norme.
3. Accise. Nel periodo di programmazione le aliquote delle accise saranno periodicamente indicizzate, tenendo conto dell'attuale situazione economica, mentre l'aumento delle accise sugli alcolici, sui prodotti alcolici e sui prodotti del tabacco sarà effettuato ad un'aliquota superiore a quella inflazionistica (accisa specifica sono forniti i dati sulle tariffe che dovrebbero essere introdotti nel periodo fino al 2015 dell'anno).
4. Miglioramento della tassazione nelle operazioni con titoli e strumenti finanziari di operazioni a termine, operazioni finanziarie. Si prevede di adottare una serie di decisioni volte a migliorare la tassazione quando si effettuano transazioni con eurobond di emittenti russi, certificati di deposito, nonché quando si ricevono e pagano dividendi.
5. Imposta sul reddito delle società. Si propone, in particolare, di chiarire la procedura per il riconoscimento dei redditi da vendita di immobili, i cui diritti sono soggetti all'iscrizione statale.
6. Tassazione delle risorse naturali. Al fine di uniformare il livello del carico fiscale sulle industrie del gas e del petrolio nel periodo previsto, proseguiranno i lavori per stabilire un ulteriore onere fiscale per il settore del gas differenziando l'aliquota del TFR. Si prevede inoltre di adeguare il tasso per i minerali, la cui quota delle esportazioni supera il 50 percento, a seconda dei prezzi mondiali dei minerali in questione.
7. Migliorare la tassazione in regimi fiscali speciali. Dal 2012 entrerà in vigore un nuovo capitolo 26.5 "Sistema di tassazione dei brevetti" per i singoli imprenditori. Inoltre, prevede una graduale riduzione dell'ambito del sistema fiscale sotto forma di UTII, e dal 2014 la sua abolizione.
8. Introduzione dell'imposta sugli immobili. Viene indicata la necessità di accelerare la preparazione dell'introduzione di un'imposta sugli immobili. Si prevede di sviluppare un sistema che consenta di riscuotere tale imposta in base al valore di mercato degli immobili imponibili con un minimo non imponibile per le famiglie a basso reddito.
9. Amministrazione fiscale. Si propone di introdurre strumenti che contrastino l'evasione fiscale. Inoltre, in particolare, durante il periodo di pianificazione, si prevede di elaborare le problematiche della riscossione delle tasse a scapito della moneta elettronica, di regolamentare la procedura di riscossione delle tasse dai conti in valuta estera e dai conti in metalli preziosi nelle banche.

Il miglioramento della politica fiscale dovrebbe mirare alla creazione di un sistema fiscale efficiente, stabile e competitivo, che contribuirà contemporaneamente a ridurre i rischi di stabilità di bilancio a medio e lungo termine. Gli obiettivi principali della politica fiscale continuano ad essere il sostegno all'innovazione, nonché il sostegno alle attività nel campo dell'istruzione e della salute.
Nel periodo 2012-2014 proseguirà l'attuazione delle finalità e degli obiettivi previsti dalle "Principali Direzioni di Politica Tributaria 2010 e Programmazione 2011 e 2012" e dalle "Principali Direzioni di Politica Tributaria 2011 e Programmazione 2012 e 2013".
Le misure più significative nelle innovazioni fiscali adottate sono.
1. Incentivi fiscali per l'innovazione e lo sviluppo del capitale umano.
Nel messaggio di bilancio del Presidente della Federazione Russa D.A. Medvedev sulla politica di bilancio nel 2012-2014. la riduzione è prevista per il 2012-2013. l'aliquota complessiva dei contributi assicurativi obbligatori per le piccole imprese e le organizzazioni senza scopo di lucro che svolgono le loro principali attività nel campo dei servizi sociali per la popolazione, nonché per le organizzazioni di beneficenza e le organizzazioni che applicano il sistema fiscale semplificato, fino al 20 per cento.
Attualmente si stanno formando anche proposte per supportare le imprese nello sviluppo di tecnologie e software informatici, anche sotto forma di riduzione della tariffa massima dei premi assicurativi.
Saranno completati i lavori sul progetto di legge federale presentato dal governo della Federazione Russa sugli emendamenti alla parte seconda del codice fiscale della Federazione Russa in termini di miglioramento della tassazione delle organizzazioni senza scopo di lucro e delle attività di beneficenza
2. Incentivi fiscali per lo sviluppo del capitale umano.
Migliorare il sistema delle detrazioni incentivanti nel calcolo dell'Irpef. Il primo passo è la proposta di aumentare l'entità del credito d'imposta standard concesso ai contribuenti per ogni terzo e successivi figli. In particolare, sarà prevista una detrazione per un importo di 3.000 rubli per ogni terzo e successivo figlio. Allo stesso tempo, l'attuale detrazione fiscale standard per un importo di 400 rubli, attualmente prevista per tutti i contribuenti, è soggetta a cancellazione.
3. Monitoraggio dell'efficacia degli incentivi fiscali.
L'analisi regolare della domanda di meccanismi di incentivazione fiscale e incentivi fiscali consolidati è uno degli elementi più importanti della politica fiscale, poiché un aumento del numero di incentivi forniti in assenza di informazioni sulla loro efficacia non solo porta a carenze di entrate del sistema di bilancio, ma scredita anche l'idea stessa di fornire incentivi fiscali.
Il monitoraggio della domanda di meccanismi di incentivazione fiscale è possibile sulla base della rendicontazione del Servizio fiscale federale, formato sulla base delle informazioni contenute nelle dichiarazioni dei redditi presentate dai contribuenti alle autorità fiscali.
Ai fini dell'attività di monitoraggio, sono state apportate modifiche alle forme esistenti di dichiarazione dei redditi volte ad ottenere informazioni caratterizzanti i parametri quantitativi dell'utilizzo da parte dei contribuenti di un determinato elenco di benefici fiscali.
L'analisi consentirà di trarre conclusioni sul livello di domanda e disponibilità di specifici benefici, sui risultati della loro applicazione in termini di rispetto degli obiettivi inizialmente fissati, che ci consentiranno di rifiutare l'utilizzo di alcuni benefici, chiudere il possibilità di minimizzare la tassazione, e anche ridistribuire le “spese fiscali” di bilancio effettuate sotto forma di incentivi fiscali per le aree più richieste.
Questo gruppo dovrebbe includere anche lo sviluppo di moduli di monitoraggio per la ricezione dei premi assicurativi (non relativi alle tasse) ai fondi fuori bilancio e lo sviluppo di relazioni periodiche obiettive.
4. Accise.
Nel periodo di previsione, lo Stato continuerà ad attuare una politica di aumento delle accise su alcuni prodotti soggetti ad accisa, in particolare sui prodotti alcolici, alcolici e del tabacco.
Allo stesso tempo, l'aumento delle accise sui prodotti alcolici ad alto contenuto alcolico (oltre il 9 per cento in volume di alcol etilico) sarà effettuato a un ritmo più rapido rispetto alle aliquote per i prodotti alcolici con un volume di alcol etilico superiore al 9 per cento, così come rispetto a birra e vini naturali.
La politica fiscale in relazione alle accise sui prodotti del tabacco sarà attuata, tra l'altro, attraverso misure di riduzione del consumo di tali prodotti, previste dal Concetto per l'attuazione della politica statale di lotta al consumo di tabacco per il periodo 2010-2015 ( Decreto del governo della Federazione Russa del 23 settembre 2010 n. 1563 -R). A questo proposito, al fine di raggiungere un livello medio di tassazione dei prodotti del tabacco tra i paesi della regione europea dell'Organizzazione Mondiale della Sanità (tenendo conto del potere d'acquisto della popolazione), il tasso annuo di aumento delle aliquote minime di accisa dovrebbero garantirne un aumento entro il 2014 di almeno 3 volte rispetto al livello del 2011 .
Inoltre, prevederà la fissazione di accise di pari importo per le sigarette con filtro e per le sigarette senza filtro (sigarette).
Va notato che, a causa dell'indicizzazione accelerata dell'aliquota specifica minima per i prodotti del tabacco, la differenza tra i prezzi al dettaglio dei prodotti del tabacco nei segmenti di prezzo basso, medio e alto diminuirà gradualmente. In queste condizioni, il valore della componente ad valorem dell'aliquota di accisa diminuirà gradualmente, che a lungo termine sarà possibile rifiutare.
Per quanto riguarda gli altri beni soggetti ad accisa, compresi i prodotti petroliferi, si prevede che le aliquote di accisa nel 2012 e 2013 siano mantenute negli importi previsti dalla vigente normativa in materia di imposte e tasse, con successiva indicizzazione delle aliquote di accisa stabilite in rubli dal 1° gennaio , 2014 del 10% alle tariffe applicate dal 1 gennaio al 31 dicembre 2013 compresi.
5. Tassazione delle risorse naturali.
Dal 2011 è stata perseguita una politica per aumentare costantemente le tariffe MET per il gas. Nel 2011, il tasso è fissato al livello di 237 rubli per 1000 metri cubi. m (in precedenza il tasso non cambiava da molto tempo e ammontava a 147 rubli). A partire dal 2012, il tasso sarà fissato al livello di 509 rubli e sarà ulteriormente indicizzato al livello di 582 rubli nel 2013 e 622 rubli nel 2014.
Al fine di stimolare lo sviluppo del settore, può essere presa in considerazione la questione della differenziazione dell'aliquota TFR applicata alla produzione di gas naturale combustibile.
6. Tassa di proprietà.
Il messaggio di bilancio del Presidente della Federazione Russa del 29 giugno 2010 "Sulla politica di bilancio nel 2011-2013" indica la necessità di accelerare la preparazione dell'imposizione di un'imposta sugli immobili, compresa la formazione di catasti pertinenti, nonché come sviluppare un sistema che consenta di riscuotere tale imposta in base al valore di mercato degli immobili imponibili con un minimo non imponibile per le famiglie a basso reddito.
Attualmente sono definiti i principali elementi della tassazione immobiliare. Sono in corso i lavori per stabilire l'importo delle detrazioni fiscali per determinare la base imponibile nel calcolo dell'imposta sugli immobili.
Per la piena attuazione del sistema, proseguiranno i lavori per la formazione del catasto immobiliare statale, nonché per la creazione di una procedura per la determinazione della base imponibile, che dovrebbe essere il valore catastale degli immobili. Ciò richiede un ampio lavoro sulla valutazione catastale degli immobili e sul contenuto informativo del catasto immobiliare statale.
7. Oltre all'attuazione delle misure in materia di imposte e tasse obbligatorie, nel 2011 sono state riviste precedenti decisioni per determinare l'aliquota dei premi assicurativi ai fondi statali (territoriali) fuori bilancio. Dall'inizio di quest'anno l'aliquota base dei premi assicurativi è stata aumentata dal 26% al 34%. Dal 2012 sarà ridotto al livello del 30% (per alcune categorie di piccole e medie imprese e una serie di altre aree - fino al 20%).
Contestualmente, al fine di compensare le perdite finanziarie del bilancio del Fondo Pensione in caso di suo squilibrio, a partire dal 2012 sarà introdotta un'aliquota di tassazione regressiva per i redditi superiori alla soglia (il livello di base è del 10 per cento). Le decisioni di cui sopra sono temporanee e si applicano al 2012-2013. Durante questo periodo di grazia, è necessario prendere decisioni informate sulla riforma del sistema pensionistico e sulla riduzione dell'onere sul lato delle spese del bilancio federale.
Tenuto conto delle misure attuate nel campo della politica fiscale, il livello complessivo dell'onere fiscale nel breve termine rimarrà stabile al livello del 38-39% del PIL. Ciò è generalmente in linea con il livello atteso nel 2011, ma superiore a quello degli anni precedenti, tenuto conto delle decisioni di aumento delle tariffe assicurative, dell'indicizzazione anticipata delle aliquote delle accise, dell'aumento del TFR sul gas naturale e di altre decisioni assunte nel 2010-2011 .
Si segnala che si prevede un certo aumento del carico fiscale, esclusa la componente petrolifera e del gas (circa 0,5-0,7% del PIL nel 2012-2014). Tale previsione, tuttavia, non è associata ad un eccessivo aumento del carico fiscale, ma è determinata da un progressivo mutamento della struttura dell'economia e da un aumento della quota del settore non oil and gas.
politica di bilancio
Le principali priorità della politica socioeconomica del governo della Federazione Russa nel periodo 2012-2014 deve disporre delle necessarie risorse di bilancio. Conformemente al messaggio di bilancio del Presidente della Federazione Russa sulla politica di bilancio 2012-2014, il bilancio federale per il 2012 e per il periodo previsto 2013-2014 dovrebbe diventare il bilancio attraverso il quale i compiti di entrare nella traiettoria di sostenibilità sviluppo post-crisi, creando le condizioni per lo sviluppo e la modernizzazione dell'economia, migliorando il livello e la qualità della vita dei cittadini, rafforzando la capacità di difesa e sicurezza del Paese, e aumentando l'efficienza e la trasparenza della pubblica amministrazione.
La priorità operativa della politica di bilancio per i prossimi anni è la riduzione del disavanzo di bilancio, il passaggio a un bilancio privo di disavanzi in pareggio aumentando le tasse e ottimizzando la spesa, nonché il recupero post-crisi dei fondi di bilancio (Fondo di riserva e Fondo nazionale Fondo previdenziale).
La pressione fiscale sull'economia (il livello totale delle entrate del sistema di bilancio) è già notevolmente aumentata nel 2011, principalmente a causa dell'aumento dei pagamenti assicurativi - fino al 36,5% del PIL dal 31,6% nel 2010, e nel 2014 è dovrebbe raggiungere il 35%.9% del PIL. La componente fiscale effettiva (senza dazi e pagamenti assicurativi) aumenterà dal 21,3% del PIL al 22,6% del PIL. Nello scenario ottimistico di base (opzione 2), la spesa del sistema di bilancio aumenterà leggermente, dal 39,2% del PIL nel 2010 al 39,3% del PIL nel 2014. Nello scenario conservativo scenderanno al 38,7% del PIL. Ciò ridurrà il disavanzo di bilancio (del sistema nel suo insieme) dal 3,8% del PIL nel 2010 allo 0,2% del PIL nel 2014 nel caso di base.
Il debito pubblico può aumentare dal 10,4% del PIL nel 2011 al 15,7% del PIL nel 2014, mentre i fondi di bilancio (Fondo di riserva e Fondo nazionale di ricchezza) possono aumentare dal 7,8% del PIL al 9,3-9,7% del PIL nel 2014 (a seconda del opzione).
Saldo del sistema di bilancio, % del PIL

Reddito	35,4	39,1	38,5	38,1 - 38,4	38,8 - 39,1
Spese	39,2	38,5	39,6	39,0 - 39,6	38,7 - 39,3
Surplus (+) / Deficit (-)	-3,8	0,6	-1,2	-1,2 / -0,8	-0,2 / 0,1
Riferimento:
Il volume del debito pubblico della Federazione Russa	9,3	10,4	13,0	14,7 - 14,9	15,7 - 16,0
Volume del fondo di riserva	1,7	3,0	4,2	4,7 - 4,9	5,8 - 6,1
Volume del Fondo nazionale di previdenza	6,0	4,8	4,3	3,9	3,5 - 3,6

Nella struttura delle spese del sistema di bilancio, la quota di spesa per finalità sociali e capacità di difesa e sicurezza aumenterà con la stagnazione (o la riduzione secondo l'opzione conservativa) del bilancio di sviluppo stesso.
L'orientamento al consumatore dell'impatto della spesa pubblica sullo sviluppo dell'economia aumenterà. Il tasso di crescita della spesa per consumi di bilancio consolidato in termini reali rimarrà positivo per tutto il periodo di previsione. Tuttavia, ci sarà un aumento del tasso di crescita della spesa dal 7,2% nel 2011 all'8,9% nel 2014, che sarà principalmente dovuto a un aumento del tasso di crescita della spesa per consumi del bilancio federale in termini reali. Allo stesso tempo, anche la spesa per consumi dei bilanci regionali crescerà in termini reali nel 2013-2014. come risultato dell'indicizzazione aggiuntiva dei salari dei dipendenti statali nei settori sociali, inclusa nell'opzione 2.
Le spese per investimenti del bilancio consolidato in termini reali, al contrario, sono in calo durante l'intero periodo di previsione dello 0,5-6,7 per cento annuo. La dinamica negativa è associata alle spese di investimento del bilancio federale, che in termini reali stanno diminuendo annualmente dall'1,7% al 15,8%. Ciò è dovuto principalmente a una significativa riduzione delle spese stanziate per l'attuazione del programma federale di investimento mirato e dei progetti di investimento nell'ambito del Fondo di investimento della Federazione Russa. Inoltre, nel 2012 sarà completato il finanziamento di alcuni grandi progetti (la costruzione della maggior parte delle strutture per il vertice APEC e gli impianti olimpici di Sochi). Allo stesso tempo, le spese per investimenti delle Regioni potrebbero iniziare ad aumentare in termini reali a partire dal 2013, sostenute dalla prevista dinamica positiva del lato entrate dei bilanci regionali.
In generale, gli investimenti statali a spese dei bilanci di tutti i livelli diminuiranno dal 3,8% del PIL nel 2010) al 3,2-3,4% del PIL nel 2012 e, secondo l'opzione 2, entro il 2014 ammonteranno al 3% del PIL ( 2,7 % del PIL nella variante conservativa).
Spesa per l'istruzione e la sanità. Nel 2012-2014 sono previste misure volte all'ottimizzazione dei costi e relative all'attuazione di pagamenti in contanti ad alcune categorie di medici e personale medico a spese dell'assicurazione medica obbligatoria, nonché con il trasferimento dal 1 gennaio 2012 di garantire le attività degli istituti di istruzione di istruzione professionale secondaria e garantire una retribuzione monetaria mensile per la gestione della classe a spese delle entità costituenti della Federazione Russa.
Si stima che nel 2012 le decisioni prese per pareggiare i salari degli insegnanti delle scuole secondarie con i salari medi delle regioni, sostenute da un aumento dei sussidi dal bilancio federale, assicureranno una crescita dei salari nominali nell'istruzione del 15-16%.
In uno scenario di sviluppo moderatamente ottimistico, la spesa per l'istruzione, tenendo conto delle possibili decisioni di aumento salariale nel settore pubblico nel 2013-2014, potrebbe aumentare dal 4,2% del PIL nel 2011 al 4,3% del PIL nel 2014, la spesa per la sanità aumentare di conseguenza dal 4,2% del PIL al 4,4% del PIL. In una variante conservativa, possono scendere, rispettivamente, dal 4,2% del PIL al 3,8% del PIL.
Spese per lo sviluppo innovativo e il sostegno dei settori ad alta tecnologia dell'economia. Secondo la Strategia per lo sviluppo innovativo, la spesa interna per la ricerca e lo sviluppo a livello federale dovrebbe ammontare allo 0,94% del PIL nel 2014 contro lo 0,87% del PIL nel 2010. In una versione conservativa della previsione, scenderanno allo 0,65% del PIL, ovvero del 7,8% in termini reali rispetto al 2010. Complessivamente, le spese di natura innovativa per il periodo 2011-2014, compresi gli investimenti nelle industrie ad alta tecnologia e nella base scientifica, nonché i fondi scientifici, possono variare dall'1% del PIL all'1,2% del PIL in un clima moderatamente ottimista scenario e dallo 0,9% del PIL fino all'1% del PIL nella versione conservativa della previsione.
Uno scenario moderatamente ottimistico per la crescita della spesa pubblica in R&S e innovazione, unito ai cambiamenti istituzionali previsti dalla Strategia, modernizzerà il settore domestico della R&S e delle scienze di base, nonché i settori dell'economia ad alta tecnologia e aumenterà il suo livello internazionale competitività.
Spesa per sostenere le industrie che garantiscono la diversificazione economica e lo sviluppo delle infrastrutture. Le infrastrutture di trasporto restano nell'elenco delle principali priorità di politica economica. Secondo lo scenario ottimistico, la spesa per il suo sviluppo dovrebbe attestarsi all'1,1% entro il 2014, mentre nello scenario conservativo diminuirà di quasi 0,2 punti percentuali del PIL.
Dal 2013 è iniziata l'attuazione del nuovo Programma statale per lo sviluppo dell'agricoltura e la regolamentazione dei mercati dei prodotti agricoli, delle materie prime e degli alimenti. Il sostegno alle case automobilistiche sovvenzionando prestiti per progetti di investimento dovrebbe essere in linea con la necessità del settore di questo strumento. Di conseguenza, le spese del bilancio federale per stimolare la diversificazione e sostenere le industrie di base, secondo il Ministero dello sviluppo economico russo, saranno in media nel periodo 2011-2014 in uno scenario moderatamente ottimista. circa l'1,4-1,5% delle spese di bilancio o lo 0,3% del PIL.
Ripartizione delle spese del sistema di bilancio nel suo complesso
per il 2011-2014, in % del PIL

Spese del sistema di bilancio	38,5	39,6	39,0-39,6	38,7-39,3
Spese di interessi	0,7	0,8	0,9	0,9
Spese non per interessi	37,9	38,8	38,1-38,8	37,8-38,4
Questioni di governo generale	2,5	2,4	2,2-2,3	2,0-2,2
Difesa nazionale, sicurezza interna e forze dell'ordine	5,7	6,4	6,9	7,1-7,2
economia nazionale	5,1	5,2	4,6-4,9	4,3-4,6
Dipartimento di Housing e Utilities	2,2	2,0	1,9	1,8
Formazione scolastica	4,2	4,2	3,8-4,2	3,6-4,3
Salute e sport	4,3	4,3	4,0-4,3	3,9-4,5
assistenza sanitaria	4,2	4,2	3,9-4,2	3,8-4,4
Politica sociale	13,0	13,5	13,4	13,1-13,2
Disposizione pensionistica	8,0	8,0	8,0-8,1	7,8-8,0
Altre spese nel campo delle politiche sociali	5,0	5,4	5,3-5,4	5,2-5,3

Spesa per la difesa e la sicurezza. Nel 2012-2014 Nella struttura delle spese del sistema di bilancio, le spese per l'unità di potenza aumenteranno più rapidamente sia a seguito dell'adozione di un nuovo programma statale per gli armamenti sia della riforma dell'indennità monetaria del personale militare e delle forze dell'ordine. La quota di spesa per la difesa e la sicurezza nazionale entro il 2014 dovrebbe salire al 18,1% della spesa totale del sistema di bilancio contro il 14,8% nel 2011.

Spese per l'indicizzazione dei fondi salariali per i dipendenti delle istituzioni statali federali, gli stipendi (stipendi) di giudici e pubblici ministeri, funzionari federali.
A partire dal 1 ottobre 2012, si prevede di indicizzare del 6% i fondi salariali per i dipendenti delle agenzie del governo federale, gli stipendi (stipendi) di giudici e pubblici ministeri, funzionari federali e dal 1 settembre 2012 del 6% di il fondo borse di studio per gli studenti delle istituzioni educative federali. Inoltre, il bilancio federale dovrebbe prevedere l'indicizzazione dei fondi salariali per i dipendenti delle istituzioni statali federali, gli stipendi di giudici e pubblici ministeri e funzionari federali nel 2013 e nel 2014. Ciò consentirà di mantenere in termini reali il livello di remunerazione delle suddette categorie di lavoratori e dipendenti. Di conseguenza, entro il 2014, la quota delle spese per la retribuzione dei dipendenti delle istituzioni statali federali, gli stipendi (stipendi) di giudici e pubblici ministeri, i dipendenti pubblici federali ammonterà al 7,6% del volume totale delle spese del bilancio federale rispetto al 9,1% in anno 2012.
Lo scenario moderatamente ottimistico per lo sviluppo dell'economia e del sistema di bilancio prevede un'ulteriore indicizzazione degli stipendi dei dipendenti statali, che può portare ad un aumento della quota di salari e stipendi del personale militare dal 17,4% al 21,1%, di tutte le spese del sistema di bilancio, rispettivamente, dal 6,7% all'8,3% del PIL.
Spese per il sostegno sociale della popolazione e garantire l'equilibrio del Fondo Pensione della Federazione Russa. Nel periodo di previsione, si prevede che la spesa per questi scopi raggiungerà una media del 6,2% del PIL nel periodo dal 2011 al 2014. A seguito dell'aumento dei pagamenti assicurativi, i trasferimenti del bilancio federale al sistema pensionistico diminuiranno dal 22,8% al 21,3% delle spese totali del bilancio federale nel 2012-2014.

2.4. Fattori di crescita economica

Periodo di previsione 2012-2014 caratterizzato da notevoli cambiamenti nella struttura e nei fattori di crescita economica associati alla transizione:

dallo sviluppo in condizioni di condizioni esterne favorevoli allo sviluppo in condizioni di turbolenza e di accresciuta volatilità dei mercati mondiali;
ruolo crescente dei fattori interni di crescita economica;
passaggio graduale da un modello di economia basato sulla materia prima a uno più orientato all'innovazione.

Ripresa post-crisi dell'economia russa nel 2010-2011 in gran parte determinata dal favorevole contesto economico esterno (crescita dei prezzi mondiali e dei volumi delle esportazioni). La maggior parte dei fattori per la ripresa post-crisi dell'economia russa sono già esauriti.
Da parte dei fattori di produzione nel medio termine è prevedibile un ulteriore inasprimento delle condizioni del mercato del lavoro. I parametri della disoccupazione si stanno già avvicinando ai livelli pre-crisi e le tendenze demografiche sfavorevoli aggraveranno la carenza nel mercato del lavoro. A partire dal 2012, il contributo della ripresa alla crescita degli stock dovrebbe diminuire drasticamente. Così, con l'esaurimento della crescita legata al fattore economico esterno e al ripristino dei volumi di produzione pre-crisi, i fattori interni di sviluppo verranno sempre più in primo piano. Dal 2012 dovrebbe accelerare la crescita del reddito disponibile reale della popolazione, il che garantirà alti tassi di domanda dei consumatori.
Nonostante la diminuzione degli investimenti di capitale pubblico, in uno scenario ottimistico, è prevedibile un aumento significativo dell'attività di investimento, in particolare una crescita degli investimenti nel settore non delle risorse. In generale, l'investimento dovrebbe diventare la componente più dinamica della domanda. Il tasso fisso di accumulazione del capitale aumenterà dal 21,4% del PIL nel 2010 al 23,4% nel 2014, superando il livello pre-crisi, ma non ancora sufficiente per una modernizzazione su larga scala dell'economia. Durante il periodo di transizione, che copre il 2012-2014, il contributo della domanda dei consumatori svolgerà un ruolo dominante nella crescita economica, pur mantenendo la relativa debolezza dell'attività di investimento.
Il fattore trainante della crescita economica nel medio termine non è tanto un aumento degli investimenti e dei consumi, quanto l'aspettativa di un notevole aumento della competitività dei prodotti nazionali, che compenserà il rafforzamento del rublo. È questo bivio nella dinamica della competitività e dell'efficienza dell'economia che determina in larga misura la differenza tra la prima opzione di previsione prudente e la seconda moderatamente ottimistica.
La versione moderatamente ottimistica della previsione (opzione 2) presuppone, rispetto all'opzione conservativa:
in primo luogo, una dinamica più efficace della competitività dei prodotti nazionali e la sostituzione delle importazioni. Secondo le stime, è possibile fornire in aggiunta 0,2-0,3 pp a causa del fattore di efficienza. Crescita del PIL rispetto alle opzioni 1;
Nell'opzione 2, l'elasticità della crescita della produzione interna alla domanda interna aumenta ed entro il 2014 diventa più elevata rispetto a prima della crisi. Nella variante conservativa 1, supererà comunque il livello pre-crisi e sarà inferiore del 20% alla variante principale.
in secondo luogo, maggiori investimenti nell'espansione della produzione, progetti infrastrutturali, che forniranno fino a 0,4 punti percentuali oltre all'opzione conservativa. Crescita del PIL all'anno;
in terzo luogo, gli investimenti aggiuntivi nello sviluppo del capitale umano (salute, istruzione e cultura) e nella crescita dei redditi delle famiglie ammontano a 0,2 p.p. alla crescita economica. Crescita del PIL.
Il contributo totale del fattore di crescita dell'efficienza economica al tasso di crescita del PIL nell'opzione 2 aumenta in questo periodo da 0,85 p.p. fino a 1,4-1,5 punti. Nella versione conservativa il contributo del fattore di efficienza non supera 1,1 p.p. In generale, il potenziale di crescita aggiuntivo nell'opzione 2 rispetto all'opzione 1 è stimato tra 0,7 e 0,9 punti percentuali di crescita del PIL.
I principali fattori di crescita economica,
Tasso di crescita del PIL, %

	Previsione
	2011	2012	2013	2014
Crescita del PIL (opzione 2)	4,1	3,7	4,0	4,6
Differenza nei tassi di crescita del PIL (opzione 2-1)		0,9	0,7	0,8
Crescita degli investimenti (opzione 2)	6,0	7,8	7,1	7,2
Differenza nei tassi di crescita degli investimenti (opzione 2-1)	0	1,4	1,1	1,3
Crescita del reddito disponibile reale della popolazione (opzione 2)	1,5	5,0	4,8	5,3
Differenza nel tasso di crescita del reddito disponibile reale della popolazione (variante 2-1)		0,6	0,7	1,1
crescita del PIL, anche attraverso:		0,9	0,7	0,8
ulteriori investimenti per espandere la produzione e le esportazioni		0,5	0,4	0,4
aumentando l'efficienza e investendo nel settore dell'innovazione		0,2	0,2	0,3
crescita dei redditi della popolazione e investimenti in ambito sociale		0,2	0,1	0,1

Il miglioramento dell'efficienza del capitale e del lavoro è determinato non solo dal miglioramento della qualità del governo societario e della pressione competitiva, ma anche dal contributo positivo dell'attuazione dei programmi e delle misure di governo volti a sostenere lo sviluppo di settori chiave dell'economia, cioè l'attuazione della politica di sviluppo e modernizzazione del governo.
Dal punto di vista del peso per la crescita economica, il contributo maggiore a medio termine è dato da un insieme di programmi e misure per lo sviluppo delle industrie ad alta tecnologia e l'ordine di difesa dello Stato. Sostenere (sia sotto forma di programmi statali che di altri eventi) l'industria aeronautica, il complesso spaziale, l'ingegneria nucleare, la scienza e l'ordine di difesa dello stato nel periodo 2011-2014. circa il 2,7% del PIL è diretto. Tenendo conto dell'effetto moltiplicatore sullo sviluppo di altri settori dell'economia, si ottengono circa 3 p.p. il tasso di crescita del PIL accumulato in tre anni o il 17,4% della sua crescita.
Il programma e le misure per lo sviluppo del sistema dei trasporti, finanziato con circa l'1,2% del PIL, hanno un effetto a più lungo termine. Per il periodo 2011-2014 il contributo di questo complesso alla crescita cumulata del PIL è stimato in 1,5 p.p. PIL.
Gli investimenti in capitale umano basati sull'attuazione di programmi per lo sviluppo della sanità, dell'istruzione, della cultura e del mercato del lavoro, finanziati con lo 0,8% del PIL, migliorano la qualità del capitale umano e la sua efficacia. L'impatto complessivo di questo fattore è stimato in un aumento del tasso di crescita cumulato del PIL di 0,8-0,9 punti percentuali. PIL.
Pertanto, solo questi quattro gruppi più importanti di programmi statali formano circa 5,4 p.p. crescita del PIL accumulato o 30,9% della crescita totale.
Un contributo significativo al sostegno della crescita economica è dato anche dai programmi statali per lo sviluppo dell'agricoltura, dell'edilizia abitativa e dei servizi abitativi e comunali.
Un aumento dell'effetto macroeconomico dei programmi di sviluppo è determinato non solo dall'entità dei finanziamenti pubblici, ma anche dalla qualità e dall'efficacia delle attività e dei progetti in essi contenuti, nonché dall'effetto moltiplicatore per gli investimenti privati. La politica dello Stato sulla formazione di un sistema di gestione strategica, la deburocratizzazione e l'aumento dell'efficienza della spesa di bilancio possono aumentare significativamente l'efficacia delle misure in corso di attuazione.
Le autorità esecutive federali stanno sviluppando 40 programmi statali della Federazione Russa secondo l'elenco approvato dal decreto del governo della Federazione Russa dell'11 novembre 2010 n. 1950-r (soggetto alle modifiche introdotte dal decreto del governo di Federazione Russa del 3 giugno 2011). Di questi, il governo della Federazione Russa ha approvato tre programmi statali:

"Ambiente accessibile per il 2011-2015" (Decreto del Governo della Federazione Russa del 17 marzo 2011 n. 175);
"Società dell'informazione (2011-2020)" (Decreto del governo della Federazione Russa del 20 ottobre 2010 n. 1815-r);
"Risparmio energetico e miglioramento dell'efficienza energetica per il periodo fino al 2020" (Decreto del governo della Federazione Russa del 27 dicembre 2010 n. 2446-r).

eccetera.................