Il programma della Federazione Russa è un ambiente accessibile. La Duma di Stato ha adottato una legge sull'ambiente accessibile ai disabili

Tutta una serie di attività volte a facilitare l'orientamento delle persone con disabilità in condizioni urbane viene attuata dal programma statale “Ambiente accessibile” per i disabili. Tiene conto delle esigenze di vari gruppi della popolazione con disabilità, dagli utenti su sedia a rotelle ai ciechi o ai sordi. L'obiettivo principale del programma è rendere tutte le infrastrutture accessibili alle persone con disabilità: trasporti, istituzioni pubbliche, agenzie governative e imprese di servizi.

Leggi e regolamenti per il programma per l'ambiente accessibile per le persone con disabilità in Russia

Il programma per l'ambiente accessibile in Russia è stato lanciato nel 2012, dopo che la Federazione Russa ha ratificato la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità. Secondo il documento, le persone con disabilità sono individui indipendenti che hanno il diritto di partecipare pienamente a tutte le sfere della società. Lo Stato è obbligato a garantire l'accessibilità dell'ambiente per le persone disabili su base di parità con gli altri cittadini, un comodo accesso ai trasporti, tutte le strutture ei servizi possibili, che è l'obiettivo principale della Convenzione.

La sequenza e i dettagli della formazione dell'accesso senza ostacoli per le persone con disabilità a oggetti dell'ambiente fisico, trasporti, comunicazioni, informazioni sono descritti nella legge federale sul programma "Ambiente accessibile" per i disabili (legge federale n. 181-F3 del 24 novembre 1995). Il programma stesso per il 2011-2015 è stato approvato dal governo russo con decreto n. 175 del 17 marzo 2011, poi prorogato fino al 2020 (decreto n. 1297 del 1 dicembre 2015). Nel gennaio 2019 è stato deciso di prorogare il programma statale fino al 2025.

La disposizione di edifici, strutture, locali, vie di comunicazione, trasporti pubblici, piscine e campi sportivi per persone con bisogni speciali ha le sue sottigliezze. Particolare attenzione dovrebbe essere prestata alla sicurezza delle strutture e alla qualità dei materiali. Durante la progettazione, è indispensabile tenere conto dei documenti normativi pertinenti per il programma "Ambiente accessibile" per disabili:

1. Codici di Regole (SP) riguardanti l'accessibilità degli edifici e delle strutture per le persone a mobilità ridotta (MGN). Numeri SP: 13330.2016, 13330.2012, 13330.2012, 35-101-2001, 35-102-2001, 35-103-2001, 35-104-2001, 35-105-2002, 30-102-99, 31-102-99 , 31-113-2004.
2. Gli standard statali (GOST) stabiliscono requisiti di sicurezza e accessibilità per piattaforme elevatrici, segnaletica, dispositivi di supporto, semafori, mezzi di trasporto pubblico per vari gruppi di disabili. Numeri GOST: 55555-2013, R 51261-99, R 52875-2007, 56305-2014, R ISO 23600-2013, R 52131-2003, R 51671-2015, R 51671-2000, R 56421-2015, R 56832- 2015.
3. Norme di sicurezza (PB): PB 10-403-01 - sul funzionamento sicuro delle piattaforme elevatrici in edifici residenziali, pubblici, industriali per disabili.

Priorità e obiettivi del Programma Ambiente Accessibile per i Disabili

Il programma Ambiente Accessibile ha lo scopo di integrare le persone con disabilità nella società, facendo tutto il possibile affinché le persone con disabilità non sentano restrizioni, barriere nell'accesso alle strutture circostanti, siano esse una farmacia, un negozio o un filobus.

Lo scopo del programma statale è creare un ambiente di vita accessibile per le persone con disabilità, rimuovere gli ostacoli all'accesso di MGN a strutture e servizi prioritari aperti al pubblico.

I compiti del programma statale includono:

1. Valutare lo stato attuale delle strutture e dei servizi prioritari in termini di idoneità per le persone con disabilità.

2. Aumentare il livello di accessibilità di tutte le infrastrutture per le persone con disabilità.

3. Eliminare la disunione sociale tra cittadini disabili e sani.

4. Modernizzare il sistema statale di riabilitazione medica e sociale dei disabili.

5. Garantire che tutte le persone con disabilità abbiano uguale accesso alle attività riabilitative.

Nelle prime fasi dell'attuazione del programma, è diventato chiaro che l'ambiente sociale in Russia, per la maggior parte, non era affatto adatto alle persone disabili. Ad esempio, è molto difficile per una persona disabile che si sposta su una sedia a rotelle uscire di casa, attraversare la strada o entrare in un negozio senza assistenza.

Allo stesso tempo, l'organizzazione di un ambiente accessibile ai disabili implica non solo la banale disposizione di rampe per sedie a rotelle, ma anche dotare vari oggetti di informazioni visive e sonore (ad esempio semafori, telefoni pubblici, aree pericolose), installare meccanismi per l'apertura automatica di porte, corrimano nei bagni, telefoni bassi o bancomat e così via.

Caratteristiche dell'organizzazione dell'accesso universale per i disabili

Uno spazio senza barriere ha lo scopo di garantire che una persona con disabilità non si senta inferiore, lesa dei propri diritti e riceva vari servizi. La creazione di un ambiente accessibile per le persone con disabilità implica il riequipaggiamento delle strutture esistenti e la progettazione di nuove, tenendo conto delle esigenze di MGN.

Misure per organizzare un ambiente accessibile nelle scuole

Per creare un accesso conveniente e un apprendimento confortevole nelle scuole e in altre istituzioni educative per i bambini con disabilità, sono previste una serie di misure.

Cosa dovrebbe includere un ambiente scolastico accessibile: attrezzature per disabili, un modo sicuro per andare a scuola senza barriere architettoniche, segnali informativi adattati per bambini con disabilità uditive e visive.

Tutte le stanze dell'edificio scolastico devono essere adattate ai bambini con disabilità: bagni, aule, scale, atri, corridoi, palestre, mense, spogliatoi, biblioteche. Per questo vengono utilizzati vari dispositivi e moderni dispositivi tecnici:

• rampe;
• ascensori - verticali, inclinati, scale;
• rampe e rampe (pieghevoli o pieghevoli per risparmiare spazio);
• piastrelle tattili;
• immagini nell'ambito del programma "Ambiente accessibile" per disabili (pittogrammi tattili su cui sono impressi oggetti infrastrutturali particolarmente significativi: ascensore, servizi igienici, guardaroba, scala mobile, ingresso/uscita dai locali e altro; di norma, sono disegni e simboli neri su fondo giallo brillante);
• corrimano speciali;
• sistemi di chiamata per disabili (pulsanti);
• fari sonori e luminosi;
• display tattili, pittogrammi;
• sistemi di induzione per scolari con problemi di udito.

Ciascuna istituzione dovrebbe sviluppare un piano o una tabella di marcia per un ambiente accessibile per le persone con disabilità nell'istruzione. Questo documento prescrive l'attuazione graduale della riorganizzazione della struttura, volta a creare condizioni confortevoli per l'educazione dei bambini con bisogni speciali. Il piano è approvato dal direttore della scuola e una persona responsabile del personale dell'istituto è nominata per l'attuazione di ogni fase.

Allestimento di strutture di trasporto e infrastrutture sociali per i disabili

I trasporti sono la componente più importante della vita dei cittadini, grazie alla quale viene effettuato il collegamento tra il luogo di residenza e il resto delle infrastrutture sociali della città. Per la piena implementazione della MGN nella società, qualsiasi veicolo (TC) deve diventare privo di barriere e adattato per servire questo gruppo di popolazione.

Al fine di controllare le attività svolte in questo piano e i tempi della loro attuazione, la legge prevede che ciascuna organizzazione non governativa debba disporre di una mappa dell'accessibilità degli oggetti della Federazione Russa nell'ambito del programma Ambiente accessibile per i disabili. Questo documento racchiude tutte le fasi previste per il riordino del TC per l'accesso dei disabili. Dalle attrezzature e dalle attrezzature, i trasporti e le infrastrutture sociali dovrebbero essere integrati con i seguenti elementi:

• segnali sonori ai semafori;
• segnaletica nei luoghi in cui sono in corso lavori;
• rampe e corrimano alle scale;
• dolci pendii ai marciapiedi;
• segnaletica per disabili nell'ambito del programma Ambiente Accessibile;
• (segnaletica di accessibilità tattile per diverse categorie di persone con disabilità: uditiva, visiva, per persone su sedia a rotelle e tutti i gruppi insieme; posizionata all'ingresso di edifici o stanze adattate per persone con disabilità; nonché pittogrammi in combinazione con il Braille sistema di orientamento MGN: ingombro corsia, scale, vie di fuga, strada dissestata, cenge, ecc.);
• rampe, rampe, dispositivi di sollevamento negli autobus;
• posti speciali per il trasporto di persone su sedia a rotelle con elementi di fissaggio;
• disposizione di una pavimentazione adeguata e di una rete di sentieri senza barriere;
• assegnazione di posti auto per disabili nei parcheggi.

I lavoratori delle strutture di trasporto, il personale di servizio in varie organizzazioni pubbliche dovrebbero avere istruzioni sull'assistenza ai disabili e seguirle.

Punti chiave nell'organizzazione di un ambiente accessibile

Il pulsante di chiamata è uno dei più importanti dispositivi pensati per consentire a una persona disabile di visitare liberamente qualsiasi istituzione pubblica - teatro, cinema, biblioteca, museo, stazione ferroviaria, aeroporto, ospedale o istituto scolastico - chiamando a tal fine un addetto .

Il pulsante è installato all'esterno dell'edificio, ad un'altezza di 85–100 cm dal pavimento, in modo che un utente su sedia a rotelle possa raggiungerlo facilmente. Accanto al pulsante è posizionato un adesivo standard "Disabilitato". Il dispositivo di chiamata è dotato di una telecamera, la cui immagine viene visualizzata sul tabellone del posto di sicurezza

Misure e consigli specifici sull'organizzazione di uno spazio senza barriere per le persone con disabilità del sistema muscolo-scheletrico, dell'udito e della vista descrivono le linee guida per un ambiente accessibile per le persone con disabilità, sviluppate dal Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa nel 2012. In caso di violazione dei requisiti o di elusione dalla fornitura di un ambiente accessibile alle persone con disabilità, le persone giuridiche e le persone fisiche sono soggette a responsabilità amministrativa. La multa dei funzionari sarà di 2-3 mila rubli, persone giuridiche - 20-30 mila rubli.

Quando si considera l'organizzazione dell'ambiente accessibile presso la struttura, è importante non solo installare ringhiere e rampe per utenti su sedia a rotelle, ma anche tenere conto delle esigenze di altri gruppi di persone disabili. In particolare, un ambiente accessibile ai non vedenti implica dotare gli edifici di speciali elementi informativi comprensibili per i cittadini non vedenti.

Per contrassegnare gli ingressi e le uscite degli edifici, secondo GOST, sul pavimento sono dotate di piastre tattili (o tappeti speciali) con ondulazioni speciali, le aperture sono dotate di un segnale acustico, le maniglie delle porte dovrebbero consentire una facile apertura delle porte, i gradini dovrebbero essere chiuso e i corrimano devono essere continui e il più comodi possibile per afferrare la spazzola.

Immancabilmente, presso le strutture deve essere disponibile un progetto per predisporre la struttura con attrezzature per il comodo spostamento delle persone con disabilità, ovvero un passaporto nell'ambito del programma “Ambiente accessibile” per persone con disabilità:

• istituzioni mediche;
• negozi con servizio clienti personalizzato;
• servizi per l'erogazione di servizi ai disabili.

Tale documento funge da sorta di garante che il titolare si impegna a dotare la struttura di attrezzature per l'accesso ai disabili. Il passaporto viene rilasciato solo dopo che l'oggetto è stato ispezionato da agenzie governative specializzate.

Se l'ente fornisce servizi ai disabili, ma non dispone di un passaporto per l'accessibilità, verrà inflitta una sanzione al proprietario

Cosa offre il programma "Ambiente accessibile" ai bambini con disabilità

Il programma di accompagnamento dei giovani con disabilità è finalizzato ad aiutare e assistere i bambini nell'ottenimento dell'istruzione e nel proseguimento del lavoro. Allo stesso tempo, è di grande importanza il processo di inclusione, cioè la vera introduzione delle persone con disabilità nella società, una squadra sana.

Idealmente, l'inclusione dovrebbe iniziare all'asilo. Inoltre, ne traggono vantaggio sia i bambini con disabilità che i bambini neurotipici (cioè normali).

I bambini con disabilità sono attratti dal resto, cercando di imitarli, il processo di apprendimento e socializzazione è più attivo ed efficace. I bambini ordinari, come notano gli esperti, diventano più gentili e premurosi, imparano a pensare senza barriere, a comunicare normalmente e a fare amicizia con bambini speciali, senza appendere loro etichette offensive.

Naturalmente, l'ambiente accessibile in un istituto di istruzione prescolare per bambini con disabilità deve essere organizzato con molta attenzione. Questo:

• metodi speciali di formazione e istruzione;
• fornitura di tutor appositamente formati, assistenti personali per bambini con disabilità;
• disposizione tecnica di tutti i locali dell'edificio e degli accessi ad esso.

Per una presentazione più visiva dei dati sul numero di bambini con disabilità che studiano in una scuola materna o in una scuola, le loro caratteristiche e capacità tecniche per fornire loro uno spazio senza barriere architettoniche, è in corso di elaborazione una tabella di marcia per un ambiente accessibile alle persone con disabilità in una scuola o in un asilo nido. In questo caso, dovrebbero anche essere delineate misure per ottimizzare la disponibilità dell'ambiente per MGN, indicando la tempistica esatta della loro attuazione.

Misure previste dallo Stato per organizzare un ambiente accessibile

Il programma statale prevede l'attuazione di tutta una serie di misure per organizzare un ambiente accessibile ai disabili, tra cui:

Anche il supporto completo per le istituzioni che forniscono assistenza medica e riabilitativa alle persone con disabilità rimane una delle aree prioritarie del programma. Si prevede che le attività nell'ambito del programma "Ambiente accessibile" per i disabili aumenteranno il livello di accessibilità delle varie strutture per le persone con disabilità, aumenteranno il numero di scuole e asili con un ambiente privo di barriere, forniranno più veicoli confortevoli per i cittadini con bisogni speciali.

Cosa è stato fatto entro il 2019, piani e finanziamento attuale del programma

Molta attenzione e fondi sono dedicati all'attuazione del programma per l'ambiente accessibile in Russia. Pertanto, nel 2019, sono stati stanziati 10 milioni di rubli in più per l'attuazione delle attività da lei pianificate rispetto all'anno precedente. Questa cifra ammontava a 90 milioni di rubli.

Il progetto “Ambiente Accessibile” per i disabili nel 2019 ha implementato con successo attività, tra le quali si segnalano:

• le imprese che danno lavoro a persone con disabilità sono dotate di tutto il necessario e funzionano normalmente;
• è aumentato il numero dei centri per la riabilitazione dei disabili nel Paese;
• in città e paesi sono organizzati semafori con segnali acustici, segnaletica e segnaletica per cittadini ipovedenti o non vedenti;
• attrezzato per sedie a rotelle della piattaforma della metropolitana di Mosca;
• la notifica sonora viene attivamente introdotta nelle strutture di trasporto pubblico;
• Sempre più spesso si costruiscono edifici che tengano conto delle esigenze degli utenti su sedia a rotelle, e ad Ulan-Ude un intero blocco residenziale viene progettato in questo modo.

Nel 2019 sono già state apportate modifiche per migliorare alcuni criteri di competenza medica e sociale per le persone con disabilità e per ottimizzare le condizioni per l'erogazione di sussidi per questa categoria di cittadini. Continua il lavoro sull'inclusione in tutti i settori e sfere della vita pubblica.

Secondo le statistiche del 2017, ci sono circa 15 milioni di persone con disabilità in Russia, ovvero il 10% della popolazione totale. È difficile da credere, dal momento che raramente puoi incontrare una persona disabile nei luoghi pubblici. Ciò è dovuto alle infrastrutture delle città russe, che non sono assolutamente adatte alle esigenze delle persone con disabilità. Il governo della Federazione Russa intende correggere la situazione attuale con l'aiuto del programma federale "Ambiente accessibile". Consideriamo quali sono i compiti e le fasi principali di questo programma, nonché quali risultati sono stati raggiunti fino ad oggi.

Legislazione

Le autorità si sono preoccupate di creare condizioni di vita confortevoli per le persone con disabilità dopo che la Russia ha firmato nel settembre 2008 la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità. Nello stesso anno, il governo ha adottato, che è diventato il punto di partenza del programma "Ambiente Accessibile". Successivamente, il programma è stato prorogato più volte e l'ultimo documento normativo in vigore in relazione ad esso è (come modificato il 09/11/2017).

Termini di attuazione del programma

Secondo l'ultima delibera, il periodo totale per l'attuazione del programma cade nel 2011-2020. Comprende 4 fasi.

1. Preparazione della base legislativa nel periodo dal 2011 al 2012.
2. Formazione della base materiale dal 2013 al 2015. Ciò implica l'equipaggiamento aggiuntivo delle strutture pubbliche con dispositivi speciali per disabili, la costruzione di centri di riabilitazione, le loro attrezzature tecniche, ecc.
3. Nel 2016-2018 cade l'attuazione dei principali compiti del programma statale, che considereremo in seguito.
4. Dal 2019 al 2020 si prevede di sintetizzare i risultati del lavoro svolto e sviluppare ulteriori direzioni di sviluppo.

Il Ministero del Lavoro e dello Sviluppo Sociale è stato nominato organismo responsabile dell'attuazione graduale del programma statale. Altri partecipanti includono il Fondo Pensione, il Fondo di Previdenza Sociale, i Ministeri dell'Istruzione, dello Sport, dell'Edilizia abitativa, delle Finanze e altri dipartimenti. Naturalmente sono importanti anche le attività e le iniziative degli enti regionali.

Obiettivi e obiettivi del programma "Ambiente accessibile"

L'obiettivo principale del programma è migliorare la qualità della vita delle persone disabili e la loro integrazione nella società. La sua attuazione è pianificata raggiungendo i seguenti obiettivi.

1. Creazione di un ambiente accessibile per le persone con mobilità ridotta alle strutture vitali e ai servizi delle infrastrutture urbane.
2. Fornire servizi di riabilitazione e abilitazione (formazione di nuove competenze) a prezzi accessibili per i cittadini con disabilità. Lo stesso compito implica l'accesso ai servizi educativi e al lavoro.
3. Aumentare la trasparenza del lavoro degli esperti dell'UIT e l'obiettività delle loro decisioni.

Per l'attuazione dei compiti previsti è previsto un budget di 401 miliardi di rubli. In particolare, nel 2018 si prevede di spendere più di 45 miliardi di rubli. Le fonti di formazione del bilancio del programma sono il bilancio federale e i fondi statali fuori bilancio.

Sulla base di ciascuna delle attività di cui sopra, sono stati compilati sottoprogrammi separati.

Sottoprogramma n. 1

Il primo sottoprogramma mira a valutare il livello esistente di accessibilità per i disabili degli oggetti vitali dell'ambiente urbano, nonché a creare le condizioni per il suo miglioramento.

Le attività nell'ambito di questo sottoprogramma includono quanto segue.

1. Progettazione di nuovi edifici e ammodernamento di quelli esistenti, tenendo conto delle esigenze delle persone con disabilità. Si tratta di rampe e ascensori per la libera circolazione dei cittadini sedentari, la creazione di striscioni aggiuntivi che semplifichino la ricerca dell'oggetto desiderato, ecc. È necessario adattare non solo le amministrazioni pubbliche, ma anche gli edifici residenziali in costruzione alle capacità del Disabilitato.
2. Installazione sulle strade di semafori e fermate con suono.
3. Dotare il trasporto pubblico di rampe retrattili e introdurre nuove unità con un livello più basso.
4. Fornire ai bambini con disabilità l'opportunità di ricevere istruzione su base di parità con gli altri coetanei. Ciò riguarda non solo la creazione di un ambiente privo di barriere architettoniche, ma anche l'equipaggiamento tecnico delle scuole con attrezzature per il recupero fisico e psicologico dei bambini (simulatori, computer per bambini con problemi di udito e vista, sale sensoriali per il relax, ecc.) . Altrettanto importante è avere psicologi nello staff di un istituto di istruzione che forniscano supporto a un bambino disabile in caso di problemi di comunicazione con i coetanei.
5. Finanziamento di istituzioni sportive le cui attività sono finalizzate allo sviluppo dell'educazione fisica adattiva e degli sport paralimpici.
6. Realizzazione di eventi culturali con la partecipazione di persone con disabilità.
7. Implementazione della traduzione nella lingua dei segni nelle trasmissioni dei principali canali televisivi russi.

Per l'attuazione del sottoprogramma n. 1 è previsto un budget di 35 miliardi di rubli.

Sottoprogramma n. 2

Il secondo sottoprogramma è volto a migliorare la qualità e l'accessibilità dei servizi di riabilitazione e abilitazione per le persone con disabilità. Un altro obiettivo importante è creare le condizioni affinché possano ricevere una formazione professionale e un'ulteriore occupazione su base di parità con i cittadini che non hanno restrizioni sanitarie.

Per raggiungere gli obiettivi prefissati, sono previste una serie di attività.

1. Valutazione dei bisogni dei disabili e creazione in accordo con essi di un'industria per la fabbricazione di beni specializzati.
2. L'apertura di centri si è concentrata sia sulla riabilitazione generale dei disabili attraverso cure mediche e servizi di sanatoria, sia sull'abilitazione medica sotto forma di chirurgia ricostruttiva e protesica.
3. Introduzione al programma educativo delle lezioni volte a formare un'adeguata percezione dei bambini con disabilità da parte di altri coetanei.
4. Organizzazione di eventi congiunti da parte delle autorità sociali. centri di protezione e impiego per la formazione professionale dei cittadini che, a causa di problemi di salute, hanno perso l'opportunità di lavorare nella loro specializzazione precedente.
5. Incentivi per i datori di lavoro attraverso incentivi fiscali per creare posti di lavoro per i disabili.

Per l'attuazione di questi obiettivi è previsto un finanziamento per un importo di 33,5 miliardi di rubli.

Sottoprogramma n. 3

Il terzo sottoprogramma mira a migliorare l'obiettività delle decisioni dell'UIT. L'obiettivo è pianificato per essere raggiunto attraverso l'attuazione delle seguenti attività.

1. Sviluppo di nuovi metodi di esame.
2. Miglioramento dei criteri per l'assegnazione dei gruppi di disabilità.
3. Dotare l'ufficio ITU di moderne apparecchiature diagnostiche.
4. Creazione di un sistema di valutazione indipendente dell'efficacia del lavoro degli esperti dell'UIT.
5. Stabilire un'interazione efficace tra istituzioni ITU di diversi livelli.
6. Migliorare le qualifiche dei dipendenti.
7. Istituzione di consigli pubblici presso i principali uffici dell'UIT che prendono in considerazione le denunce dei cittadini sul comportamento non etico degli esperti.
8. Anti corruzione. A tal fine, si prevede di introdurre nelle attività dell'UIT tecnologie moderne come la coda elettronica, l'audio e la videosorveglianza.

Si prevede di stanziare 103 miliardi di rubli per l'attuazione del sottoprogramma n. 3.

Risultati aspettati

Entro la fine del programma "Ambiente accessibile" nel 2020, si prevede di ottenere i seguenti valori di indicatori target:

• aumentare fino al 55% la quota di infrastrutture ingegneristiche e di trasporto accessibili alle persone con mobilità ridotta;
• la formazione di una valutazione positiva nel 52,5% dei disabili circa l'atteggiamento nei loro confronti nella società;
• dotando fino al 44,7% delle regioni di centri di riabilitazione;
• un aumento della quota di cittadini che hanno completato percorsi riabilitativi e abilitativi, fino al 53,6% tra la popolazione adulta e fino al 69,3% tra i bambini;
• aumento dell'occupazione tra i disabili normodotati fino al 40%;
• dotando il 100% delle principali sedi ITU di moderne apparecchiature diagnostiche.

Questi gli obiettivi per il 2018. Ma ogni anno vengono introdotte aggiunte nel programma, che si riflettono nei suoi obiettivi finali.

Risultati intermedi del programma

A fine 2017 sono stati raggiunti i seguenti risultati nell'ambito del miglioramento della qualità della vita delle persone con disabilità.

1. Il 1° gennaio 2017 è entrato in funzione il registro federale delle persone con disabilità. È un servizio informativo in cui ogni partecipante ha accesso a un account personale con informazioni su tutti i pagamenti e le prestazioni a lui dovute. Il sistema consente l'accesso ai servizi pubblici in forma elettronica senza visitare i dipartimenti.
2. La quota del trasporto pubblico dotato di dispositivi specializzati per disabili è pari all'11,1%. All'inizio del programma, la cifra era dell'8,3%.
3. Il numero di programmi televisivi sottotitolati è aumentato di 5 volte.
4. L'accessibilità delle istituzioni mediche per le persone con mobilità ridotta è aumentata al 50,9%.
5. La quota di istituzioni culturali accessibili ha raggiunto il 41,4%.
6. Tra gli impianti sportivi per disabili, il 54,4% è diventato disponibile.
7. Nel campo dell'istruzione, il 21,5% delle scuole si adatta alle esigenze dei bambini con disabilità. All'inizio del programma, questa cifra era solo del 2%.
8. Nel 2017 è stato lanciato un progetto pilota per introdurre un sistema di riabilitazione globale per le persone con disabilità nella regione di Sverdlovsk e nel territorio di Perm. Durante l'anno sono stati spesi circa 300 milioni di rubli per la sua attuazione.
9. Sono stati stanziati 32,84 miliardi di rubli per fornire ai cittadini bisognosi mezzi tecnici ausiliari per l'anno, il che ha permesso di coprire 1,6 milioni di persone.
10. Nel novembre 2017 i deputati in terza lettura hanno adottato un progetto di modifica della legge federale "Sull'occupazione nella Federazione russa". Il suo obiettivo è allineare la legislazione russa sul lavoro alla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità. Il disegno di legge prevede l'interazione delle istituzioni ITU con i centri per l'impiego in termini di aumento della quota di occupati con disabilità. Attualmente, solo il 25% dei cittadini normodotati con disabilità ha un lavoro a tempo indeterminato. In Europa, questa cifra raggiunge il 40%.

La portata dell'attuazione del programma statale in alcune materie della Federazione Russa dipende anche dall'attività e dalle capacità finanziarie delle autorità regionali. Alcuni di loro hanno ottenuto risultati significativi nel miglioramento della qualità della vita delle persone con disabilità. Così, nella capitale della Buriazia, è stata progettata un'intera area residenziale per le persone con disabilità. Oltre al patrimonio abitativo, comprende strutture mediche, negozi e impianti sportivi. Anche a Mosca e San Pietroburgo vengono attivamente costruite case adattate alle esigenze degli utenti su sedia a rotelle.

L'attuazione del programma "Ambiente accessibile" è stata realizzata per 7 anni. Durante questo periodo, è stato possibile ottenere miglioramenti significativi nella qualità della vita delle persone disabili e nella loro posizione nella società russa. I primi risultati significativi confermano la correttezza dell'indirizzo scelto, in relazione al quale il governo sta valutando la possibilità di prorogare il programma statale fino al 2025.

MOSCA, 21 novembre. /TASS/. La Duma di Stato ha adottato in terza, ultima, lettura un disegno di legge del governo volto ad alleviare notevolmente la vita delle persone con disabilità. Il documento è stato sviluppato nell'ambito dell'attuazione della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, ratificata dalla Russia nel 2012.

L'iniziativa prevede emendamenti a 25 leggi russe che riguardano la sfera della cultura, dei trasporti, della magistratura, della sicurezza sociale e dell'assistenza sanitaria, dell'informazione e della comunicazione, nonché dei diritti politici ed elettorali delle persone con disabilità. La legge adottata venerdì, infatti, attribuisce nuovi poteri a vari dipartimenti e ministeri competenti per un determinato ambito di attività. A loro sarà affidato lo sviluppo di normative che contribuiranno alla creazione di un ambiente accessibile alle persone con disabilità.

La legge, in particolare, obbliga le autorità a mettere a disposizione delle persone con disabilità dei luoghi di svolta per la realizzazione di un garage o di un parcheggio vicino al luogo di residenza. Inoltre, in ogni parcheggio, anche in prossimità di edifici residenziali, dovrebbe essere assegnato almeno il 10% dei posti auto per disabili. Allo stesso tempo, questi posti non dovrebbero essere occupati da altre auto.

Inoltre, è vietato progettare, costruire città e insediamenti senza adattare le infrastrutture urbane per l'accesso e l'utilizzo senza ostacoli da parte delle persone disabili. Questa norma si applica anche alla formazione di "aree residenziali e ricreative, allo sviluppo di soluzioni progettuali per la nuova costruzione e ricostruzione di edifici, strutture e loro complessi, nonché allo sviluppo e alla produzione di trasporti pubblici, comunicazioni e informazioni".

Come ha affermato in precedenza Grigory Lekarev, capo del Dipartimento per gli affari dei disabili del Ministero del lavoro, "l'idea principale non è tanto nei nuovi vantaggi e preferenze, ma nel creare condizioni adeguate, e in ogni singolo settore e nella misura massima possibile." Tutte le innovazioni, in particolare quelle relative alla creazione di condizioni per un ambiente accessibile, saranno introdotte in modo differenziato: separatamente per i non udenti, separatamente per i non vedenti e così via.

Il personale di varie istituzioni e organizzazioni sarà tenuto ad assistere una persona con disabilità nell'ottenere un determinato servizio o nell'accesso ad esso. Un'adeguata formazione del personale sarà effettuata dal datore di lavoro. Inoltre, si prevede di dotare le organizzazioni mediche di attrezzature speciali.

La legge prevede anche la creazione del cosiddetto registro delle persone con disabilità, poiché la Convenzione delle Nazioni Unite prescrive tale registrazione. In questo caso, i dati personali saranno protetti in modo sicuro.

Le disposizioni del documento entreranno in vigore nel 2016 e la sua attuazione non comporterà ulteriori obblighi finanziari. Si prevede che il sostegno monetario per le innovazioni sarà fornito attraverso il programma statale speciale "Ambiente accessibile", attualmente in vigore, ma prorogato fino al 2020. "Sulla base dell'esperienza acquisita nell'attuazione del programma statale della Federazione Russa "Ambiente accessibile" per il 2011-2015, l'importo delle spese dei bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa per l'attuazione di queste attività previste per il 2016 -2020 può essere 185-190 miliardi di rubli", dice la dichiarazione. il testo della legge.

Tenendo conto del fatto che quasi il 9% della popolazione del Tatarstan sono cittadini con disabilità, una delle direzioni della strategia di sviluppo socio-economico della Repubblica del Tatarstan è la riabilitazione e l'integrazione sociale delle persone con disabilità.
È necessario creare attraverso l'architettura, l'urbanistica, i trasporti, l'informatizzazione e la comunicazione condizioni che offrano alle persone disabili pari opportunità con tutti i cittadini nell'utilizzo delle infrastrutture sociali, nell'ottenimento dell'istruzione, nella realizzazione del potenziale creativo e nella partecipazione attiva alla vita pubblica.
Nella nuova progettazione e ricostruzione degli edifici pubblici, residenziali e industriali, è necessario garantire ai disabili e ai cittadini di altre fasce di popolazione a mobilità ridotta condizioni di vita uguali a quelle di altre categorie della popolazione.
Ambiente senza barriere. Questo termine si applica a elementi dell'ambiente che possono essere liberamente inseriti, accessibili e utilizzati da persone con disabilità fisiche, sensoriali o intellettive.
Le soluzioni progettuali per oggetti accessibili alle persone disabili non dovrebbero limitare le condizioni di vita di altri gruppi della popolazione, così come l'efficienza delle operazioni edilizie.
Le principali disposizioni che garantiscono che si tenga conto degli interessi delle persone con disabilità e di altre persone a mobilità ridotta sono contenute nei codici e regolamenti edilizi SNiP 35-01-2001 “Accessibilità di edifici e strutture per persone a mobilità ridotta”.

Requisiti generali per edifici, strutture e loro sezioni

1.1 Rampe

L'edificio deve avere almeno un ingresso adatto a persone con mobilità ridotta (di seguito - MGN), dalla superficie della terra e da ogni passaggio sotterraneo o aereo accessibile a MGN, collegato a questo edificio.

I tratti di solaio sulle vie di circolazione ad una distanza di 0,6 m davanti agli ingressi delle rampe devono avere una superficie ondulata e/o di colore contrastante.
L'altezza massima di una salita (marcia) della rampa non deve superare 0,8 m con una pendenza non superiore all'8%. Con una differenza di altezza del pavimento sui percorsi di movimento di 0,2 m o meno, è consentito aumentare la pendenza della rampa fino al 10%. In casi eccezionali sono ammesse rampe a vite.
Su entrambi i lati di tutte le scale e rampe, nonché a tutti i dislivelli superiori a 0,45 m, devono essere installate recinzioni con corrimano. I corrimano delle rampe dovrebbero, di norma, essere posizionati ad un'altezza di 0,7 e 0,9 m, sulle scale - ad un'altezza di 0,9 m, e negli istituti prescolari anche ad un'altezza di 0,5 m.

La larghezza della rampa per il traffico a senso unico deve essere di almeno 1 m, negli altri casi di almeno 1,8 m.
La piattaforma sulla sezione orizzontale della rampa con un percorso di movimento rettilineo o in curva deve essere di almeno 1,5 m.
Devono essere previsti bordi con un'altezza di almeno 0,05 m lungo i bordi longitudinali delle marce delle rampe, nonché lungo il bordo delle superfici orizzontali con un dislivello superiore a 0,45 m per evitare lo scivolamento della canna o della gamba, che è importante non solo per le persone con disabilità con disturbi dell'apparato muscolo-scheletrico, ma anche per altre categorie di persone disabili, compresi gli ipovedenti e gli ipoudenti.

Barriere, ringhiere, ecc., devono essere installate sotto scale aperte con un'altezza inferiore a 1,9 m per prevenire cadute e conseguenti lesioni, soprattutto per i non vedenti.
Le sezioni di pavimento sui vialetti distanti 0,6 m davanti agli ingressi delle scale devono avere una superficie di avvertimento grecata e/o di colore contrastante.

Le scale devono essere duplicate con rampe e, se necessario, con altri mezzi di sollevamento.

La larghezza delle uscite dai locali e dai corridoi alla scala deve essere di almeno 0,9 m.
La larghezza della rampa di scale non è inferiore a 1,35 m.
La larghezza dei gradini delle scale non è inferiore a 0,3 m,
L'altezza dei gradini non è superiore a 0,15 m.
Le pendenze delle scale non devono essere superiori a 1:2.

I gradini delle scale devono essere solidi, piani, senza sporgenze e con superficie ruvida. La nervatura del gradino deve avere un arrotondamento con raggio non superiore a 0,05 m I bordi laterali dei gradini non adiacenti alle pareti devono presentare paraurti con altezza non inferiore a 0,02 m.

Su entrambi i lati di tutte le scale e rampe, nonché a tutti i dislivelli superiori a 0,45 m, devono essere installate recinzioni con corrimano.

alle scale - ad un'altezza di 0,9 m,
nelle istituzioni prescolari anche ad un'altezza di 0,5 m.

La piattaforma di ingresso dovrebbe avere: una tettoia, un sistema di drenaggio e, a seconda delle condizioni climatiche locali, riscaldamento in modo che l'ingresso sia accessibile a qualsiasi categoria di disabili
Le porte e le ringhiere trasparenti devono essere realizzate in materiale resistente agli urti. Sulle ante trasparenti deve essere prevista una marcatura luminosa a contrasto con un'altezza di almeno 0,1 m e una larghezza di almeno 0,2 m, situata a un livello non inferiore a 1,2 m e non superiore a 1,5 m dalla superficie del pedone sentiero.

Le superfici delle piattaforme di ingresso e dei vestiboli devono essere dure, non scivolare quando sono bagnate e avere una pendenza trasversale entro l'1-2%.

La larghezza della porta e delle aperture aperte nel muro, uscite dalle stanze e dai corridoi al vano scala deve essere di almeno 0,9 m.

Le porte non dovrebbero avere soglie e differenze di altezza del pavimento. Se è necessario installare soglie, la loro altezza non deve superare 0,025 m.
Non è consentito l'uso di porte girevoli e tornelli sulle direttrici MGN.
Sui percorsi di movimento MGN si consiglia di utilizzare porte a battente a semplice effetto con serrature in posizione “aperto” e “chiuso”. Dovrebbero essere utilizzate anche porte che prevedano un ritardo nella chiusura automatica delle porte di almeno 5 s.
Le sezioni del pavimento sulle vie di circolazione a una distanza di 0,6 m davanti alle porte e agli ingressi delle rampe dovrebbero avere una superficie ondulata e/o di colore contrastante per consentire l'accesso all'edificio a persone con problemi di vista e udito.

1. Gli edifici dovrebbero essere dotati di ascensori per passeggeri o piattaforme elevatrici nel caso di stanze visitate da persone su sedia a rotelle. La scelta del metodo di sollevamento dei disabili e la possibilità di duplicare questi metodi di sollevamento sono stabiliti nella decisione progettuale.

2. Parametri della cabina dell'ascensore destinata all'uso da parte di una persona disabile su sedia a rotelle (dimensioni interne):
larghezza - non inferiore a 1,1 m;
profondità - non inferiore a 1,4 m.
La larghezza della porta non è inferiore a 0,9 m.

In altri casi, la dimensione della porta è impostata nell'assegnazione del progetto secondo GOST R 51631.

Le sezioni di pavimento sulle vie di circolazione a una distanza di 0,6 m davanti a porte e ingressi a scale e rampe, nonché prima di svoltare sulle vie di comunicazione, devono avere una superficie di avvertimento corrugata e/o verniciata, è consentito fornire segnali luminosi.

Nei bagni pubblici è necessario prevedere almeno una cabina universale accessibile a tutte le categorie di cittadini.
La cabina universale del bagno pubblico dovrebbe avere le seguenti dimensioni:
- larghezza - non inferiore a 1,65 m;
- profondità - non inferiore a 1,8 m.

Nella cabina accanto alla toilette dovrebbe essere previsto lo spazio per posizionare una sedia a rotelle, nonché ganci per vestiti, stampelle e altri accessori.

Nei servizi igienici è opportuno prevedere l'installazione di corrimano, sbarre, sedili girevoli o ribaltabili.

L'altezza consigliata dei cordoli lungo i bordi dei percorsi pedonali deve essere di almeno 0,05 m.
L'altezza del cordolo all'intersezione dei marciapiedi con la carreggiata, nonché il dislivello di cordoli, cordoli lungo i prati gestiti e le aree paesaggistiche adiacenti ai percorsi pedonali, non devono superare 0,04 m.
Gli ausili tattili per non vedenti sulla pavimentazione dei percorsi pedonali del sito devono essere posizionati almeno - 0,8 m prima dell'oggetto informativo, dell'inizio della sezione pericolosa, del cambio della direzione di movimento, dell'ingresso, ecc.

Per le coperture di marciapiedi, marciapiedi e rampe non è consentito l'uso di materiali sfusi o a grana grossa.

Il rivestimento delle lastre di calcestruzzo deve essere uniforme e lo spessore delle fughe tra le lastre non deve superare 0,015 m.

Quando si organizzano le uscite dal marciapiede vicino all'edificio, è consentito aumentare la pendenza longitudinale fino al 10% per non più di 10 m.

Se sono presenti passaggi sotterranei e aerei sul territorio o sul sito, dovrebbero, di norma, essere dotati di rampe o dispositivi di sollevamento, se è impossibile organizzare un passaggio a terra per l'MGN.

L'ingresso al territorio o sito deve essere dotato di elementi di informazione sull'oggetto accessibile ai disabili.

Nei parcheggi singoli scoperti in prossimità degli esercizi di servizio, almeno il 10% dei posti (ma non meno di un posto) deve essere destinato al trasporto di portatori di handicap. Questi luoghi devono essere contrassegnati con segni adottati nella pratica internazionale (articolo 15 della legge federale n. 181-FZ).

Si consiglia di posizionare posti per veicoli personali di persone disabili vicino all'ingresso accessibile ai disabili, ma non oltre 50 m, e per edifici residenziali - non oltre 100 m.

La larghezza della zona per il parcheggio di un'auto con una persona disabile deve essere di almeno 3,5 m.

Le imprese, le istituzioni e le organizzazioni che forniscono servizi di trasporto alla popolazione forniscono attrezzature con dispositivi speciali per stazioni, aeroporti e altre strutture che consentono alle persone disabili di utilizzare liberamente i loro servizi. Le organizzazioni che forniscono servizi di trasporto alla popolazione forniscono alle apparecchiature di queste strutture dispositivi e dispositivi speciali al fine di creare condizioni per i disabili per l'uso senza ostacoli di queste strutture. (Articolo 15 della legge federale n. 181-FZ)

Un prerequisito per l'accessibilità della metropolitana è la presenza di una fascia in rilievo (tattile) davanti alle scale, rampe (in alto e in basso) per tutta la lunghezza, nonché davanti al portone, biglietteria, davanti al i media e le telecomunicazioni e all'uscita dalla scala mobile.
Larghezza corsia - 0,5-o,6 m per rampe, scale, davanti ai media e telecomunicazioni,
0,3 m - davanti alla porta e alla biglietteria.
La distanza della fascia dal bordo del gradino estremo delle scale è di 0,8 m.
La larghezza consigliata della rampa di scale è di almeno 1,35 m.
La distanza dalla striscia tattile al bordo dell'ultimo gradino è di 0,8 m.
È inoltre necessario avere un colore contrastante dei gradini superiore e inferiore della rampa di scale e della rampa.
La presenza di paraurti lungo i bordi della rampa di scale deve essere di almeno 2 cm, se non entrano in contatto con il muro.

Le porte d'ingresso nel vagone della metropolitana devono avere una larghezza di apertura libera di almeno 90 cm L'altezza della soglia quando si accede al vagone dalla piattaforma non deve essere superiore a 2,5 cm.

Le piattaforme di atterraggio devono avere linee di navetta tattili lungo il bordo di imbarco della piattaforma.

È obbligatorio avere un segnale di accessibilità per le persone in sedia a rotelle e un'etichetta di avvertenza a contrasto sulla porta (giallo o rosso brillante), la cui altezza dal livello del pavimento dovrebbe essere di 120-150 cm.
È inoltre obbligatorio disporre di posti speciali per disabili e segnaletica per la circolazione delle persone su sedia a rotelle in tutta la metropolitana.

A - un simbolo di accessibilità per i disabili
B - un simbolo di accessibilità per le persone con problemi di udito
B - simbolo "Dispositivi di telecomunicazione per persone con problemi di udito
1,2 - simbolo di accessibilità per portatori di handicap
3 - un posto per disabili, anziani con bambini
4 - scala mobile (ascensore)
5.6 - servizi igienici per disabili
7 - ascensore per disabili
8 - vie di fuga
9.10 - ingresso e uscita dai locali
11 - direzione di movimento, girare
12 - centro informazioni (riferimento)

5.2 Aeroporti (esperienza straniera e nazionale)

L'aeroporto di Francoforte sul Meno (FRA) ha due terminal collegati da treni ad alta velocità, sono gratuiti e dispongono di rampe per sedie a rotelle. Gli autobus gratuiti collegano i terminal ogni 10 minuti.
L'aeroporto dispone di porte automatiche, telefoni adattati e servizi igienici per disabili.
All'Aeroporto Internazionale di Düsseldorf (DUS) sono disponibili camere per disabili e accessibili in sedia a rotelle per chi ne fa richiesta.
L'aeroporto internazionale di Hong Kong è completamente accessibile ai disabili. Ci sono molti servizi igienici, ascensori, rampe e scale mobili intorno all'aeroporto e presso il Ground Transportation Center con strutture per sedie a rotelle. I posti auto riservati ai conducenti disabili sono disponibili in quattro parcheggi.
Le sedie a rotelle sono fornite gratuitamente dalle compagnie aeree; I passeggeri devono informare le compagnie aeree in anticipo prima del viaggio.
Per facilitare lo spostamento delle persone disabili all'interno dell'edificio, il terminal dell'aeroporto di Vnukovo è dotato di rampe e ascensori speciali. Le cabine sono dotate di corrimano e i pulsanti di chiamata si trovano ad un'altezza accessibile alle persone su sedia a rotelle. Gli ascensori forniscono anche la duplicazione delle iscrizioni in Braille e gli annunci vocali delle fermate. In totale, nel Terminal A sono stati costruiti 78 ascensori, 61 scale mobili e 38 tappeti mobili. Inoltre, in tutto il terminal è stato implementato il cosiddetto sistema “smooth floor”, che consente ai passeggeri con mobilità ridotta di muoversi liberamente.
Le informazioni sull'arrivo e la partenza dei voli in aeroporto non vengono solo visualizzate sul tabellone segnapunti, ma anche duplicate da annunci tramite vivavoce. I passeggeri non vedenti sono accompagnati dai dipendenti Vnukovo durante tutti gli spostamenti intorno al terminal.
L'aeroporto di Ufa ha acquisito nuove attrezzature speciali: un ambulift. Con l'aiuto di questa macchina, sarà più facile per le persone con disabilità salire o scendere dall'aereo. La cabina dell'ascensore può ospitare 2 sedie a rotelle e 2 accompagnatori. L'ambulift ha un cosiddetto corridoio passante in modo che non sia necessario girare all'interno della cabina. La macchina è alta più di 5 metri ed è adatta a quasi tutti i tipi di aeromobili.

Fig. 1 Terminale per la ricezione delle informazioni (comodo sia per le persone sane che per le persone con disabilità visive)

Fig. 2 Tabellone con nomi contrastanti di voli aerei per non vedenti

Fig.3 Ascensore speciale per persone con disabilità in aeroporto

Fig. 4 Locale igienico-sanitario attrezzato specificatamente per portatori di handicap

Riso. Indice dei luoghi di servizio per i disabili

5.3. Stazione ferroviaria

Più di 100 carrozze con scomparti speciali progettati per disabili circolano sulle ferrovie russe. In tali scomparti è previsto tutto per facilitare gli spostamenti delle persone con problemi di salute.
L'ingresso della carrozza ferroviaria è dotato di un apposito ascensore, con l'ausilio del quale il passeggero, senza lasciare la sedia a rotelle, può salire all'interno sia dai binari alti che da quelli bassi.
Un doppio scomparto pensato per una persona disabile e un accompagnatore è più ampio di quello standard. Affinché la persona disabile possa trasferirsi sulla sedia senza l'aiuto esterno, ci sono speciali cinture ausiliarie. Il ripiano per dormire si trasforma in qualsiasi posizione comoda per il passeggero malato.
Per non vedenti e ipovedenti, interruttori bassi, prese, pulsanti di chiamata dei conduttori sono dotati di targhe con testo in rilievo - per la lettura con "dita" e uno speciale dispositivo sonoro che fornisce le informazioni necessarie. Un sistema di comunicazione automatizzato consente di chiamare una guida in caso di emergenza.
Anche la toilette in queste auto è più ampia e di dimensioni maggiori rispetto a quelle ordinarie e al suo interno sono installati corrimano aggiuntivi. La toilette è dotata di una scheda audio e luminosa - per passeggeri con problemi di vista o udito.

Riso. Ingresso della stazione

Riso. Biglietteria per disabili con corrimano e rampa in stazione

Riso. Segno di posizione della toilette per disabili

Riso. Telefono pubblico per non vedenti

Riso. Piattaforma elevatrice per accesso disabili alla carrozza

Riso. Sedili per disabili nei treni moderni

Riso. Vani speciali per disabili nelle carrozze ferroviarie

Documenti legislativi e normativi della Federazione Russa che garantiscono e regolano la creazione di un ambiente accessibile per le persone con disabilità

"Costituzione della Federazione Russa" del 12.12.1993. L'articolo 27 sancisce il diritto umano alla libertà di movimento.

Legge federale del 24 novembre 1995 n. 181-FZ "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa".

Articolo 14 "Garantire il libero accesso delle persone con disabilità all'informazione". Lo Stato garantisce alla persona disabile il diritto a ricevere le informazioni necessarie.
Articolo 15 "Garantire il libero accesso delle persone con disabilità alle infrastrutture sociali".
Il governo della Federazione Russa, le autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, i governi e le organizzazioni locali, indipendentemente dalle forme organizzative e legali, creano condizioni per le persone con disabilità (comprese le persone con disabilità che usano sedie a rotelle e cani guida) per l'accesso alle infrastrutture sociali (edifici residenziali, pubblici e industriali, edifici e strutture, impianti sportivi, ricreativi, culturali e di intrattenimento e altre istituzioni), nonché per l'uso senza ostacoli del trasporto ferroviario, aereo, marittimo, stradale interurbano e di tutti tipi di trasporto passeggeri urbano ed extraurbano, comunicazioni e informazioni (compresi i mezzi che forniscono la duplicazione dei segnali luminosi dei semafori e i dispositivi che regolano il movimento dei pedoni attraverso comunicazioni di trasporto con segnali sonori).
Pianificazione e sviluppo di città, altri insediamenti, formazione di aree residenziali e ricreative, sviluppo di soluzioni progettuali per nuove costruzioni e ricostruzioni di edifici, strutture e loro complessi, nonché sviluppo e produzione di veicoli pubblici, comunicazioni e informazioni senza adattarli gli oggetti per l'accesso alle persone con disabilità non possono accedervi e non è consentito il loro utilizzo da parte di persone disabili.
Ad ogni parcheggio (fermata) di autoveicoli, anche in prossimità di esercizi commerciali, servizi, istituzioni mediche, sportive e culturali e di spettacolo, almeno il 10 per cento dei posti (ma non meno di un posto) è destinato alla sosta di veicoli speciali portatori di handicap le persone che non lo sono devono essere occupate da altri veicoli. Le persone disabili utilizzano gratuitamente i parcheggi per veicoli speciali.
Articolo 16 "Responsabilità di eludere i requisiti per creare condizioni per le persone con disabilità per l'accesso senza ostacoli all'ingegneria, ai trasporti e alle infrastrutture sociali"
Persone giuridiche e funzionari per eludere l'adempimento dei requisiti stabiliti dalla presente legge federale, altre leggi federali e altri atti normativi per creare condizioni per le persone con disabilità per l'accesso senza ostacoli alle strutture di ingegneria, trasporto e infrastrutture sociali, nonché per l'uso senza ostacoli del trasporto ferroviario, aereo, marittimo, stradale interurbano e di tutti i tipi di trasporto passeggeri urbano ed extraurbano, i mezzi di comunicazione e l'informazione hanno la responsabilità amministrativa in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

"Codice della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi" del 30 dicembre 1995 n. 195-FZ
Articolo 5.43. “Violazione dei requisiti della normativa che prevede l'assegnazione di parcheggi (fermate) per veicoli speciali per portatori di handicap”
La violazione delle prescrizioni della normativa che prevede l'assegnazione di posti auto (fermate) per i veicoli speciali di portatori di handicap comporta l'irrogazione della sanzione amministrativa dei funzionari nella misura stabilita dalla legge.
Articolo 9.13. Evasione dei requisiti di accessibilità per i disabili degli oggetti di ingegneria, trasporti e infrastrutture sociali
L'evasione dei requisiti per garantire le condizioni per l'accesso delle persone con disabilità agli oggetti di ingegneria, trasporti e infrastrutture sociali comporta l'irrogazione di una sanzione amministrativa per i funzionari nella misura stabilita dalla legge.
Articolo 11.24. Organizzazione dei servizi di trasporto per la popolazione senza creare condizioni di accessibilità per i portatori di handicap
Violazione dei requisiti della normativa da parte del responsabile dell'organizzazione o di altro funzionario responsabile dell'organizzazione del sistema dei servizi di trasporto per la popolazione e della conduzione dei veicoli, prevedendo l'inclusione di veicoli accessibili ai disabili nel sistema dei servizi di trasporto per popolazione, comporta l'irrogazione di una sanzione amministrativa ai funzionari nella misura stabilita dalla legge.

"Codice di pianificazione urbana della Federazione Russa" del 29 dicembre 2004 n. 190-FZ
Articolo 2. Principi fondamentali della normativa urbanistica
La normativa urbanistica e gli atti normativi emanati in conformità ad essa si basano sui seguenti principi:
-fornire alle persone disabili condizioni per l'accesso senza ostacoli alle strutture sociali e di altro tipo;
-responsabilità per violazione della normativa sullo sviluppo urbano;
-risarcimento del danno arrecato a persone fisiche, giuridiche a seguito della violazione di quanto prescritto dalla normativa in materia di attività urbanistiche, integralmente.

Decreto del governo della Federazione Russa del 21 giugno 2010 n. 1047-r "Elenco di standard e codici di condotta nazionali (parti di tali standard e codici di regole), a seguito del quale, su base obbligatoria, la conformità con i requisiti della legge federale "Regolamento tecnico per la sicurezza degli edifici e delle strutture" è assicurato:
P. 76. SNiP 35-01-2001 "Accessibilità di edifici e strutture per persone a mobilità ridotta". Sezioni 3 (clausole 3.1 - 3.37, 3.39, 3.52 - 3.72), 4 (clausole 4.1 - 4.10, 4.12 - 4.21, 4.23 - 4.32).

Elenco dei documenti legali che regolano lo sviluppo della documentazione di progetto per garantire un ambiente accessibile ai disabili.

SNiP 35-01-2001 "Accessibilità di edifici e strutture per persone a mobilità ridotta";
RDS 35-201-99 "La procedura per l'attuazione dei requisiti di accessibilità per i disabili alle infrastrutture sociali";
SP 35-101-2001 "Progettazione di edifici e strutture, tenendo conto dell'accessibilità per le persone a mobilità ridotta";
SP 35-102-2001 “Ambiente abitativo con elementi progettuali accessibili ai portatori di handicap”;
SP 35-103-2001 "Edifici e strutture pubbliche accessibili ai visitatori con mobilità ridotta";
SP 35-104-2001 "Edifici e locali con luoghi di lavoro per disabili";
SNiP 31-06-2009 "Edifici e strutture pubbliche";
GOST R 51631-2008 “Ascensori per passeggeri. Requisiti di accessibilità tecnica, compresa l'accessibilità per le persone con disabilità e altre persone a mobilità ridotta”;
GOST R 51630-2000 “Piattaforme elevatrici con movimento verticale e inclinato per disabili. Requisiti tecnici di accessibilità”;
GOST R 52131-2003 "Mezzi per visualizzare il segno informativo per i disabili";
GOST R 51671-2000 “Strutture tecniche di comunicazione e informazione per uso generale, accessibili ai disabili. Classificazione. Requisiti di disponibilità e sicurezza”;
GOST R 52875-2007 Segnali a terra tattili per ipovedenti. Requisiti tecnici";
GOST 51261-99 “Dispositivi fissi di supporto per la riabilitazione. Tipologie e requisiti tecnici»

Per ordine del Presidente della Federazione Russa nel 2009, è stato redatto il programma statale "Ambiente accessibile", il Ministero del lavoro e della protezione sociale della Russia è diventato l'esecutore testamentario di questo programma. Nel 2014 è stato prorogato fino al 2020 per ordine di D. A. Medvedev.

Quindi, il programma statale "Ambiente accessibile" - che cos'è, quali obiettivi persegue e anche a chi è destinato? Questo articolo ti aiuterà a rispondere e chiarire tutte le tue domande.

Convenzione sui diritti delle persone con disabilità

Il numero di persone con disabilità aumenta ogni anno in Russia. Pertanto, il 24 settembre 2008, la Federazione Russa ha firmato la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità, alla quale hanno partecipato diversi paesi. Un comitato speciale è stato formato per supervisionare l'attuazione di questo trattato. Inizialmente, il comitato contava 12 esperti, ma dopo l'aumento dell'elenco dei paesi partecipanti, il personale è stato aumentato a 18 esperti.

La Convenzione firmata ha mostrato la disponibilità delle autorità a cambiare in meglio le condizioni di vita delle persone con disabilità. Secondo il documento approvato, lo Stato deve garantire e facilitare la vita delle persone con disabilità durante l'uso degli oggetti che una persona comune usa nella vita di tutti i giorni: veicoli, strade, strutture ed edifici, istituzioni mediche, ecc. Il compito principale del La convenzione consiste nell'individuare tutte le barriere che interferiscono ed eliminarle.

Secondo l'analisi sociologica, circa il 60% delle persone disabili non può utilizzare il trasporto pubblico, poiché non è progettato per tali persone. Circa il 48% non può effettuare i propri acquisti nel negozio. Ad esempio, ad Arkhangelsk, solo il 13% delle strutture soddisfa i requisiti, nella regione di Novgorod - solo il 10% ea Kursk - circa il 5%.

Programma statale per disabili

Sulla base della Convenzione, nella Federazione Russa è stato creato il programma statale "Ambiente accessibile" per il periodo 2011-2015. Durante il periodo del programma, le autorità erano obbligate a creare cordoli speciali per i disabili, dotare il trasporto pubblico di attrezzature per il trasporto di disabili, installare semafori speciali con segnale acustico e altri dispositivi necessari nell'insediamento.

Il programma statale "Ambiente accessibile" per il 2011-2015 non è stato di facile attuazione. Problemi che hanno ostacolato l'implementazione:

• barriere normative;
• mancanza di assistenza da parte di organizzazioni senza scopo di lucro;
• mancanza di un budget specifico per l'attuazione del programma;
• barriera relazionale (sociale).

A causa dei problemi incontrati, il programma doveva modificare il quadro giuridico e normativo nel campo della creazione di un ambiente accessibile.

Sintesi (obiettivi e obiettivi) del programma statale

Il programma statale "Ambiente accessibile", come qualsiasi altro, ha obiettivi e obiettivi. Obiettivi di base:

• formare fino al 2016 per le persone con disabilità l'accesso alle strutture e ai servizi;
• migliorare i servizi socio-sanitari per la riabilitazione delle persone con disabilità.

Compiti impostati:

• valutare lo stato di disponibilità delle principali strutture critiche;
• migliorare il livello di accesso alle strutture vitali;
• eguagliare i diritti del cittadino comune e dei cittadini con disabilità;
• modernizzare le competenze mediche e sociali;
• fornire accesso ai servizi riabilitativi.

Fasi di attuazione e finanziamento

Il programma statale "Ambiente accessibile" è stato suddiviso in due fasi. Dal 2011 al 2012 - la prima fase per l'attuazione del programma. Il programma statale "Ambiente accessibile" per il 2013-2015 - 2a fase. Quindi, ad oggi, il programma statale a sostegno dei disabili è già terminato.

L'importo totale dei fondi stanziati dal bilancio statale è di 168.437.465,6 mila rubli.

Sfumature del programma

Nonostante gli obiettivi, gli obiettivi ei finanziamenti pubblici, nelle città permangono problemi con l'accesso delle persone con disabilità a farmacie, istituzioni comunali, strutture mediche e negozi. Non importa quanto duramente i funzionari cerchino di rimuovere le barriere nella vita sociale delle persone con disabilità, finora i loro sforzi saranno solo di natura locale. Per attuare un programma così ampio sono necessari grandi sforzi, poiché richiede una prospettiva costante e più lunga.

A causa dei finanziamenti limitati, il programma statale "Ambiente accessibile" è stato messo in secondo piano negli aeroporti, nei trasporti pubblici e nelle stazioni ferroviarie. Le ragioni di questo atteggiamento nel settore dei trasporti sono problemi più gravi che richiedono una rapida soluzione e ulteriori iniezioni finanziarie. Pertanto, quasi tutti i trasporti urbani sono inaccessibili ai disabili.

Nonostante le carenze dell'attuazione del programma, ci sono alcuni miglioramenti. Ad esempio, c'erano carrozze speciali con un doppio scompartimento. Questi scomparti sono progettati per le persone che usano una sedia a rotelle. Ma anche un tale miglioramento non può salvare una persona dai problemi: gradini molto alti, corrimano scomodi e così via.

Come viene implementato il programma

Nelle città, per un comodo movimento lungo un passaggio pedonale, sono stati installati semafori con segnale acustico. Questo viene fatto in luoghi dove vivono un gran numero di non vedenti.

Inoltre, la metropolitana è stata attrezzata per i disabili. È stato installato un avviso di segnalazione dell'arrivo del treno sulla banchina e un avviso sonoro delle fermate e sono stati appositamente ricostruiti i bordi dei piazzali.

In alcune zone della capitale sono stati costruiti una ventina di appartamenti per persone con gravi problemi di salute. Questi appartamenti sono stati appositamente progettati per utenti su sedia a rotelle. L'alloggio è dotato di ampie porte, nonché di una toilette e di un bagno speciali.

Nella città di Ulan-Ude è stato costruito un complesso residenziale per queste persone. Il complesso contiene non solo appartamenti, ma anche stabilimenti di produzione, negozi e una palestra. Molte persone con disabilità sognano tali condizioni.

Programma statale "Ambiente accessibile" per bambini con disabilità

Ci sono 1,5 milioni di bambini disabili in Russia. Circa il 90% di questi bambini studia in un collegio e il 10% non può studiare a causa di un problema di salute. Un tentativo da parte delle autorità di educare i bambini con disabilità nelle scuole normali non ha avuto successo. Pertanto, è stata sviluppata una strategia diversa per realizzare il programma.

A Tambov, l'istruzione è stata istituita in trenta scuole pubbliche. In tali scuole è stato sviluppato uno speciale programma di formazione, per il quale lo stato stanzia circa 12 milioni di rubli ogni anno. Tutti i finanziamenti sono diretti all'acquisto di attrezzature speciali. Il bilancio locale stanzia fondi per la riparazione e la ricostruzione di tali scuole per bambini disabili. Le autorità intendono non fermare e aumentare il numero di tali scuole.

Il programma statale "Ambiente accessibile" per bambini con disabilità conduce una formazione speciale per logopedisti, insegnanti per non udenti e forma anche il dipartimento di oligofrenopedagogia. Tutto questo aiuta a coinvolgere il maggior numero possibile di bambini con disabilità nell'ambiente sociale.

Pubblicità informativa: il programma statale "Ambiente accessibile"

Il programma ha creato campagne di informazione che sono durate fino al 2015. La pubblicità è stata effettuata utilizzando Internet, la radio, la televisione ed è stata utilizzata anche la pubblicità all'aperto. I temi degli annunci erano controllati dai disabili che erano membri del consiglio di coordinamento. La società comprendeva rappresentanti del servizio di pubbliche relazioni del Ministero del lavoro della Federazione Russa, rappresentanti della Società tutta russa dei ciechi e dei non udenti.

Nel 2011 la campagna si è concentrata sull'occupazione delle persone con disabilità. La pubblicità informativa ha esortato i datori di lavoro a pensare al fatto che anche le persone con disabilità sono persone. E sono in grado di eseguire determinati tipi di lavoro.

Nel 2012 il programma era rivolto ai bambini con disabilità. Nel 2013 si sono svolti i Giochi Paralimpici Invernali, in cui sono stati coinvolti i campioni della Federazione Russa. Nel 2014 la campagna del programma è stata dedicata alle famiglie in cui un familiare è disabile.

Proroga del programma fino al 2020

Il programma statale "Ambiente accessibile" è stato prorogato fino al 2020. Ciò era necessario per svolgere un ampio lavoro di adattamento di tutte le aree problematiche per le persone con disabilità. Il numero di tali oggetti è molto grande.

Il programma esteso contiene misure promettenti e anche il nuovo progetto ha aggiornamenti. Compiti principali:

• condurre una formazione speciale per insegnanti, che consentirà la formazione di bambini con disabilità;
• lavorare secondo lo standard professionale di un tutor;
• condurre ricerche scientifiche sulle caratteristiche delle persone con disabilità;
• servizi di supporto alle persone con disabilità nella risoluzione dei problemi occupazionali, tenendo conto dell'interruzione dell'organismo;
• sviluppo di programmi speciali per la riabilitazione;
• creazione di un meccanismo che controlli l'efficacia del trattamento riabilitativo prescritto.

Nonostante i compiti ben definiti, per portarli a termine sono necessari ingenti investimenti finanziari. Durante la crisi economica le Regioni chiudono anche quei programmi che erano finanziati con fondi di bilancio. Circa nove regioni non hanno presentato programmi al Ministero del Lavoro della Federazione Russa.

Risultati attesi dal programma di stato esteso

Il programma statale "Ambiente accessibile" per il 2011-2020 dovrebbe cambiare completamente la situazione in relazione alle persone con disabilità e adattarle nella società, questo, ovviamente, idealmente. In pratica, le cose non sembrano così rosee. Ora è ancora difficile per le persone con disabilità convivere pienamente nella società, fare acquisti da sole, spostarsi in città, trovare un lavoro e così via. Forse l'estensione del programma porterà risultati più positivi. I risultati attesi al termine del programma statale esteso sono i seguenti:

• dotare le infrastrutture di un accesso senza barriere fino al 68,2%;
• fornire le attrezzature mediche necessarie a ospedali e centri di riabilitazione fino al 100%;
• dare lavoro a persone con disabilità in età lavorativa;
• aumento del numero di persone che potranno sottoporsi a riabilitazione;
• aumento del numero di specialisti che possono essere impegnati nella riabilitazione.

Nonostante una serie di problemi e carenze, il programma statale della Federazione Russa "Ambiente accessibile" rappresenta un serio passo avanti verso il miglioramento della vita nella società delle persone con disabilità.