Dmitry Kurochkin. Dmitry Kurochkin: Il potenziale per uno sviluppo industriale accelerato del paese risiede nell'attuazione di una politica industriale regionale competente
Intervista al vicepresidente della Camera di commercio e dell'industria russa Dmitry Kurochkin.
17.06.2018 1103
Oggi molte regioni sono costrette a competere per l’attenzione del centro federale, per gli investimenti, per il personale. Le opzioni per risolvere questi problemi vengono trasmesse al governo federale attraverso le proposte degli esperti della Camera di commercio e dell'industria russa. Molte proposte costruttive provengono dalla comunità imprenditoriale della regione di Kirov. Ne ha parlato il vicepresidente della Camera di commercio e dell'industria russa Dmitry Kurochkin in un'intervista a BN.
- Dmitry Nikolaevich, vieni da noi, come si suol dire, dalla nave al ballo. Sei arrivato a Kirov oggi a mezzanotte?
Siamo appena decollati dopo mezzanotte: l'aereo da Kirov non poteva atterrare a Vnukovo. I presidenti sono volati via dall'apertura dei Mondiali, tutto era bloccato. L'aereo rimase sospeso in aria per Dio solo sa quanto tempo. Ha sofferto per una causa comune, per questo è arrivato più tardi del previsto (sorride).
- Stai seguendo il campionato?
Ma che dire? Ai tuoi vicini, nella mia nativa Nizhny Novgorod, andrò a vedere la partita Panama-Inghilterra. Recentemente sono andato in viaggio d'affari a Saransk e ho visto come stavano andando i preparativi. Questo è un argomento estremamente importante per noi. Nell'estate del 2012, presso la Camera di commercio e industria russa ho creato un gruppo di lavoro per promuovere progetti di investimento volti a ospitare la Coppa del Mondo. Naturalmente, non stiamo parlando dei megaprogetti che lo Stato ha intrapreso: creare e modernizzare stadi, aeroporti, strade, hotel e così via. Parliamo di progetti nel settore dei servizi, del turismo locale e dello sviluppo delle piccole e medie imprese che potrebbero beneficiare del campionato. Stiamo esaminando come posizionare ciascuna regione in modo più professionale e aumentare il suo riconoscimento sulla scena esterna.
Sfortunatamente, gli stranieri sanno poco della Russia oltre a Mosca e alla Siberia. Vorrei che conoscessero diverse regioni, almeno le città dove si svolgono i Mondiali. Ciò significa anche rafforzare i legami commerciali bilaterali. Lo capiamo tutti: lo Stato sostiene spese enormi. I soldi spesi per realizzare gli stadi – diciamo la verità – non verranno mai ripagati. A questo proposito, devi pensare a chi potrebbe vincere e cosa. Per vincere non “qui e ora” durante l'evento, ma anche in futuro. Parliamo innanzitutto di affari. Qualsiasi campionato dà impulso allo sviluppo dei contatti e qualsiasi intensificazione dei contatti porta inevitabilmente alla creazione di rapporti d'affari.
- Se parliamo di rapporti con l'estero la situazione sta cambiando?
All'inizio di giugno il presidente della Russia ha visitato l'Austria. Il programma prevede importanti incontri con la leadership del Paese, il Cancelliere federale Sebastian Kurz e la direzione della Camera di commercio e dell'industria austriaca. Questo esempio, come una goccia d'acqua, mostra l'interazione già consolidata delle strutture imprenditoriali tra paesi, principalmente tra Russia e Austria. Contribuisce in modo molto efficace non solo a superare il contesto sfavorevole in cui abbiamo lavorato negli ultimi 4 anni (mi riferisco all'interazione con i nostri partner occidentali). Permette non solo di preservare il potenziale accumulato della cooperazione bilaterale e multilaterale, ma anche di svilupparlo con successo.
Tra le altre cose, supervisioni lo sviluppo dell'imprenditorialità e della concorrenza. Il vettore dei problemi acuti è cambiato in qualche modo ultimamente? Quali cose positive possono aspettarsi le imprese nel prossimo futuro?
Non lo faccio solo io, lo fa tutto il sistema delle Camere di commercio e industria. Oggi comprende circa 180 camere in tutte le regioni del paese (operano in quasi tutte le principali città). Interagiamo attivamente con i nostri partner all'estero. Attraverso il sistema dei nostri uffici di rappresentanza, dei consigli d'impresa, delle cosiddette camere miste (ad esempio le camere di commercio tedesco-russe o italo-russe) operiamo in 40 paesi del mondo. A livello regionale e di settore, interagiamo con tutti. Nello specifico mi occupo di quello che comunemente viene chiamato il settore reale dell'economia: industria, agricoltura, energia, trasporti, comunicazioni, ecc.
Il potenziale degli esperti della Camera russa si concentra principalmente nei comitati e nei consigli. Questi non sono i nostri dipendenti in carriera, ma formazioni pubbliche sotto la Camera di commercio e industria della RF, che uniscono gli imprenditori di un particolare settore. Questi esperti comprendono le questioni meglio di altri e sono loro che preparano le proposte. Oggi ci sono 34 comitati e consigli sotto la Camera di Commercio e Industria russa, circa 1.100 in tutto il sistema.
Non facciamo pressioni per gli interessi di un particolare settore o, soprattutto, di un'impresa separata. Stiamo parlando specificamente di problemi sistemici che generalmente ostacolano lo sviluppo dell'imprenditorialità. Non è necessaria alcuna cooperazione interregionale e intersettoriale. Purtroppo molte regioni sono costrette a competere per l’attenzione del centro federale, per gli investimenti, per il personale e così via. Ci sono molte incoerenze a livello federale, regionale e comunale in termini di legislazione e in molte questioni pratiche di sviluppo dell’imprenditorialità e di attrazione degli investimenti.
C’è molto che si può dire su ciascuno di questi argomenti. Abbiamo preparato e presentato al governo e al presidente tutte le nostre proposte, che saranno studiate attentamente.
- Come descriveresti il lavoro della Camera di Commercio e Industria di Vyatka nel sistema?
Essendo a Mosca, siamo una struttura federale e non lavoriamo per Mosca, non per la regione di Mosca, ma per l'intero territorio della Russia, compresa la regione di Kirov. La vostra regione, e in particolare la Camera di commercio e industria di Vyatka, sono tra le più attive e visibili. Nikolai Mikhailovich Lipatnikov non è solo il capo della camera regionale, è un membro degli organi direttivi del sistema, l'International Trade Center (la nostra filiale). È dagli imprenditori della regione di Kirov che, attraverso la Camera regionale, riceviamo il maggior numero di proposte concrete per lo sviluppo dell'imprenditorialità e l'eliminazione degli ostacoli allo sviluppo delle imprese. Allo stesso tempo, la Camera della vostra regione è molto esigente nel sollevare queste domande e nel cercare risposte concrete. Non tanto da parte nostra, della Camera di commercio e industria russa, ma da parte dei ministeri e dei dipartimenti chiamati a risolvere determinate questioni.
Nella regione di Kirov è stato creato il Fondo statale per lo sviluppo industriale. Fornirà sostegno finanziario alle imprese industriali che intendono produrre nuovi prodotti, espandere o modernizzare la produzione civile. Secondo lei è rilevante la creazione di una struttura del genere?
Non posso fare a meno di menzionare il fatto che è stata la Camera di Commercio e dell’Industria russa nel 2004, durante il mandato di Yevgeny Maksimovich Primakov (presidente della Camera di Commercio e dell’Industria russa nel 2001-2011), a proporre il concetto di politica industriale regionale. E non solo lo ha proposto, ma lo ha promosso attivamente. Durante quel periodo furono adottati molti atti legislativi a livello regionale. Solo 10 anni dopo, nel 2014, è apparsa la corrispondente legge federale “Sulla politica industriale”, che abbiamo anche attivamente preparato insieme al Ministero dell’Industria e del Commercio e agli altri nostri ministeri e dipartimenti. Oggi partecipiamo attivamente all'attuazione della politica industriale regionale. In particolare, in qualità di membro del consiglio degli esperti del Fondo per lo sviluppo industriale, partecipo quasi quotidianamente all'esame di un gran numero di progetti industriali delle regioni che vengono preparati per essere presentati al Fondo.
Oggi i fondi regionali per lo sviluppo industriale sono stati creati, se non sbaglio, in 47 regioni. Ciò consente di finanziare più rapidamente i progetti regionali secondo lo schema “70 a 30”: il 70% è fornito dal fondo federale e il 30% da quello regionale. Il volume dei progetti finanziati è inferiore, ma questo è esattamente ciò di cui l'azienda ha bisogno. Il volume dei fondi stanziati - fino a 500 milioni di rubli - è piuttosto elevato se parliamo di piccole e medie imprese. Il finanziamento congiunto da parte del Fondo federale per gli investimenti di Mosca e del Fondo regionale per lo sviluppo industriale (possono avere nomi diversi, ma l'essenza è più o meno la stessa) ci consente di avvicinare i parametri di attuazione del progetto alle piccole e medie imprese. Ci sono progetti da 30, 50 e 70 milioni di rubli, esattamente ciò di cui hanno bisogno le medie imprese manifatturiere. Negli ultimi tre anni, circa 250 progetti finanziati dalla Fondazione sono stati avviati o sostenuti dal sistema delle Camere di Commercio e Industria e dalle loro organizzazioni aderenti attive.
A proposito, nel 2016, nella Camera abbiamo creato il Consiglio della Camera di commercio e industria russa per lo sviluppo industriale e la competitività dell'economia russa, che sta preparando misure sistemiche per lo sviluppo di quest'area. Vorrei sottolinearlo ancora una volta: non facendo pressione sugli interessi delle singole industrie, ma rimuovendo le barriere nel loro insieme per l’intera economia russa. La sua traduzione (reale, non dichiarativa) in un nuovo modello, che potremmo condizionatamente chiamare innovativo-industriale, in contrasto con il modello delle materie prime, che purtroppo abbiamo ancora oggi. Anche se non mi opporrei ai lavoratori delle materie prime e agli industriali, poiché oggi il settore dei combustibili e dell'energia è un'industria estremamente importante e l'industria più solvente, che in gran parte pone la domanda di prodotti innovativi.
Proprio il 25 maggio, nell'ambito dello SPIEF, la Camera di commercio e dell'industria russa ha firmato un accordo con l'Accademia delle scienze russa. È stato necessario?
Crediamo che scienza e industria siano indissolubilmente legate. Il principale forum industriale, che si svolge ogni anno a Ekaterinburg in estate, si chiama “Innoprom”. L’innovazione e l’industria devono fondersi insieme, e nessuna svolta – né economica né sociale – è possibile senza fare affidamento su un serio supporto di esperti sotto forma della nostra Accademia delle Scienze e di un ampio sistema di istituzioni accademiche.
Alla vigilia del mio arrivo qui, sono tornato da un viaggio in una delle città scientifiche vicino a Mosca - Fryazino. Oggi ne abbiamo 13, più della metà si trovano nella regione di Mosca e in ciascuna di queste città c'è una camera. Durante i miei viaggi incontro i capi di queste città, capi di imprese che producono prodotti ad alta tecnologia e per i quali la scienza è parte integrante degli affari, con capi di istituti accademici. E stiamo tutti cercando di trovare un modello più efficace di “impresa-scienza-governo”, in cui la maggior parte degli sviluppi scientifici sarebbero finanziati non dallo Stato, ma dalle imprese. Parliamo soprattutto di ricerca applicata, che viene finanziata dalle imprese private di tutto il mondo. È lui che dovrebbe essere il principale motore dello sviluppo di innovazioni e innovazioni e porre una domanda molto seria di prodotti innovativi.
Uno dei problemi in quest'area è la mancanza di una domanda seria da parte delle nostre attività nazionali russe. Di norma lavoriamo all'estero. Tutto ciò che inventiamo di serio e promettente trova subito domanda all'estero. E la nostra industria nazionale, sfortunatamente, non mostra un'attività corrispondente. Per noi è di fondamentale importanza riempire questo accordo con contenuti concreti. Lo ripeto ancora una volta: scienza e industria devono fondersi insieme. Nel nostro Paese, secondo una certa logica burocratica, sono considerati separatamente, come se esistesse una politica industriale, poi esiste una sorta di politica scientifica, e ce n'è anche una terza: la politica monetaria.
A Kirov partecipi agli eventi del Forum internazionale sulle foreste. Come valuta il potenziale dell'industria forestale?
A Vienna teniamo regolarmente una conferenza dedicata allo sviluppo dell'industria russa della pasta di legno e della carta. Per noi l'industria del legno è uno dei motori dell'economia, che è potenzialmente in grado di generare - sottolineo: potenzialmente - non meno entrate del complesso petrolifero e del gas. Ciò richiede investimenti seri e una politica industriale ben ponderata. Una parte considerevole dei progetti che abbiamo approvato nell'ambito del consiglio di esperti dell'IDF mirano alla realizzazione di progetti in questo settore.
Cogliendo questa opportunità, auguro agli imprenditori della regione di Kirov di interagire più attivamente con il Fondo. Se c’è un progetto davvero valido, con l’aiuto della Fondazione si possono ottenere buoni finanziamenti in tempi abbastanza brevi. Gli imprenditori della regione di Kirov occupano un posto degno nello sviluppo dell'industria del legno e qui ci sono buone prospettive di sviluppo.
Fascicolo:
Kurochkin Dmitry Nikolaevich, vicepresidente della Camera di commercio e industria della Federazione Russa.
Attività professionale: Presso la Camera di commercio e industria russa è responsabile dello sviluppo dell'imprenditorialità e della concorrenza, coordinando le attività dei comitati di lavoro, sviluppando la base associativa, promuovendo investimenti e innovazione e sviluppando partenariati pubblico-privati.
20 anni di esperienza nel sistema bancario nel sistema Vnesheconombank (Globex Bank, Belvnesheconombank) e nelle banche estere (BNP-Paribas, Dresdner Bank) in Francia e Belgio. Esperienza pluriennale nei paesi dell'Europa occidentale e del Medio Oriente (Ufficio del Consigliere economico presso l'Ambasciata dell'URSS in Siria). 10 anni di esperienza di insegnamento presso l'Università MGIMO del Ministero degli Affari Esteri della Russia e il Collegio Russo-Europeo dell'Università MGIMO del Ministero degli Affari Esteri della Russia.
Blitz:
- Cosa apprezzi nelle persone?
Decenza.
- Per cosa non ti penti di aver speso soldi?
Per il tuo sviluppo.
- Passatempo?
Teatro, letteratura.
- Cos'è la felicità per te?
Nel film "Vivremo fino a lunedì" c'è un dialogo: "Cos'è la felicità?" - “La felicità è quando vieni capito.” Credo che questa sia una delle formule. Non ce n'è uno universale.
“Tutto ciò che facciamo viene considerato e analizzato dal punto di vista degli interessi degli imprenditori.” Dmitry Nikolaevich ha pronunciato questa frase durante la nostra conversazione "fuori dallo schermo". Ha parlato anche della necessità di bilanciare il triangolo “governo-impresa-società” e ha sottolineato il problema principale di questo trio: la mancanza di fiducia. E non esiste una ricetta semplice su come restituirlo. Tutte le parti interessate dovrebbero fare uno sforzo qui.
Anastasia Belova
Camera di Commercio e Industria della Federazione RussavicepresidenteEsperienza professionale
20 anni di esperienza nel settore bancario nel sistema Vnesheconombank e banche estere in Francia e Belgio.10 anni di esperienza di insegnamento presso l'Università MGIMO del Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa e il Collegio Russo-Europeo presso MGIMO (U) del Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa. Esperienza lavorativa a lungo termine nei paesi dell'Europa occidentale e del Medio Oriente (ufficio del consigliere economico presso l'ambasciata dell'URSS in Siria).
Presso la Camera di commercio e industria russa è responsabile dello sviluppo dell'imprenditorialità e della concorrenza, del coordinamento delle attività dei comitati e dei consigli di lavoro, dello sviluppo della base associativa, della valutazione dell'impatto normativo ed effettivo, dell'attuazione della politica industriale e dell'industria regionale progetti, strategia energetica e sviluppo del complesso di combustibili ed energia, complesso agroindustriale, complesso di trasporti e logistica, industria sanitaria e medica.
Copresidente del Comitato italo-russo degli imprenditori (da parte russa), membro del consiglio di amministrazione dell'International Business Congress (Berlino), del consiglio di esperti del Fondo per lo sviluppo industriale, del consiglio di amministrazione di Internet Initiatives Development Fondo, il Comitato per lo Sviluppo Strategico del Consiglio di Sorveglianza della Banca PMI.
Autore di oltre 50 pubblicazioni su temi dell'integrazione economica e monetaria europea.
Ottima conoscenza dell'inglese e del francese.
Ringraziamento da parte del Consigliere economico dell'Ambasciata dell'URSS nella RAS per il suo grande contributo personale allo sviluppo e al rafforzamento della cooperazione economica sovietico-siriana (1985).
Gratitudine da parte del Presidente della Camera di Commercio e dell'Industria russa per il suo grande contributo personale alla preparazione e allo svolgimento del X Anniversario International Investment Forum “Sochi-2011” (2011).
Gratitudine da parte del presidente dell'International Business Congress e presidente del consiglio di amministrazione di OJSC Gazprom per 10 anni di lavoro impeccabile nel consiglio di amministrazione della International Business Corporation (2011).
Gratitudine da parte del Governatore della Regione di Tula per il suo significativo contributo all'organizzazione e alla gestione del Consiglio di Stato della Federazione Russa, dedicato ai temi dell'aumento dell'attrattiva degli investimenti nelle regioni russe (2013).
Diploma d'onore e di gratitudine del XVI Salone Internazionale delle Invenzioni e delle Tecnologie Innovative “Archimedes-2013” di Mosca per la partecipazione attiva all'organizzazione e alla conduzione del salone (2013).
Gratitudine da parte del Ministro dell'Industria e del Commercio della Federazione Russa per il suo contributo allo sviluppo dell'industria e la partecipazione attiva ai lavori del Consiglio di esperti della Fondazione russa per lo sviluppo tecnologico (2015).
Gratitudine da parte del Primo Vice Ministro dell'Industria e del Commercio della Federazione Russa e Direttore del Fondo per lo sviluppo industriale per la partecipazione attiva e il grande contributo personale al lavoro del consiglio di esperti del Fondo per lo sviluppo industriale nel 2015 (2015).
Ringraziamento da parte del Direttore Generale dell'Agenzia per le Iniziative Strategiche e del Rettore dell'Accademia Russa di Economia Nazionale e Pubblica Amministrazione sotto il Presidente della Federazione Russa per il loro grande contributo all'organizzazione e alla conduzione di un programma educativo per insegnare le migliori pratiche individuate di conseguenza della valutazione nazionale del clima di investimento nei soggetti della Federazione Russa (2015).
Gratitudine da parte dell'Unione degli ingegneri indiani e del comitato organizzatore della mostra per la loro partecipazione attiva all'organizzazione e allo svolgimento della mostra industriale internazionale “Innoprom-2016” (2016).
Gratitudine da parte del governatore della regione di Oryol per il suo grande contributo allo sviluppo socio-economico della regione di Oryol, sostegno attivo all'attività imprenditoriale (2016).
Gratitudine da parte del Vice Ministro dell'Industria e del Commercio della Federazione Russa per il suo grande contributo personale al lavoro del consiglio di esperti del Fondo per lo sviluppo industriale nel 2016 (2016).
Diploma onorario del Presidium dell'International Business Congress per il suo grande contributo personale alle attività dell'IBC e in connessione con il ventesimo anniversario di lavoro ininterrotto come membro del consiglio (2017).
Intervista al vicepresidente della Camera di commercio e dell'industria russa Dmitry Kurochkin
Non molto tempo fa si è tenuta una riunione del Presidium del Consiglio di Stato russo sul tema dello sviluppo del potenziale industriale delle regioni della Federazione Russa. La Camera di Commercio e Industria ha qualcosa a che fare con la preparazione e lo svolgimento di questo incontro?
Sì, certo, e inoltre, la cosa più diretta.
Il presidente della Camera di commercio e dell'industria russa Sergei Katyrin ha preso parte alla riunione del Consiglio di Stato russo ed è intervenuto. Inoltre, le proposte da lui avanzate sono state appoggiate dal presidente della Federazione Russa Vladimir Putin.
Inoltre, un fatto indicativo è che i partecipanti all'incontro presso il sito produttivo di Rostselmash sono stati ricevuti dal presidente del Consiglio della Camera di commercio e industria russa per lo sviluppo industriale e la competitività dell'economia russa, presidente dell'Associazione Rosspetsmash Konstantin Babkin, che ha parlato anche alla riunione del Consiglio di Stato, dei suoi problemi dolorosi: come sostenere ulteriormente l'ingegneria agricola nazionale.
La Camera di Commercio e dell'Industria della Federazione Russa ha preso parte attiva alla preparazione dei materiali per la riunione del Consiglio di Stato della Federazione Russa. Le proposte generalizzate ricevute dalle camere, dai comitati e dai consigli e dalle organizzazioni membri della Camera di commercio e industria russa sono state inviate al gruppo di lavoro del Consiglio di Stato. Una dozzina e mezza di camere di commercio e dell'industria delle regioni industriali della Russia centrale, della regione del Volga, degli Urali, della Siberia, il Consiglio della Camera di commercio e dell'industria russa sullo sviluppo industriale e la competitività dell'economia russa, il Consiglio degli esperti della Camera di Commercio e dell'Industria russa sul miglioramento della legislazione fiscale e delle pratiche di applicazione della legge, e i Comitati della Camera di Commercio e dell'Industria russa sui mercati finanziari e sugli organismi di credito, sulla strategia energetica e sullo sviluppo del complesso dei combustibili e dell'energia, sull'imprenditorialità in sull'industria del legno, sull'imprenditorialità nel settore tessile e nell'industria leggera, sull'integrazione economica e l'attività economica estera, sulla promozione dell'istruzione professionale e aziendale, sull'imprenditorialità nel campo dello sport, nonché sulle organizzazioni membri della Camera di commercio e dell'industria russa, tra cui la Confederazione Nazionale degli Imballatori, l'Associazione Laser, l'Associazione Interregionale dei Produttori di Metalli Preziosi, l'Associazione dei Trasportatori Internazionali su Strada, JSC Ferrovie Russe, PJSC Gazprom Neft, MMC Norilsk Nickel, gruppo JSC EUROCEMENT.
Sono state prese in considerazione un gran numero di proposte della Camera relative alla pianificazione strategica, alla contabilità degli equilibri interregionali e intersettoriali, agli investimenti, alle politiche fiscali, alle attività delle istituzioni di sviluppo, all'attività economica estera, cioè a quasi tutti i settori dell'attività economica in generale. nella relazione del gruppo di lavoro del Consiglio di Stato.
Quali sono le proposte più interessanti della Camera di Commercio e Industria della RF incluse nel rapporto del gruppo di lavoro del Consiglio di Stato?
Nel rapporto del gruppo di lavoro del Consiglio di Stato, diverse pagine sono state interamente scritte dalla “mente collettiva” della Camera di commercio e industria russa.
Ad esempio, è necessario sviluppare una politica industriale e finanziaria statale unificata a lungo termine (25-30 anni) per il collocamento e lo sviluppo delle forze produttive regionali basate su tecnologie e prodotti moderni e innovativi.
Che è necessario effettuare un cambiamento profondo nella strategia per lo sviluppo dei trasporti, delle infrastrutture di trasporto, delle strade e delle comunicazioni, passando da una politica di massimizzazione delle entrate di bilancio nel settore dei trasporti a una politica di creazione di condizioni di trasporto favorevoli per uno sviluppo accelerato di altri settori dell’economia e prestando particolare attenzione allo sviluppo della piccola aviazione regionale.
Che è necessario utilizzare metodi comprovati dalla scienza economica e utilizzati dai paesi industrializzati del mondo: pianificazione strategica, modelli economici e matematici, calcolo dell’opzione di sviluppo ottimale basata sul bilancio economico e dei trasporti, bilancio di carburante ed energia, bilancio interregionale e equilibri intersettoriali.
La Camera ha proposto di preparare programmi statali speciali per lo sviluppo industriale delle “mono-regioni” - singole regioni depresse con un numero significativo di città monoindustriali che hanno cessato le attività delle imprese industriali e non hanno un proprio potenziale economico per l'industria e sviluppo agroindustriale.
Riteniamo che solo un afflusso stabile di investimenti privati possa soddisfare il bisogno di sviluppo delle infrastrutture della Russia. Tuttavia, la maggior parte dei fondi privati mira a realizzare profitti a breve termine, mentre il periodo di recupero dell’investimento per i progetti infrastrutturali può raggiungere diversi decenni. L’esperienza mondiale nella soluzione di questo problema indica l’uso di un modello di finanziamento di progetto in cui un investitore privato investirebbe il suo denaro nella creazione delle infrastrutture necessarie per la produzione futura, e lo Stato restituirebbe questo denaro all’investitore privato dal reddito aggiuntivo generato da nuove imprese. Questo modello funziona in molti paesi ed è noto come TIF (Tax Increment Financing, un meccanismo di pagamento delle imposte differito) come metodo per finanziare progetti di investimento pubblico attraverso la crescita delle entrate fiscali locali.
È necessario condurre una politica regionale competente in termini di concessione di vantaggi e preferenze fiscali. Pertanto, in particolare, è opportuno considerare la questione dell'introduzione di un beneficio fiscale regionale sui beni mobili dei contribuenti, poiché dal 1° gennaio 2018 il corrispondente beneficio fiscale federale sarà annullato e il diritto di introdurlo sarà trasferito a le autorità regionali. In questa parte è anche possibile fornire altri benefici volti allo sviluppo della produzione industriale, ad esempio l'esenzione dall'imposta sulla proprietà sulle immobilizzazioni in fase di conservazione e ricostruzione, fornire benefici ai produttori e ai consumatori di prodotti sostitutivi delle importazioni, ecc. .
La pratica estera degli ultimi decenni dimostra che per attrarre ulteriori finanziamenti, mantenere i livelli di liquidità, accelerare il turnover delle risorse finanziarie e minimizzare i rischi sui mercati finanziari, l’uso di uno strumento finanziario così innovativo come la cartolarizzazione è abbastanza efficace.
I rappresentanti del mondo imprenditoriale e delle banche ritengono necessario creare un fondo di garanzia separato e meccanismi per coprire le lacune nell'attuazione dei progetti.
Proponiamo inoltre di creare una categoria separata e di stabilire una procedura di regolamentazione separata per le banche che finanziano progetti industriali.
Insistiamo su un aumento significativo della capitalizzazione del Fondo per lo sviluppo industriale, estendendo le pratiche e i meccanismi delle sue attività ad altre istituzioni di sviluppo.
Nel campo dell’attività economica estera, proponiamo di modernizzare i posti di controllo utilizzando meccanismi di partenariato pubblico-privato per accelerare il passaggio delle merci attraverso il confine, di adottare misure per ridurre l’elenco dei documenti obbligatori forniti dagli esportatori come parte del controllo valutario per un documento - una fattura/fattura, nonché per eliminare i requisiti in eccesso per la restituzione dei proventi in valuta estera durante le attività di esportazione.
Non posso elencare tutto: queste sono le nostre principali proposte riflesse nel rapporto del gruppo di lavoro del Consiglio di Stato.
Di politica industriale, in quanto componente più importante della strategia statale, si parla in tempi relativamente recenti. Che posto occupa questa questione nei programmi di attività della CCI RF?
Il lavoro sull'attuazione della politica industriale mirata allo sviluppo innovativo e all'ammodernamento tecnologico della produzione è una delle priorità della Camera di commercio e industria russa.
Nel 2014 è stata adottata la legge federale “Sulla politica industriale nella Federazione Russa”, che è diventata la base giuridica per una nuova politica industriale che ha stabilito le forme, gli strumenti e le misure del sostegno statale allo sviluppo industriale.
Sarebbe opportuno ricordare che è stata la Camera di commercio e industria russa ad avviare l'ideazione del disegno di legge. Il lavoro sistematico sulla sua preparazione è iniziato nel 2004.
La politica industriale regionale è un insieme di misure legali, economiche, organizzative e di altro tipo volte a sviluppare il potenziale industriale della regione e a garantire la produzione di prodotti industriali competitivi sul suo territorio. La necessità di formulare una politica industriale mirata nelle regioni si spiega con il rafforzamento del ruolo delle entità costituenti della Federazione Russa nel garantire lo sviluppo socioeconomico sostenibile dell'intero Paese.
Oggi molti esperti sottolineano il fatto che è necessario che la regione adotti una legge sulla politica industriale, che diventerebbe una sorta di fondamento, definendo gli scopi, gli obiettivi e le priorità della politica industriale regionale, i poteri degli enti statali e locali governi nella sua attuazione, i principi fondamentali e le forme di sostegno statale alle entità industriali. Questo punto di vista è condiviso dalla Camera di commercio e industria russa.
Le camere territoriali stanno lavorando attivamente per attuare la politica industriale. Nel maggio 2016, la Camera di Commercio e Industria di Tula ha preso l'iniziativa di creare un centro sulla base della Camera che coordinerebbe il lavoro congiunto delle piccole, medie e grandi imprese industriali. Il compito principale del Centro è una valutazione qualificata delle attività delle strutture produttive della regione, del loro potenziale, capacità e capacità di lavorare per il futuro in collaborazione con i leader regionali e nazionali nei settori prioritari di specializzazione per la regione: ingegneria meccanica, metallurgico, chimico e altri.
Nel giugno 2016 è stato creato il Consiglio per lo sviluppo economico presso la Camera di commercio e industria della regione di Saratov, una struttura pubblica il cui obiettivo principale è quello di assistere nella formazione di strategie regionali nel campo delle politiche industriali, dell'innovazione e degli investimenti. I lavori del Consiglio sono iniziati con la discussione del progetto di legge regionale “Sulla politica industriale nella regione di Saratov”. I commenti e le proposte elaborate dal Consiglio sono stati inviati al Comitato per la politica economica, la proprietà e le relazioni fondiarie della Duma regionale di Saratov.
In conformità con l'ordinanza del Presidente della Federazione Russa sulla partecipazione della Camera di Commercio e dell'Industria russa alla preparazione del piano d'azione globale del Governo della Federazione Russa per il periodo 2017-2025, la Camera, sulla base dell'ordinanza Il Consiglio della Camera di Commercio e dell'Industria russa sullo sviluppo industriale e la competitività dell'economia russa con la partecipazione delle camere territoriali, delle associazioni imprenditoriali e delle organizzazioni scientifiche è stato preparato Il progetto di principi della strategia di sviluppo economico russo fino al 2025.
I principi della Strategia sono stati sostenuti dalle principali associazioni di produttori del settore reale dell’economia, come l’Associazione Rosspetsmash, Soyuzlegprom, l’Unione Oil and Fat, l’Associazione dei produttori tessili della Russia, l’Unione russa delle imprese chimiche e una serie di di altri.
Il 30 maggio 2017 la bozza dei principi della Strategia per lo sviluppo economico della Russia fino al 2025 è stata inviata al Presidente della Federazione Russa V.V. Putin.
Attualmente, il Consiglio della Camera di Commercio e dell'Industria russa sullo sviluppo industriale e la competitività dell'economia russa sta lavorando al rapporto "Sullo stato della competitività dell'economia russa nel 2017", che sarà presentato all'organo di governo collegiale - il Consiglio di Camera. Si prevede che il rapporto diventi un documento analitico annuale della Camera.
Quale strumento per lo sviluppo del potenziale industriale delle regioni russe ritiene più efficace?
Riteniamo che il Fondo per lo sviluppo industriale sia lo strumento più efficace per sostenere lo sviluppo industriale delle regioni russe; tra l’altro si tratta di un istituto abbastanza giovane, operativo solo dal 2015.
Nel febbraio 2016 abbiamo firmato un accordo di cooperazione con il Fondo federale per gli investimenti e lo stiamo implementando con successo. Inoltre, ogni anno la nostra cooperazione copre sempre più nuovi settori.
I programmi del Fondo consentono alle imprese russe di accedere al finanziamento preferenziale del debito necessario per avviare la produzione di prodotti nazionali unici, nonché analoghi di sviluppi internazionali avanzati.
Il FRP fornisce prestiti all'1% e al 5% annuo per un massimo di 7 anni per un importo massimo di 750 milioni di rubli, stimolando l'afflusso di investimenti diretti nel settore reale dell'economia.
Queste condizioni possono essere definite uniche per il nostro Paese.
Quali sono i risultati dell'interazione tra la Camera di commercio e industria della RF e il Fondo federale per gli investimenti?
Durante il lavoro del Fondo, nel periodo 2015-2017, 173 progetti provenienti da 51 regioni della Russia sono stati raccomandati dalla Camera di commercio e industria russa e approvati per il finanziamento dal Consiglio di esperti dell'IDF.
Le più riuscite sono la Camera di Commercio e dell'Industria della regione di Nizhny Novgorod e la Camera di Commercio e dell'Industria degli Urali (regione di Sverdlovsk) - 11 progetti ciascuna, la Camera di Commercio e dell'Industria degli Urali meridionali (regione di Chelyabinsk) - 9 progetti, la Camera del Commercio e dell'Industria della Repubblica del Tatarstan, della Camera di Commercio e dell'Industria di Perm e di San Pietroburgo - 8 progetti ciascuna.
Gli esperti della Camera di commercio e dell'industria russa si recano regolarmente nelle regioni e incontrano gli imprenditori che ricevono il sostegno del Fondo federale per gli investimenti e coloro che stanno solo pianificando di presentare domande. Le Camere regionali lavorano specificatamente con il mondo imprenditoriale e informiamo costantemente gli imprenditori sulle opportunità offerte dalla Fondazione.
Nel 2017, la Camera di Commercio e Industria della Federazione Russa, insieme al Fondo per lo sviluppo industriale, ha tenuto regolarmente seminari, incontri e tavole rotonde negli enti costituenti della Federazione Russa su questioni di interazione con il Fondo per lo sviluppo industriale. La pratica continuerà nel 2018, ad esempio già a gennaio di quest’anno. Tali eventi hanno avuto luogo nelle regioni di Omsk e Ryazan.
Nell'aprile 2017 è stata pubblicata una raccolta dei migliori progetti industriali regionali avviati o sostenuti dalla Camera di commercio e industria russa e finanziati dal Fondo per lo sviluppo industriale, che riassume l'esperienza in vari settori e regioni. Questo è un buon esempio del fatto che il sostegno della Fondazione è reale e accessibile.
È attualmente in preparazione la pubblicazione di una raccolta analoga basata sui risultati del 2017.
Separatamente, è necessario notare il lavoro attivo sullo sviluppo del sistema dei fondi regionali per lo sviluppo industriale. Oggi sono stati creati 39 fondi regionali e 28 di loro hanno firmato accordi con il Fondo federale per gli investimenti, che offrono l'opportunità di partecipare al cofinanziamento di progetti.
Le Camere di Commercio e dell'Industria contribuiscono all'organizzazione dei FRP regionali negli enti costitutivi della Federazione Russa. Una delle principali difficoltà nella creazione di un RFRP è giustificare la necessità di lanciare uno strumento per il finanziamento congiunto del RFRP e del RFRP. Le Camere di Commercio e dell'Industria territoriali creano la necessità da parte delle imprese industriali di uno strumento di finanziamento congiunto, effettuano un esame indipendente delle domande con il coinvolgimento di esperti del settore, anche gratuitamente per le imprese associate alla Camera di Commercio e dell'Industria. I presidenti delle camere di commercio e dell'industria sono di norma membri degli organi direttivi delle FRF regionali.
Vorrei sottolineare che tra i vincitori del progetto speciale “100 progetti sotto il patrocinio del Presidente della Camera di Commercio e dell'Industria russa”, dedicato al centenario della fondazione delle Camere di Commercio e dell'Industria in Russia e ideato per sostenere le attività delle migliori imprese, soprattutto nelle regioni del paese, ci sono imprese che hanno ricevuto sostegno finanziario dal Fondo per lo sviluppo industriale. Questi sono JSC Novozybkovsky Machine-Building Plant (Novozybkov, regione di Bryansk), JSC KEMZ (Kovrov, regione di Vladimir), JSC Russian Leather (Ryazan), JSC KhBK Shuya Calico (città di Shuya, regione di Ivanovo), JSC KEAZ (Kursk), JSC NEVZ-CERAMICS (Novosibirsk), JSC Drilling Equipment Plant (Orenburg).
Potete parlarci di specifiche “storie di successo” del lavoro congiunto della RF CCI e della FRP?
Sì, e ce ne sono molti.
Si tratta di imprese che hanno ricevuto sostegno finanziario dal Fondo federale per gli investimenti e hanno già raggiunto la fase di produzione nell'attuazione del loro progetto, cioè hanno effettivamente raggiunto il loro obiettivo.
Ad esempio, l'impresa NEVZ-Ceramics, con il sostegno della Camera di commercio e dell'industria della città di Novosibirsk e del Comitato per l'imprenditorialità nell'industria sanitaria e medica della Camera di commercio e dell'industria della RF, ha lanciato a Novosibirsk la produzione di endoprotesi per l'articolazione dell'anca moderne e affidabili , la cui durata è 2 volte più lunga rispetto agli analoghi esistenti e raggiunge i 20 anni.
Il progetto del costo totale di 226,8 milioni di rubli è stato realizzato con la partecipazione del Fondo per lo sviluppo industriale. Il Fondo Federale per gli Investimenti ha fornito alla società 150 milioni di rubli al 5% annuo per un periodo di 5 anni. Il finanziamento è stato fornito nell’ambito del programma faro della Fondazione “Progetti di sviluppo”. L'organizzazione della produzione russa di protesi in ceramica, oltre a sostituire gli analoghi stranieri, ridurrà il numero di operazioni ripetute che devono essere eseguite quando si utilizzano modelli metallici di qualità inferiore. Oggi in Russia il fabbisogno di endoprotesi con elevata durata è quasi completamente coperto da prodotti importati. Nei prossimi anni l’azienda prevede di occupare fino al 20% del mercato delle protesi d’anca.
La Camera di Commercio e dell'Industria della Regione di Samara e la Camera di Commercio e dell'Industria di Togliatti hanno sostenuto l'impianto di batterie AKOM. Attualmente, il gruppo di società AKOM sta realizzando un progetto per lo sviluppo e la produzione di batterie ricaricabili del valore di 1,2 miliardi di rubli, di cui l'importo del prestito IDF è di 500 milioni di rubli.
Nell'ambito del progetto, l'azienda prevede di aumentare la propria quota di mercato delle batterie dal 18% al 26% entro il 2018, sostituendo parzialmente i produttori stranieri, la cui quota del mercato russo è di circa il 30%. A questo scopo verrà potenziata la produzione e organizzata la produzione di nuove tipologie di batterie. I parametri tecnici del futuro prodotto supereranno significativamente gli analoghi importati e le batterie dureranno fino a tre volte di più rispetto alle batterie ad acido convenzionali, avranno una maggiore densità di accumulo di energia e si caricheranno rapidamente. Inoltre, forniranno fino a 100mila cicli di avviamento per il motore di un'auto (oggi i leader del settore prevedono che questa cifra non superi i 40mila cicli). I consumatori dei prodotti sono proprietari di automobili, nonché imprese del settore energetico, delle telecomunicazioni, dei trasporti e delle comunicazioni. La società prevede di partecipare alla creazione di sistemi distribuiti di prenotazione dell'energia e progetti infrastrutturali.
Proprio di recente ho visitato una delle migliori aziende del settore: Russian Leather JSC. La Camera di Commercio e dell'Industria di Ryazan e il Comitato della Camera di Commercio e dell'Industria della RF per l'imprenditorialità nell'industria tessile e leggera hanno sostenuto la moderna produzione di pelle naturale di alta qualità per interni di automobili. L'importo del prestito è di 190 milioni di rubli.
L'azienda Russian Leather ha aperto una produzione high-tech di pelli rispettose dell'ambiente che non hanno analoghi domestici in termini di qualità. I vantaggi competitivi includono colore duraturo, resistenza all'allungamento, resistenza all'usura e traspirabilità. Allo stesso tempo, le pelli dell'azienda hanno la capacità di ripristinare la forma originale dopo la pressione e sono resistenti ai solventi chimici.
Oggi in Russia non esiste un solo produttore di pelle che abbia l'esperienza e la base tecnologica per la produzione industriale di pelle naturale per autoveicoli. Lo sviluppo del progetto consentirà alle aziende automobilistiche straniere che producono automobili con interni in pelle di raggiungere un livello di localizzazione più profondo.
Si prevede che “Russian Leather” occuperà fino al 48% del mercato russo della pelle naturale per auto entro il 2021.
La Camera di Commercio e dell'Industria della Regione di Nizhny Novgorod ha sostenuto la società NPO Mekhinstrument, che ha lanciato la produzione in serie di cabine da componenti russi per trattori del marchio europeo Deutz-Fahr. Il costo del progetto ammontava a 102,7 milioni di rubli, di cui 51 milioni di rubli sono stati forniti dal Fondo federale per gli investimenti sotto forma di prestito preferenziale per un periodo di 5 anni.
La nuova produzione ci consentirà di aumentare al 60% il livello di localizzazione del trattore della serie Agrolux. Utilizzando i fondi presi in prestito dal Fondo, la società ha acquistato attrezzature moderne che hanno permesso di unificare i processi tecnologici e stabilire una produzione sostitutiva delle importazioni di cabine da componenti russi. La cabina offre condizioni di lavoro confortevoli per gli operatori: sono installati un sistema di aria condizionata, un sistema multimediale, un comodo sedile molleggiato e sistemi di controllo di facile utilizzo. Sono stati eseguiti con successo i test di robustezza della cabina e di sicurezza dell'operatore.
Oggi in Russia esiste una produzione specializzata di cabine nel segmento dei trattori con una potenza del motore di 80-100 CV. non esiste, il che rende il progetto della società NPO Mekhinstrument unico per la Russia. La cabina del trattore è uno degli elementi importanti per la localizzazione dei trattori stranieri sul territorio del nostro Paese. Queste macchine sono progettate specificamente per l'edilizia abitativa, i servizi comunali e le aziende agricole.
Nella stessa regione di Nizhny Novgorod, Real-Invest CJSC (distretto di Balakhninsky, villaggio di Gidrotorf) è entrata nella fase di produzione, un'impresa per la produzione di serbatoi per lo stoccaggio di gas di idrocarburi liquefatti (detentori di gas). I serbatoi di gas sono necessari per risolvere i problemi di gassificazione nelle aree in cui non è presente un gasdotto o il collegamento ad esso non è economicamente fattibile. L'attuazione del progetto consentirà di fornire ai consumatori sistemi autonomi di fornitura di gas di fabbricazione russa di alta qualità a un prezzo accessibile, abbandonando così completamente l'importazione di questi prodotti.
L’elenco di queste “storie di successo” potrebbe continuare.
In conclusione, dirò che la Camera di Commercio e dell'Industria della Federazione Russa, che oggi riunisce 181 camere di commercio e dell'industria ed è rappresentata in quasi tutte le entità costitutive della Federazione Russa, ha un potenziale e opportunità significativi per partecipare alla formazione e l’attuazione della politica industriale nelle regioni, lo sviluppo dell’attività imprenditoriale delle infrastrutture di sostegno regionale, che è sancito nelle aree prioritarie di attività della Camera di commercio e industria della Federazione Russa per il periodo 2016-2020.
– Dmitry Nikolaevich, presso la Camera di commercio e dell’industria russa sei responsabile dello sviluppo dell’imprenditorialità e della concorrenza, parlaci delle misure di sostegno che la Camera di commercio e dell’industria russa ha fornito agli imprenditori quest’anno.
– L’area chiave su cui si concentrano gli sforzi del sistema RF CCI è il mantenimento della crescita economica, sostenendo la creazione di nuove industrie mirate non solo alla sostituzione delle importazioni, ma anche all’esportazione.
In conformità con le istruzioni fornite in seguito ai risultati del discorso del presidente della Russia V.V. Putin all’Assemblea Federale, la Camera di Commercio e dell’Industria della Federazione Russa, insieme ad altre importanti associazioni di imprenditori, hanno preparato le proposte della comunità imprenditoriale per il Piano d’azione globale del governo russo per il periodo 2017-2025. Nel 2017, numerose proposte della Camera si sono riflesse nelle leggi federali e nelle decisioni del governo russo.
Sono in preparazione materiali seri di esperti e proposte della Camera per le riunioni del Consiglio di Stato russo, incl. e al recente incontro sul tema “Sullo sviluppo del potenziale industriale delle regioni della Federazione Russa”. La Camera di Commercio e dell'Industria della Federazione Russa ha inviato al gruppo di lavoro del Consiglio di Stato le proposte generalizzate ricevute dalle camere, dai comitati e consigli e dalle organizzazioni membri della Camera di Commercio e dell'Industria della Federazione Russa. Nella relazione del gruppo di lavoro del Consiglio di Stato si è tenuto conto di alcune proposte della Camera riguardanti la pianificazione strategica, la contabilizzazione degli equilibri interregionali e intersettoriali e la politica degli investimenti.
Parlando dell'assistenza della Camera di commercio e dell'industria russa nel sostenere industrie e imprese specifiche, non posso fare a meno di menzionare il Fondo per lo sviluppo industriale.
Oggi, il Fondo federale per gli investimenti è uno dei principali meccanismi di sostegno all’imprenditorialità manifatturiera. Al momento, su 268 progetti sostenuti, sono già operativi 35 impianti produttivi. Il volume totale degli investimenti ammontava a 250 miliardi di rubli, di cui 66 miliardi provenivano da prestiti agevolati del Fondo per lo sviluppo industriale. Le Camere di Commercio e dell'Industria sono certamente interessate allo sviluppo dell'economia e della produzione delle loro regioni, quindi sostengono attivamente le richieste di modernizzazione o la creazione di nuove industrie. La Camera ha firmato un accordo di cooperazione con la FRP. Sulla base dei risultati del 2015-2017, 173 progetti provenienti da 51 regioni della Russia sono stati raccomandati dalla Camera di commercio e industria russa e approvati per il finanziamento dal Consiglio di esperti del Fondo federale per gli investimenti. Particolare attenzione è riservata allo sviluppo delle piccole e medie imprese.
La nostra attenzione è rivolta anche al sistema degli appalti pubblici: valutiamo la qualità degli appalti, monitoriamo il numero di appalti effettuati in violazione dei requisiti legali e discutiamo con i rappresentanti del Ministero delle finanze russo e del Servizio federale antimonopoli della Russia sulle possibili misure per ridurre il numero di violazioni e migliorare la qualità delle procedure di appalto.
È inoltre opportuno ricordare un progetto speciale attuato dalla Camera federale: “100 progetti sotto il patrocinio del Presidente della Camera di commercio e industria russa”. Il progetto è dedicato al centenario della fondazione delle Camere di commercio e dell'industria in Russia; l'obiettivo è sostenere le attività delle migliori imprese, principalmente nelle regioni del Paese. Tra i vincitori del progetto ci sono molte imprese che hanno ricevuto sostegno finanziario dal Fondo federale per gli investimenti.
– I comitati e i consigli che riuniscono i rappresentanti delle organizzazioni membri della Camera di commercio e industria russa partecipano attivamente al processo legislativo e normativo. Cosa è stato ottenuto in questa direzione?
– La partecipazione ai lavori sui progetti di legge e di statuto federale è uno dei settori prioritari di attività della Camera di commercio e dell'industria russa. Inoltre, l'articolo 12 della Legge della Federazione Russa “Sulle Camere di Commercio e dell'Industria” ci dà il diritto di partecipare alla preparazione di progetti di legge e altri atti normativi che incidono sugli interessi degli imprenditori, nonché di inviare conclusioni basate su i risultati dell'esame dei progetti di legge alle autorità statali e locali e altri atti normativi.
Un esempio è la cooperazione con la Duma di Stato. Durante le sessioni primaverili e autunnali del 2017, la Camera di commercio e industria russa ha sostenuto più di 100 progetti di legge, ha avviato l’introduzione di 20 pacchetti di emendamenti e ha sviluppato 15 progetti di legge “propri”. Ora si stanno concludendo i lavori per elaborare un piano di attività legislativa per il 2018.
La partecipazione alla preparazione e all'esame dello statuto è svolta in gran parte da membri dei nostri comitati e consigli di settore e dalle organizzazioni membri della Camera di commercio e industria della RF. I nostri rappresentanti, incl. su richiesta dei ministeri vengono inseriti nei gruppi di lavoro per lo sviluppo dei progetti. Molti progetti di atti normativi vengono sottoposti all'esame di comitati e consigli per determinare la posizione della Camera e della comunità imprenditoriale nel suo insieme. Abbiamo esempi in cui, a seguito di tale discussione, i progetti sono stati sostanzialmente rielaborati.
Negli ultimi anni, la Russia ha introdotto un nuovo strumento per la partecipazione delle imprese alle attività normative: la valutazione dell’impatto normativo (RIA). Valutiamo l'AIR come uno strumento veramente efficace che ci consente di escludere disposizioni onerose per le imprese nella fase di sviluppo di progetti di atti normativi e di includere un meccanismo "preventivo" nella primissima fase di preparazione del documento. Le cifre sono indicative: nel 2011 la Camera di commercio e dell’industria russa ha esaminato 429 progetti nell’ambito della RIA e nel 2017 più di mille in più (1648 progetti).
Apprezziamo molto il fattore “impatto” del nostro lavoro sul processo normativo nel quadro della RIA. Ad esempio, nel 2017, su 177 commenti inviati dalla Camera di commercio e industria russa agli sviluppatori, 100 sono stati presi in considerazione.
– Il Consiglio della Camera di Commercio e dell’Industria russa sullo sviluppo industriale e la competitività dell’economia russa ha preparato un progetto di principi della Strategia per lo sviluppo economico della Russia fino al 2025. Si prega di commentare i suoi punti principali.
– Con la creazione del Consiglio della Camera di Commercio e dell’Industria russa sullo sviluppo industriale e la competitività dell’economia russa, abbiamo deliberatamente deciso di creare un’unica piattaforma sulla quale si prevedeva di unire i migliori esperti della comunità imprenditoriale nel campo sviluppo industriale e competitività economica. Ciò avrebbe dovuto produrre un effetto sinergico e aumentare l’efficacia del lavoro legislativo e degli esperti della Camera.
Il Consiglio è invitato a organizzare una ricerca sistematica delle soluzioni, delle misure e dei meccanismi necessari di sostegno statale, a sviluppare misure di stabilizzazione efficaci e a promuovere cambiamenti strutturali.
Le nostre speranze erano generalmente giustificate. Il Consiglio si è costantemente mosso per considerare le questioni chiave della Strategia nelle sue riunioni, considerando le questioni relative all’attività economica estera, gli incentivi fiscali per lo sviluppo industriale, la competitività del complesso agroindustriale, gli incentivi monetari per lo sviluppo industriale e, infine, ha proposto i principi di la Strategia per lo sviluppo economico della Russia fino al 2025.
L’obiettivo principale della Strategia è realizzare il potenziale della popolazione russa e migliorarne il benessere. Ciò si ottiene cambiando il paradigma dello sviluppo socio-economico del Paese, risolvendo una serie di problemi:
- attuazione di una politica industriale coordinata e ragionevole;
- perequazione delle condizioni competitive per le imprese industriali e le regioni;
- tutela più attiva e coerente degli interessi dei produttori nazionali;
- identificazione dei settori manifatturieri come principale motore dello sviluppo a lungo termine dell'economia del Paese.
La strategia è stata ampiamente discussa nelle camere di commercio e dell'industria, nei comitati e nelle organizzazioni membri della Camera di commercio e dell'industria russa. Il documento finale è stato inviato al presidente della Russia.
– Tra i membri della Camera di commercio e industria russa ci sono associazioni di imprenditori di tutti i settori dell’economia. La nostra rivista è interessata principalmente alle industrie legate all'energia. Che lavoro svolge la Camera di commercio e industria russa in questi segmenti dell’economia?
– Nel 2017, il comitato della Camera di commercio e industria russa sulla strategia energetica e lo sviluppo del complesso energetico e dei combustibili, presieduto dal presidente del Consiglio dell’Unione degli industriali del petrolio e del gas della Russia Yuri Shafranik, ha tenuto una riunione numero di incontri sui problemi del settore energetico. In particolare sono state discusse le questioni relative al ruolo del complesso energetico nell'aumento del ritmo di sviluppo dell'economia del paese.
Gli esperti della Camera di commercio e industria russa ritengono che nelle condizioni di ripresa dalla crisi, con tassi di crescita della produzione insignificanti, il settore energetico sia troppo gravoso per l'economia e siano necessarie misure per cambiare la situazione. La produzione reale deve creare le condizioni, anche per il complesso dell'energia elettrica, che a sua volta deve cambiare i principi del suo sviluppo. Le proposte per cambiare la situazione dopo l'incontro saranno presentate al governo russo.
Si è svolto un incontro separato nel quale sono stati discussi i problemi legati al significativo aumento delle tariffe elettriche. Sulla base dei risultati dell'incontro, il Comitato ha deciso di preparare proposte per modificare la legislazione attuale ed è in preparazione un appello alla FAS della Russia.
Secondo le istruzioni del presidente della Russia V.V. Putin ha inviato proposte al Ministero dell’Energia russo per sviluppare meccanismi per attrarre investimenti nella modernizzazione degli impianti di produzione di energia termica. In queste proposte, l'accento è posto sulla crescente attenzione ai metodi di gestione del mercato nel settore dell'energia elettrica, all'esistenza di condizioni economiche per ridurre le tariffe elettriche, all'aumento dell'efficienza energetica nel complesso energetico e al miglioramento della regolamentazione antimonopolio in relazione alle società di generazione e all'energia. organizzazioni di fornitura.
– Al fine di sviluppare l’imprenditorialità nelle regioni settentrionali, le relazioni internazionali e la cooperazione economica estera, è stata creata l’Associazione delle Camere di Commercio e Industria dei territori settentrionali (subpolari) e della zona artica. Dicci quali regioni sono incluse? Quali sono gli scopi e gli obiettivi dell’Associazione?
– Considerando che il Nord e la zona artica sono sempre più coinvolti nel fatturato economico internazionale, la Camera di Commercio e Industria della Federazione Russa, anche attraverso comitati specializzati, collabora attivamente da molti anni insieme al Ministero dello Sviluppo Economico della Russia, il Ministero delle Risorse Naturali della Russia, le organizzazioni scientifiche dell'Accademia Russa delle Scienze, la Camera di Commercio russo-norvegese sulla questione di garantire la protezione ambientale e l'uso razionale delle risorse naturali ai fini dello sviluppo sostenibile della zona artica russa.
Il 22 dicembre 2010, i leader delle Camere di commercio e dell'industria dei territori settentrionali della Russia hanno creato l'Associazione delle Camere di commercio e dell'industria dei territori settentrionali (subpolari) e della zona artica. In una riunione dell'Associazione, tenutasi il 12 maggio 2017 ad Arkhangelsk, è stata presa la decisione di eleggere il presidente della Camera di commercio e industria di Arkhangelsk Vasily Sidorovsky come presidente dell'Associazione, e la città di Arkhangelsk è stata determinata come sede ubicazione della sede centrale dell'Associazione.
Attualmente l'Associazione comprende 12 camere di commercio e dell'industria che operano nell'Artico: Camera di commercio e dell'industria di Arkhangelsk, Camera di commercio e dell'industria del territorio della Kamchatka, Camera di commercio e dell'industria della Repubblica di Komi, Camera di commercio e dell'industria regionale di Leningrado , Camera di Commercio e dell'Industria della Regione di Magadan, Camera di Commercio e dell'Industria della Regione di Murmansk, Camera di Commercio e dell'Industria di San Pietroburgo, Camera di Commercio e dell'Industria della Repubblica Sakha (Yakutia), Camera di Commercio e dell'Industria della Regione di Tyumen, Camera di commercio e dell'industria del distretto autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra, Camera di commercio e dell'industria della Siberia centrale, Camera di commercio e dell'industria del distretto autonomo di Yamalo-Nenets.
Gli obiettivi principali dell'Associazione sono lo sviluppo socioeconomico delle regioni, lo sviluppo della rotta del Mare del Nord e il sostegno alla ricerca scientifica nell'Artico. Una delle aree di attività è il lavoro attivo con Gazprom OJSC, Norilsk Nickel Group of Companies, Rosneft OJSC, LUKOIL PJSC, Vostokugol Management Company, Kolmarproekt Management Company e altri utenti del sottosuolo in termini di immissione di ordini nelle regioni in cui operano queste società.
Nel 2017, i membri dell'Associazione hanno preso parte attiva al VI Forum Artico Internazionale “L'Artico - Territorio del Dialogo”, alla conferenza “Northern Delivery - Nuove vie e opportunità”, alla Conferenza internazionale russo-norvegese sulla pesca costiera, alla V Forum Internazionale “Progetti Artico – Oggi e domani”, VII Forum Internazionale “Artico: Presente e Futuro”.
– Cosa può dirci sulla partecipazione della Camera di commercio e industria russa alla cooperazione internazionale nell’Artico?
– Dall’inizio degli anni ’90 la Camera di commercio e dell’industria russa e le camere territoriali sono attivamente coinvolte nella creazione di contatti con i loro partner stranieri, anche nei paesi del Nord Europa e del Nord America. Negli ultimi anni attraverso le Camere è stato organizzato un costante scambio di delegazioni sul tema della cooperazione economica nell’Artico e si sono svolti numerosi eventi a livello bilaterale e multilaterale, tra cui presso la Camera di commercio russa e Industria.
Dalle discussioni emerge che sia la Camera di commercio e dell’industria russa della regione artica sia i loro partner stranieri sono interessati principalmente ai temi di interazione tra imprese e governo nelle regioni artiche di vari paesi: sussidi e vari tipi di benefici per l’imprenditorialità artica, meccanismi governativi per stimolare l’attività economica nell’Artico, esperienza del governo a sostegno delle infrastrutture artiche, misure per stimolare l’occupazione, ecc. Questo interesse è abbastanza giustificato. Dopotutto, lo sviluppo economico delle regioni artiche in tutti i paesi interessati (Russia, Norvegia, Svezia, Finlandia, Canada, USA), a causa del clima e dei notevoli costi materiali necessari per lo sviluppo dei territori, è principalmente compito di governi o aziende con una seria partecipazione statale. Il ruolo delle imprese private qui è, di regola, limitato.
Per gli affari, anche l'esperienza pratica degli imprenditori accumulata in diversi paesi è di grande interesse, ad esempio lo scambio di idee imprenditoriali per la creazione di startup, le specificità dell'implementazione di progetti commerciali nelle condizioni artiche.
Tra le Camere di commercio e dell'industria russe della regione artica, la Camera di commercio e dell'industria della regione di Murmansk è quella più attivamente coinvolta nella cooperazione internazionale, nel pieno rispetto del suo status di camera di "confine". La Camera interagisce attivamente con i suoi partner nella regione di Barents/Euro-Artico. Vengono mantenuti costanti contatti di lavoro con le camere di commercio dei paesi vicini: Norvegia, Finlandia, Svezia e Islanda.
Insieme all'amministrazione della regione di Murmansk, la Camera di commercio e industria regionale partecipa attivamente all'organizzazione e allo svolgimento dell'annuale Murmansk International Business Week (MIBU). Nel 2013, nell'ambito del MIDN, si è tenuta a Murmansk una conferenza delle camere d'affari artiche e delle associazioni imprenditoriali. L'organizzatore è stata la Camera di Commercio e Industria della Regione di Murmansk, con la partecipazione della Camera di Commercio Norvegese-Russa, la Camera di Commercio della Lapponia (Finlandia), la Camera di Commercio di Norrbotten (Svezia), la struttura islandese “Arctic Portal” e rappresentanti dell'Ambasciata canadese in Russia.
La Camera di commercio e dell'industria della regione di Murmansk ha inoltre avviato la conferenza annuale a Kirovsk, "L'industria mineraria della regione euro-artica di Barents: uno sguardo al futuro", nell'ambito della Conferenza biologica internazionale. La settima conferenza si è tenuta nel novembre 2017. Con il ruolo organizzativo della Camera di commercio e dell'industria della regione di Murmansk, tutti i più grandi impianti minerari, di lavorazione e metallurgici della regione di Murmansk e il Centro scientifico di Kola dell'Accademia russa delle scienze sono coinvolti nei lavori. La conferenza riunisce ogni anno uomini d'affari e scienziati che lavorano nel campo minerario provenienti da Finlandia, Norvegia, Svezia, Germania, Repubblica Ceca, Corea e altri paesi.
– In che misura il Nord della Russia e la zona artica sono coinvolti nel turnover economico internazionale?
– Il Nord della Russia produce più del 20% del PIL, il 18% dell’elettricità, il 25% dei prodotti forestali, e produce anche più del 90% del gas naturale, il 75% del petrolio, l’80% dell’oro, il 90% del rame e nichel, quasi tutti i diamanti, cobalto, metalli del gruppo del platino, concentrato di apatite. Tutti i beni menzionati costituiscono la base delle esportazioni russe. Basti notare che la quota delle entrate del bilancio federale derivante dall’utilizzo delle risorse minerarie del Nord supera il 40% e la quota dei proventi in valuta estera supera l’80%. Il nord della Russia e la zona artica non sono coinvolti solo nel commercio internazionale; questa regione del paese può forse essere definita fondamentale per le esportazioni russe.
Le aziende russe che operano nell’Artico sono attivamente coinvolte nella cooperazione internazionale da molto tempo. Basti notare le grandi partecipazioni Norilsk Nickel, Severstal, Phosagro, Eurochem, i loro prodotti sono venduti con successo sul mercato mondiale.
Nel settore del petrolio e del gas è sufficiente citare il progetto Yamal LNG, nella cui realizzazione sono ampiamente coinvolte società straniere.
Parlando dell'aspetto internazionale dell'estrazione mineraria nell'Artico russo, non si possono non menzionare le attività della società canadese di estrazione dell'oro KinrossGold, che ha investito in due miniere a Chukotka. KinrossGold opera in Russia dal 1995, mantenendo il suo status di maggiore investitore straniero nel settore dell'estrazione dell'oro del paese, di maggiore investitore canadese nell'economia russa e di uno dei maggiori contribuenti nell'Estremo Oriente russo. Da quando è entrata nel mercato russo, gli investimenti dell'azienda nell'economia locale superano i 3 miliardi di dollari.
– Il 20 e 21 febbraio 2018, presso il sito e con il sostegno della Camera di commercio e industria russa, si terrà la III conferenza internazionale “L’Artico: progetti di scaffali e sviluppo sostenibile delle regioni”. Quali argomenti prioritari pensi di dare voce su questa piattaforma come uno dei relatori principali?
– Il filo conduttore principale del mio intervento saranno gli interessi nazionali della Russia e la cooperazione internazionale nell’Artico, le sfide che si presentano e le opportunità che si presentano.
Tenendo conto delle ricche risorse naturali dei territori settentrionali e dell'Artico e della loro importanza globale, gli obiettivi dell'interazione dovrebbero essere la formazione del potenziale di base per lo sviluppo sostenibile della regione, i principi di base della gestione ambientale, dell'ecologia e dell'identificazione dei rischi ambientali , prospettive di cooperazione tra la Russia e i paesi settentrionali dell'Europa e dell'America per attrarre investimenti esteri in progetti globali di sviluppo delle infrastrutture, rilancio della rotta del Mare del Nord, nuove tecnologie per l'ingegneria idraulica e la costruzione di strade, nuove tecnologie biologiche convergenti per i prodotti marini, sviluppo di acquacoltura (maricoltura), sviluppo del potenziale umano e longevità attiva e altri.
È necessario sviluppare regole per lo svolgimento delle attività nelle regioni artiche del paese in modo che, a seguito dello sviluppo di questi territori, non venga causato alcun danno alla natura dell'estremo nord, dell'Artico o agli interessi delle popolazioni indigene .
Allo stesso tempo, deve essere introdotto un efficace sistema di monitoraggio per controllare la conformità delle imprese che operano nell’Artico alle norme e ai requisiti della legislazione vigente.
È necessario sviluppare programmi per stimolare lo sviluppo dei territori settentrionali e dell'Artico, lo sviluppo di partenariati pubblico-privato, il miglioramento del clima degli investimenti nella regione e l'attuazione di grandi progetti infrastrutturali, incl. nei settori dei trasporti e delle comunicazioni.
