Misure nella società di produzione industriale NEP. NEP: Nuova politica economica

Accettazione su X Congresso del PCR (b) la decisione di sostituire il sistema di stanziamento in eccedenza con una tassa in natura è il punto di partenza nel passaggio dalla politica del “comunismo di guerra” ad un nuovo sistema economico, alla NEP.

V. I. Lenin e K. E. Voroshilov tra i delegati del X Congresso del PCR (b). 1921 gr.

È abbastanza ovvio che l'introduzione della tassa in natura non è l'unica caratteristica della NEP, che è diventata una certezza sistema di misure politiche ed economiche svolto per quasi un decennio. Ma questi erano i primi passi, e furono compiuti con molta attenzione. Decreto del Consiglio dei Commissari del Popolo del 29 marzo 1921 n.è stato installato tassa sul grano nella quantità di 240 milioni di pud (con un raccolto medio) invece di 423 milioni di pud con lo stanziamento del 1920

Ai contadini è stata data l'opportunità di vendere i loro prodotti in eccedenza sul mercato.

Per V.I. Lenin, come per tutti i bolscevichi, ciò comportò una profonda revisione delle proprie idee sull'incompatibilità tra socialismo e commercio privato. Già nel maggio 1921, 2 mesi dopo il X Congresso, fu convocata la X Conferenza Straordinaria del Partito per discutere il nuovo corso. Non ci potevano essere più dubbi: il corso, come precisava Lenin, era preso «sul serio e per lungo tempo». Era " riformista"Metodo d'azione, rifiuto dell'attacco rivoluzionario della Guardia Rossa al capitale, questa è stata l'"ammissione" di elementi dell'economia capitalista al socialismo.

V. I. Lenin nel suo ufficio. ottobre 1922

Per la formazione del mercato e l'instaurazione del commercio, era necessario rilanciare l'industria, aumentare la sua produzione. Ci sono stati cambiamenti radicali nella gestione dell'industria. Sono stati creati trust - associazioni di imprese omogenee o interconnesse, che hanno ricevuto completa indipendenza economica e finanziaria, fino al diritto di emettere prestiti obbligazionari a lungo termine. Alla fine del 1922, circa il 90% delle imprese industriali era riunito in trust.

N.A. Berdyaev.

S.L. Frank, L.P. Karsavin; gli storici A.A. Kizevetter, S.P. Melgunov, A.V. Florovskij; l'economista B.D. Brutskus e altri.

Particolare enfasi è posta sulla liquidazione Partiti menscevichi e socialisti-rivoluzionari, nel 1922 gli arresti si diffusero. Ormai PCR (b) rimasto l'unico partito politico legale nel paese.

Fin dall'inizio, la Nuova Politica Economica ha unito due tendenze contraddittorie: uno - liberalizzare l'economia, l'altro - mantenere il monopolio del potere del partito comunista... Queste contraddizioni non potevano non vedere V.I. Lenin e altri leader di partito.

Fondata negli anni '20. il sistema NEP, quindi, avrebbe dovuto contribuire ripristino e sviluppo dell'economia nazionale, che è crollato durante gli anni delle guerre imperialiste e civili, ma allo stesso tempo questo sistema inizialmente includeva incoerenza interna che inevitabilmente ha portato a profonde crisi derivanti direttamente dalla natura e dall'essenza della NEP.

I primi passi nella liberalizzazione dell'economia, l'introduzione dei rapporti di mercato hanno contribuito alla soluzione del problema ripristino dell'economia nazionale il paese distrutto dalla guerra civile. Un chiaro aumento fu indicato all'inizio del 1922. L'attuazione del piano iniziò GOELRO.

V. I. Lenin alla carta GOELRO. VIII Congresso panrusso dei Soviet. Dicembre 1920 Hood. L. Shmatko. 1957 gr.

Il trasporto ferroviario iniziò a emergere da uno stato di rovina, il traffico ferroviario fu ripristinato in tutto il paese. Nel 1925, la grande industria raggiunse il livello del 1913. Furono messe in funzione le centrali idroelettriche di Nizhegorodskaya, Shaturskaya, Yaroslavskaya, Volkhovskaya.

Avvio della prima fase del Kashirskaya SDPP. 1922 gr.

L'impianto di costruzione di macchine Putilov a Pietrogrado, e poi gli impianti di Kharkov e Kolomensky hanno iniziato a produrre trattori, l'impianto AMO di Mosca - camion.

Per il periodo 1921 - 1924. la produzione lorda della grande industria statale è più che raddoppiata.

L'ascesa dell'agricoltura è iniziata... Nel 1921 - 1922. lo stato ricevette 233 milioni di pud di grano, nel 1922 - 1923 - 429,6 milioni, nel 1923 - 1924 - 397, nel 1925 - 1926 - 496 milioni di pud. L'approvvigionamento statale di burro è aumentato di 3,1 volte, le uova - 6 volte.

Il passaggio a una tassa in natura ha migliorato la situazione socio-politica nelle campagne. Nei riassunti informativi del Comitato centrale del PCR (b), riferendosi all'estate del 1921, è stato riferito: "I contadini stanno aumentando la superficie coltivata ovunque, le rivolte armate hanno cominciato a diminuire, l'atteggiamento dei contadini è cambiare a favore del regime sovietico."

Ma i primi successi furono vanificati da disastri estremi che colpirono le principali aree cerealicole del Paese. 25 province della regione del Volga, Don, Caucaso settentrionale e Ucraina sono state colpite da una grave siccità che, nel contesto della crisi alimentare del dopoguerra, ha portato alla carestia, che ha portato via circa il 6% della popolazione. La lotta contro la fame è stata condotta come un'ampia campagna statale con il coinvolgimento di imprese, organizzazioni, Armata Rossa, organizzazioni internazionali (ARA, Mezhrabpom).

Nelle zone colpite dalla carestia, la legge marziale, ivi introdotta negli anni della guerra civile, rimase, vi fu una reale minaccia di sommosse, e si intensificò il brigantaggio.

Sul primo piano sorge un nuovo problema. I contadini hanno mostrato la loro insoddisfazione per l'aliquota dell'imposta in natura, che si è rivelato insopportabile.

Nei rapporti della GPU per il 1922, "Sullo stato politico della campagna russa", si notava l'impatto estremamente negativo dell'imposta in natura sulla situazione materiale dei contadini. Le autorità locali hanno adottato misure decisive contro i debitori, fino a rappresaglie. In alcune province sono stati effettuati inventari di proprietà, arresti e processi. Tali misure incontrarono una resistenza attiva da parte dei contadini. Ad esempio, i residenti di uno dei villaggi della provincia di Tver hanno sparato a un distaccamento di uomini dell'Armata Rossa che erano arrivati ​​per riscuotere la tassa.

Secondo il decreto del Comitato esecutivo centrale panrusso e del Consiglio dei commissari del popolo "Su un'unica imposta naturale sui prodotti agricoli per il 1922-1923". del 17 marzo 1922, invece di tutta una serie di tasse alimentari, tassa uniforme in natura, che assumeva l'unità del libro paga, i periodi di paga e un'unità di calcolo comune - pud di segale.

V Maggio 1922 Comitato esecutivo centrale panrusso accettato Legge fondamentale sull'uso del suolo lavorativo, il cui contenuto in seguito, pressoché invariato, ha costituito la base del Codice fondiario della RSFSR, approvato il 30 ottobre ed entrato in vigore il 1 dicembre dello stesso anno. Nell'ambito della proprietà fondiaria statale, sancita dal codice, ai contadini veniva data la libertà di scegliere le forme di utilizzazione della terra fino all'organizzazione delle singole aziende agricole.

Lo sviluppo delle singole aziende agricole in campagna ha portato a rafforzamento della stratificazione di classe... Di conseguenza, le aziende agricole a bassa capacità si sono trovate in una situazione difficile. Nel 1922, il Comitato Centrale del PCR (b) iniziò a ricevere informazioni sulla diffusione del sistema di accordi di schiavitù nelle campagne. Ciò significava che i poveri, per ottenere un prestito o un inventario dai kulak, erano costretti a deporre i loro raccolti "sul nascere" per quasi nulla. Questi fenomeni sono anche il volto della NEP nelle campagne.

In generale, i primi anni della NEP furono un serio banco di prova del nuovo corso, poiché le difficoltà sorte furono causate non solo dalle conseguenze del cattivo raccolto del 1921, ma anche dalla complessità della ristrutturazione dell'intero sistema di relazioni economiche in Paese.

primavera 1922è scoppiata crisi finanziaria direttamente correlato all'introduzione di forme capitalistiche dell'economia.

I decreti SNK del 1921 sul libero scambio e la snazionalizzazione delle imprese segnarono il rifiuto della politica di distribuzione “comunista”. Ciò significa che le banconote sono tornate a vivere come parte integrante della libera impresa e del commercio. Come scrisse M. Bulgakov, alla fine del 1921, a Mosca apparvero i "trilionari", vale a dire. persone che avevano trilioni di rubli. Le cifre astronomiche sono diventate una realtà perché è diventato possibile acquistare beni con loro, ma questa opportunità è stata limitata dal costante deprezzamento del rublo, che, ovviamente, ha ridotto le possibilità del libero scambio e del mercato.

In questo momento, si è mostrato anche un nuovo imprenditore della NEP, il "capitalista sovietico", che, in condizioni di carenza di materie prime, è diventato inevitabilmente un normale rivenditore e speculatore.

Appassionato (ora Pushkin) quadrato. anni '20

IN E. Lenin, valutando la speculazione, ha affermato che "l'auto è sfuggita di mano, non va esattamente come immagina chi siede al volante di questa macchina".

I comunisti hanno ammesso che il vecchio mondo ha fatto irruzione con compravendite, impiegati, speculatori - con ciò contro cui avevano recentemente combattuto. Sono stati aggiunti problemi con l'industria statale, che è stata rimossa dalle forniture statali e, di fatto, è rimasta senza capitale circolante. Di conseguenza, i lavoratori si sono arruolati nell'esercito dei disoccupati o non hanno ricevuto il salario per diversi mesi.

La situazione nel settore è gravemente peggiorata nel 1923 - inizio 1924, quando vi fu un forte calo del tasso di crescita della produzione industriale, che portò, a sua volta, a una massiccia chiusura delle imprese, a un aumento della disoccupazione, all'emergere di un movimento di sciopero che travolse l'intero Paese.

Le ragioni della crisi che colpì l'economia del Paese nel 1923 divennero oggetto di discussione al XII Congresso del PCR (b) svoltasi a aprile 1923. “Crisi delle forbici dei prezzi"- così cominciò a essere chiamato secondo il famoso diagramma, che L.D. Trotsky, che ha parlato di questo fenomeno, lo ha mostrato ai delegati del congresso. La crisi era associata alla divergenza dei prezzi dei prodotti industriali e agricoli (questa era chiamata "forbici dei prezzi"). Ciò è accaduto perché durante il periodo di recupero il villaggio era avanti in termini di scala e ritmo di recupero. L'artigianato e la produzione privata sono cresciuti più velocemente della grande industria. A metà del 1923, l'agricoltura fu ripristinata rispetto al livello prebellico del 70% e l'industria su larga scala solo del 39%.

Discussione sul problema” forbici"Ha avuto luogo il" Plenum di ottobre del Comitato Centrale del PCR (b) nel 1923 fu presa la decisione di abbassare i prezzi dei manufatti, cosa che indubbiamente evitò l'aggravarsi della crisi, che rappresentava una seria minaccia di un'esplosione sociale nel paese.

L'intera crisi socio-politica che colpì l'URSS nel 1923 non può essere limitata solo dal quadro ristretto del problema della forbice dei prezzi. Sfortunatamente, il problema era ancora più serio di quanto potesse sembrare a prima vista. Un serio contraddizione tra governo e popolo, che era insoddisfatto della politica delle autorità, la politica del Partito Comunista. Sia la classe operaia che i contadini espressero la loro protesta sia sotto forma di resistenza passiva che di proteste attive contro il potere sovietico.

V 1923 anno... molte province del paese sono state coperte movimenti di sciopero... Nei rapporti dell'OGPU "Sullo stato politico dell'URSS", è stato evidenziato un intero complesso di ragioni: si tratta di ritardi a lungo termine dei salari, del suo basso livello, dell'aumento dei tassi di produzione, delle riduzioni del personale, dei licenziamenti di massa. I disordini più acuti si sono verificati nelle imprese tessili di Mosca, nelle imprese metallurgiche negli Urali, nel Primorye, a Pietrogrado e nel trasporto ferroviario e marittimo.

Il 1923 fu difficile anche per i contadini. Il momento decisivo nell'umore dei contadini è stata l'insoddisfazione per il livello troppo alto dell'imposta unica e delle "forbici dei prezzi". In alcune zone delle province Primorsky e Trans-Baikal, nella Repubblica di montagna (Caucaso settentrionale), i contadini generalmente si rifiutavano di pagare la tassa. Molti contadini hanno dovuto vendere il loro bestiame e persino gli attrezzi per pagare la tassa. C'è una minaccia di fame. Nelle province di Murmansk, Pskov, Arkhangelsk, i surrogati hanno già iniziato a essere usati per il cibo: muschio, lische di pesce, paglia. Il banditismo è diventato una vera minaccia (in Siberia, Transbaikalia, nel Caucaso settentrionale, in Ucraina).

La crisi socio-economica e politica non poteva che incidere sulla posizione del partito.

L'8 ottobre 1923 Trotsky espose il suo punto di vista sulle cause della crisi e sulle vie d'uscita. La convinzione di Trotsky che “il caos viene dall'alto”, che ragioni soggettive siano al centro della crisi, era condivisa da molti leader di dipartimenti e organizzazioni economiche.

Questa posizione di Trotsky è stata condannata dalla maggioranza dei membri del Comitato Centrale del PCR (b), e poi si è rivolto alle masse del partito. 11 dicembre 1923 v" La verità Fu pubblicata la "Lettera alle riunioni di partito" di Trotsky, dove accusava il Partito di rinascita burocratica... Per un mese intero, da metà dicembre 1923 a metà gennaio 1924, 2-3 pagine della Pravda furono riempite di articoli e materiali di discussione.

Le difficoltà sorte con lo sviluppo e l'approfondimento della NEP nella prima metà degli anni '20, portarono inevitabilmente a controversie interne ai partiti. emergente" direzione sinistra", Difeso da Trotsky e dai suoi sostenitori, rifletteva effettivamente incredulità di una certa parte dei comunisti nelle prospettive della NEP nel paese.

All'VIII Conferenza di tutta l'Unione del Partito, i risultati della discussione furono riassunti e fu adottata una risoluzione dettagliata, che condannava Trotsky ei suoi sostenitori per una deviazione piccolo-borghese. Accuse di faziosità, antibolscevismo, revisioni del leninismo scossero la sua credibilità e segnarono l'inizio del crollo della sua carriera politica.

V 1923 gr. in connessione con la malattia di Lenin, c'è un graduale processo di concentrazione del potere nelle mani dei principali " terzine Comitato Centrale: Stalin, Kamenev e Zinoviev. Al fine di escludere in futuro l'opposizione all'interno del partito, alla conferenza è stato promulgato il settimo comma della risoluzione "Sull'unità del partito", adottata al X Congresso e tenuta segreta fino a quel momento.

Addio a V. I. Lenin. Gennaio 1924 Hood. S. Boim. 1952 gr.

Sebbene Lenin fosse effettivamente a capo del partito, la sua autorità al suo interno era indiscutibile. Pertanto, la lotta per il potere tra i rappresentanti delle correnti politiche emergenti in connessione con il passaggio alla NEP non poteva che avere il carattere di rivalità latente.

CON 1922 anno.quando I.V. Stalin è entrato in carica Segretario Generale del PCR (b), ha gradualmente collocato i suoi sostenitori in posizioni chiave nell'apparato del partito.

Al XIII Congresso del RCP (b) del 23 - 31 maggio 1924, furono chiaramente notate due tendenze nello sviluppo della società sovietica: “una è capitalista, quando il capitale si accumula a un polo, il lavoro salariato e la povertà all'altro; l'altro - attraverso le forme di cooperazione più comprensibili e accessibili - al socialismo».

CON fine 1924... inizia il corso” di fronte al villaggio”, Eletto dal partito a seguito del crescente malcontento dei contadini con l'attuale politica, l'emergere di massicce richieste per la creazione di un partito contadino (il cosiddetto Unione Contadina), che, a differenza del RCP (b), tutelerebbe gli interessi dei contadini, risolverebbe le questioni fiscali e contribuirebbe all'approfondimento e all'espansione della proprietà privata nelle campagne.

Lo sviluppatore e ideologo del "villaggio NEP" era N.I. Bukharin, che riteneva necessario passare da una politica di concessioni tattiche ai contadini a un corso stabile di riforme economiche, perché, come diceva, “abbiamo la NEP in città, abbiamo la NEP nei rapporti tra città e campagna , ma non abbiamo la NEP in paese”.

Bukharin ha dimostrato una nuova svolta nella politica economica del villaggio 17 aprile 1925... in una riunione degli attivisti del partito di Mosca, una settimana dopo questo rapporto sotto forma di articolo è stato pubblicato sulla Pravda. Fu in questo rapporto che Bukharin pronunciò la famosa frase, rivolgendo un appello all'intera popolazione contadina: “ Arricchisci te stesso!”.

Tale corso fu messo in pratica nel Plenum dell'aprile 1925 del Comitato Centrale del PCR (b), che registrò che «insieme allo sviluppo dei rapporti di mercato nelle campagne, nonché al rafforzamento dei rapporti commerciali con la città e il mercato estero, il rafforzamento del grosso delle fattorie medie contadine con la contemporanea crescita (almeno per i prossimi anni) da un lato degli strati prosperi delle campagne, con l'allocazione di elementi capitalistici (commercianti) e dall'altro - braccianti agricoli e poveri rurali”.

e in dicembre 1925... ha avuto luogo XIV Congresso dove il corso è stato ufficialmente approvato alla vittoria del socialismo in URSS.

Delegazioni operaie di Mosca e Donbass accolgono il XIV Congresso del Partito. Cappuccio. Y. Tsyganov

K.E. Voroshilov e M.V. Frunze durante la parata sulla Piazza Rossa il 1 maggio 1925

Il congresso ha definito questo "il compito principale del nostro partito" e ha sottolineato che "c'è un'offensiva economica del proletariato sulla base della nuova politica economica e dell'avanzamento dell'economia dell'URSS verso il socialismo, e l'industria socialista di stato sta diventando sempre più l'avanguardia dell'economia nazionale”, dunque, “per porsi il compito della vittoria delle forme economiche socialiste sul capitale privato”.

In questo modo, XIV Congresso del RCP (b)è diventato una specie pietra miliare nel riorientamento della politica del partito per rafforzare i principi socialisti nell'economia.

Tuttavia, l'inizio della seconda metà degli anni '20. si svolgeva ancora nel segno della conservazione e dello sviluppo dei principi della NEP. Ma la crisi dell'approvvigionamento di grano dell'inverno 1927-1928. ha creato una vera minaccia ai piani di costruzione industriale, complicando la situazione economica complessiva del paese.

Nel determinare il destino della NEP nelle attuali condizioni economiche, due gruppi della leadership politica del paese si sono scontrati. Il primo - Bukharin, Rykov, Pyatakov, Tomsky, Smilga e altri sostenitori della crescita attiva dell'agricoltura, l'approfondimento della NEP nelle campagne, ha perso la battaglia ideologica per l'altro - a Stalin e ai suoi sostenitori (Molotov, Voroshilov, Kaganovich, ecc.), che a quel tempo aveva raggiunto la maggioranza nella direzione politica del paese.

Nel gennaio 1928, Stalin propose di espandere la costruzione di fattorie collettive e statali per stabilizzare gli approvvigionamenti di grano. Il discorso di Stalin nel luglio 1928, pubblicato solo pochi anni dopo, sottolineava che la politica La NEP è in una situazione di stallo che l'amarezza della lotta di classe si spiega con la resistenza sempre più disperata degli elementi capitalistici, che i contadini dovranno spendere soldi per i bisogni dell'industrializzazione.

Bukharin, secondo le sue stesse parole, “inorridito” dalle conclusioni del Segretario Generale, tentò di organizzare una polemica pubblicando sulla Pravda “Note di un economista” il 30 settembre 1928, dove delineava il programma economico dell'opposizione ( Bukharin, Rykov, Tomsky hanno redatto la cosiddetta "l'opposizione di destra"). L'autore dell'articolo ha spiegato la crisi con errori nella pianificazione, nei prezzi, nell'impreparazione della cooperazione agricola e ha auspicato il ritorno a misure economiche e finanziarie per influenzare il mercato nelle condizioni della Nuova Politica Economica.

V novembre 1928... Il plenum del Comitato Centrale ha condannato all'unanimità “ pendenza giusta”, Bukharin, Rykov e Tomsky si dissociarono da lui, che erano guidati dal desiderio di preservare l'unità del partito. Nello stesso mese, il partito e gli organi statali prendono una decisione su forzare processi di collettivizzazione.

Nel 1929, in Ucraina e nella RSFSR, furono legalizzate misure di emergenza per limitare la libera vendita del grano, fu stabilita la vendita prioritaria del grano in base agli obblighi statali e iniziò ad essere attuata la politica di espropriazione della classe mercantile come classe. Il Paese sta entrando nel 1° piano quinquennale, i cui piani prevedono un ritmo accelerato di industrializzazione e collettivizzazione del Paese. E già in questi piani nessun posto.

Nei molti anni di lotta tra i principi socialisti e di mercato, la vittoria è stata diretto dall'alto, la leadership del partito del paese, che ha fatto la sua scelta finale a favore del socialismo.

Tuttavia, attribuire un'importanza decisiva al fattore soggettivo: le azioni volitive di Stalin e del suo entourage, orientate verso l'industrializzazione socialista accelerata, non possono essere l'unica spiegazione per la "morte della NEP" in URSS.

La vera pratica di attuazione di questa politica negli anni '20. identifica e fattore oggettivo- cioè. quelle contraddizioni e crisi che erano insite nella natura stessa della NEP... L'intreccio tra mercato e comando amministrativo, principi di gestione, manovra tra mercato ed economia direttiva ha portato alla "svolta" 1929 anno... Quest'anno è davvero diventato la fine della nuova politica economica svolte dal partito e dal governo durante il periodo di ripresa. Ci furono in quel momento e indubbi successi, e perdite, e fenomeni di stabilizzazione, e crisi interne. Ma le trasformazioni positive e costruttive degli anni '20. indubbiamente associato a una strategia e tattica della NEP più flessibile rispetto alla politica del regime totale dei successivi decenni “stalinisti”.

NEP è un'abbreviazione composta dalle prime lettere della frase "Nuova politica economica". La NEP fu introdotta nella Russia sovietica il 14 marzo 1921 con la decisione del X Congresso del PCUS (b) di sostituire la politica.

    "- Essere in silenzio. E ascolta! - Izya ha detto che era appena entrato nella tipografia del Comitato Provinciale di Odessa e ha visto lì ... (Izya ansimò per l'eccitazione) ... una serie del recente discorso di Lenin sulla Nuova Politica Economica a Mosca. Un oscuro pettegolezzo su questo discorso si era aggirato per Odessa per il terzo giorno. Ma nessuno sapeva davvero niente. "Dobbiamo stampare questo discorso", ha detto Izya ... L'operazione per rubare il set è stata eseguita rapidamente e in silenzio. Insieme e impercettibilmente trasportammo il pesante insieme di discorsi, lo caricammo su un taxi e andammo alla nostra tipografia. Il set è stato messo in macchina. La macchina rombava piano e frusciava, digitando il discorso storico. Lo leggiamo avidamente alla luce di una lampada a cherosene da cucina, preoccupati e rendendoci conto che la storia è accanto a noi in questa buia tipografia e anche noi in una certa misura vi partecipiamo ... E la mattina del 16 aprile 1921, il vecchi venditori di giornali di Odessa - scettici, misantropi e sclerotidi - andavano frettolosamente mescolando pezzi di legno per le strade e gridando con voce rauca: - Giornale "Morak"! Il discorso del compagno Lenin! Leggi tutto! Solo in "Moraka", non lo leggerai da nessun'altra parte! Giornale Morak! Il numero del Marinaio con il discorso è andato esaurito in pochi minuti". (K. Paustovsky "Tempo di grandi aspettative")

Ragioni per la NEP

  • Dal 1914 al 1921, la produzione lorda dell'industria russa è diminuita di 7 volte
  • Le scorte di materie prime e forniture erano esaurite nel 1920
  • La commerciabilità agricola è diminuita di 2,5 volte
  • Nel 1920 il volume del traffico ferroviario era di un quinto rispetto al 1914.
  • Le aree seminate, i raccolti di grano e la produzione di prodotti zootecnici sono diminuiti.
  • Le relazioni merce-denaro sono state distrutte
  • Si formò il mercato nero, fiorì la speculazione
  • Gli standard di vita dei lavoratori sono diminuiti drasticamente
  • A seguito della chiusura di molte imprese, iniziò il processo di declassamento del proletariato.
  • Nella sfera politica, è stata istituita la dittatura indivisa del PCR (b)
  • Iniziarono gli scioperi dei lavoratori, la rivolta dei contadini e dei marinai

L'essenza della NEP

  • Ripresa delle relazioni merce-denaro
  • Garantire la libertà di gestione ai piccoli produttori di materie prime
  • Sostituendo l'eccedenza con l'imposta in natura, l'importo dell'imposta è stato ridotto di quasi due volte rispetto all'eccedenza
  • Creazione di trust nell'industria - associazioni di imprese, che decidevano loro stesse cosa produrre e dove vendere i prodotti.
  • Creazione di sindacati - associazioni di fiducia per la distribuzione all'ingrosso di prodotti, prestito e regolamentazione delle operazioni commerciali nel mercato.
  • Riduzione dell'apparato burocratico
  • Introduzione dell'autofinanziamento
  • Creazione della Banca di Stato, casse di risparmio
  • Ripristino del sistema delle imposte dirette e indirette.
  • Realizzare la riforma monetaria

      “Quando ho rivisto Mosca, sono rimasto sbalordito: sono andato all'estero nelle ultime settimane del comunismo di guerra. Tutto sembrava diverso adesso. Le carte sono scomparse, le persone non erano più attaccate. Il personale di varie istituzioni fu notevolmente ridotto e nessuno elaborò progetti grandiosi ... Vecchi operai, ingegneri, con difficoltà ripristinarono la produzione. I prodotti sono apparsi. I contadini iniziarono a portare il bestiame nei mercati. I moscoviti mangiarono e si rallegrarono. Ricordo come, quando sono arrivato a Mosca, mi sono bloccato davanti a un negozio di alimentari. Cosa non c'era! Il segno più convincente è stato: "Estomac" (stomaco). Il ventre non solo è stato riabilitato, ma esaltato. In un caffè all'angolo tra Petrovka e Stoleshnikov sono stato divertito dall'iscrizione: "I bambini vengono a trovarci per mangiare la panna". Non ho trovato bambini, ma c'erano molti visitatori e sembravano ingrassare sotto i nostri occhi. Sono stati aperti molti ristoranti: ecco "Praga", c'è "Hermitage", poi "Lisbona", "Bar". Ad ogni angolo c'era un rumore di pub - con un foxtrot, con un coro russo, con zingari, con balalaika, solo con un massacro. Uomini spericolati stavano vicino ai ristoranti, aspettando quelli che facevano baldoria, e, come ai tempi lontani della mia infanzia, dicevano: "Eccellenza, ti do un passaggio..." Qui si vedeva anche mendicanti, bambini senzatetto; tirarono pietosamente: "Un penny". Non c'erano copechi: c'erano milioni ("limoni") e chervonet nuovi di zecca. Al casinò, hanno perso diversi milioni durante la notte: profitti da broker, speculatori o ladri ordinari "( I. Ehrenburg "Persone, anni, vita")

Risultati della NEP


Il successo della NEP è stato il ripristino dell'economia russa distrutta e il superamento della fame

Legalmente, la nuova politica economica fu ridotta l'11 ottobre 1931 da un decreto del partito che vietava completamente il commercio privato in URSS. Ma di fatto si concluse nel 1928 con l'adozione del primo piano quinquennale e l'annuncio di un corso per l'industrializzazione forzata e la collettivizzazione dell'URSS.

In epoca sovietica, hanno cercato di non coprire questo complesso di misure in modo troppo dettagliato - è stato visto esclusivamente come "temporaneo" e "forzato". Oggi sono inclini a considerarlo il più grande successo del regime sovietico, il che è anche illogico. La NEP era semplicemente un insieme di misure che hanno contribuito in modo significativo all'uscita del Paese dalla profonda crisi economica.

Due guerre e una rivoluzione

Quindi, brevemente, puoi formulare le ragioni dell'introduzione della NEP. Il Paese era stremato da due guerre (mondiali e civili), dal malgoverno degli ultimi anni di zarismo e dall'avvento al potere di persone, anche se laboriose e oneste (e, non tutte, si può dire) , ma che non avevano la pratica di una vera e propria attività amministrativa.

In alcune regioni (ad esempio, nel Donbass), le perdite industriali ammontavano all'80% del volume prebellico e si trattava di imprese che potevano essere ricostruite solo di nuovo (non è possibile riavviare un altoforno intasato di scorie raffreddate pietrificate). Nel villaggio si stava preparando disordini a causa dello stanziamento in eccesso. Ridusse anche i volumi di produzione (i contadini non erano interessati ad aumentarli) e privò il paese dell'unica fonte affidabile di fondi: la capacità di vendere prodotti agricoli.

L'essenza del programma

La NEP ha operato nel paese durante il periodo 1921-1928. Il suo compito era quello di risolvere il problema di ricevere fondi per lo sviluppo e il ripristino dell'industria (le condizioni di una reale minaccia militare lo rendevano vitale) e di migliorare la situazione nelle campagne. VI Lenin fu il principale promotore dell'introduzione della NEP. L'inizio del periodo è contato dal X Congresso del RCP (b) (marzo 1921).

Nell'ambito della NEP, sono state effettuate una serie di trasformazioni.

  1. Sono stati ripristinati i rapporti merce-denaro, è stata effettuata una riforma monetaria, la valuta è diventata convertibile, sono state aperte diverse banche nel paese (sotto il controllo statale, ma con un certo grado di indipendenza).
  2. Nelle campagne, l'imposta sull'eccedenza fu sostituita da un'imposta in natura, la cui dimensione il contadino conosceva in anticipo. Poteva usare il prodotto rimanente a sua discrezione: vendere, scambiare, tenere per sé. Lo Stato ha introdotto misure per aumentare i prezzi di acquisto dei prodotti agricoli.
  3. Le imprese industriali hanno ricevuto il diritto di disporre degli utili al netto delle imposte e dei contributi al fondo per lo sviluppo delle imprese.
  4. In molte aree non strategiche (commercio, industria leggera, servizi) era consentita l'imprenditorialità privata. I contadini ricevettero anche il diritto di assumere manodopera.
  5. Il capitale straniero è stato attratto nel paese sotto forma di concessioni.
  6. Lo stato ha cessato di essere l'unica forza regolatrice dell'economia, avendo delegato parte dei poteri alle associazioni di imprese statali - sindacati e trust.

Contemporaneamente all'introduzione della NEP, sono state prese altre misure per rafforzare l'economia. Uno di questi, grazie a Yu. Semenov, è conosciuto come "diamanti per la dittatura del proletariato" - il paese ha raccolto oggetti da metalli preziosi e pietre per la vendita in valuta estera. Anche la collettivizzazione dell'agricoltura è stata incoraggiata in ogni modo possibile (con l'aiuto della tecnologia, delle sementi, degli incentivi fiscali), ma non ci sono state associazioni violente.

Bei risultati

Nel complesso, la NEP ha svolto i suoi compiti. Il volume totale della produzione industriale in Russia ha raggiunto il livello prebellico nel 1926 (ovviamente gli indicatori variavano notevolmente a seconda del settore). Iniziata la costruzione di nuovi stabilimenti e l'elettrificazione (attuazione del piano GOELRO). La produzione agricola è aumentata notevolmente, l'aspetto delle stazioni di macchine e trattori (MTS) ha posto le basi per la meccanizzazione nelle campagne. Le fattorie collettive create durante il periodo della NEP hanno avuto successo negli anni '30 (in contrasto con quelle create con la forza).

Naturalmente, un politico ha avuto un ruolo nell'abolizione della NEP e nel passaggio alla pianificazione quinquennale. Ma la cosa più importante era che la NEP si era esaurita: negli anni '30 il paese aveva già bisogno dell'industrializzazione, del rapido sviluppo industriale e non del restauro e della salvezza dalla fame e dalla devastazione. E anche i nuovi proprietari, che iniziarono a sentirsi proprietari, non erano necessari al governo sovietico ...

Qualcosa di simile all'ordine economico del periodo NEP può essere osservato oggi nella RPC. Lì, una tale economia consente di sviluppare rapidamente la produzione industriale. Ma bisogna tener conto: i leader cinesi hanno avuto l'opportunità di studiare attentamente l'esperienza della NEP, mentre il sovietico doveva essere il primo.

Il contenuto dell'articolo

NUOVA POLITICA ECONOMICA (NEP)- la politica del governo sovietico, in cui tutte le imprese di un settore erano subordinate a un unico organo di governo centrale - il comitato principale (glavka). Ha cambiato la politica del "comunismo di guerra". Il passaggio dal "comunismo di guerra" alla NEP fu proclamato dal 10° Congresso del Partito Comunista Russo nel marzo 1921. L'idea iniziale della transizione fu formulata nei lavori di VI Lenin 1921-1923: l'obiettivo finale rimane lo stesso - il socialismo, ma la posizione della Russia dopo la guerra civile impone la necessità di ricorrere al metodo di azione "riformista" nelle questioni fondamentali della costruzione economica. Invece di un crollo diretto e completo del vecchio sistema per sostituirlo con un nuovo ordine socio-economico, che è stato realizzato durante gli anni del "comunismo di guerra", i bolscevichi hanno adottato un approccio "riformista": non rompere il vecchio -ordine economico, commercio, economia di piccola scala, piccola impresa, capitalismo, ma dominarli attentamente e gradualmente e avere l'opportunità di assoggettarli alla regolamentazione del governo. Negli ultimi lavori di Lenin, il concetto di NEP includeva idee sull'uso delle relazioni merce-denaro, tutte le forme di proprietà: statale, cooperativa, privata, mista, autofinanziata. Si proponeva di ritirarsi temporaneamente dalle conquiste "militari-comuniste" raggiunte, di fare un passo indietro per acquisire forza per il salto verso il socialismo.

Inizialmente, il quadro delle riforme della NEP è stato determinato dalla direzione del partito dalla misura in cui le riforme hanno rafforzato il suo monopolio sul potere. Le principali misure realizzate nell'ambito della NEP: lo stanziamento in eccedenza è stato sostituito da una tassa alimentare, seguita da nuove misure volte a interessare ampi strati sociali ai risultati delle loro attività economiche. Fu legalizzato il libero scambio, ai privati ​​fu concesso il diritto di dedicarsi all'artigianato e di aprire imprese industriali con un massimo di cento lavoratori. Le piccole imprese nazionalizzate sono state restituite ai loro precedenti proprietari. Nel 1922 fu riconosciuto il diritto alla locazione di terreni e all'impiego di manodopera salariata; abolito il sistema dei servizi per il lavoro e la mobilitazione del lavoro. I salari in natura sono stati sostituiti da salari in contanti, è stata istituita una nuova banca statale e il sistema bancario è stato ripristinato.

Il partito di governo ha portato avanti tutti questi cambiamenti senza abbandonare le sue visioni ideologiche e le modalità di comando dei processi socio-politici ed economici. Il "comunismo di guerra" stava gradualmente perdendo terreno.

Per il suo sviluppo, la NEP aveva bisogno del decentramento della gestione economica e nell'agosto 1921 il Consiglio del lavoro e della difesa (STO) adottò una risoluzione per riorganizzare il sistema Glavkist, in cui tutte le imprese di un ramo dell'industria erano subordinate a un unico governo centrale corpo - il comitato principale (glavka). Il numero delle amministrazioni centrali settoriali è stato ridotto e solo la grande industria e i settori di base dell'economia sono rimasti nelle mani dello stato.

Denazionalizzazione parziale della proprietà, privatizzazione di molte imprese precedentemente nazionalizzate, un sistema di gestione economica basato sulla contabilità dei costi, la concorrenza, l'introduzione del leasing di joint venture: tutte queste sono caratteristiche della NEP. Allo stesso tempo, questi elementi economici “capitalisti” si combinavano con le misure coercitive adottate negli anni del “comunismo di guerra”.

La NEP ha portato a una rapida ripresa economica. L'interesse economico dei contadini per la produzione di prodotti agricoli ha permesso di saturare rapidamente il mercato con il cibo e superare le conseguenze degli anni di carestia del "comunismo di guerra".

Tuttavia, già in una fase iniziale della NEP (1921-1923), il riconoscimento del ruolo del mercato è stato combinato con misure per abolirlo. La maggior parte dei dirigenti del Partito Comunista considerava la NEP un "male inevitabile", temendo che avrebbe portato alla restaurazione del capitalismo. Molti bolscevichi nutrivano illusioni "militari-comuniste" che la distruzione della proprietà privata, del commercio, del denaro, dell'uguaglianza nella distribuzione dei beni materiali portasse al comunismo e che la NEP fosse un tradimento del comunismo. In sostanza, la NEP è stata calcolata per continuare la rotta verso il socialismo, manovrando il compromesso sociale con la maggioranza della popolazione, per spostare il Paese verso l'obiettivo del partito, il socialismo, anche se più lentamente e con meno rischi. Si riteneva che il ruolo dello Stato nelle relazioni di mercato fosse lo stesso del "comunismo di guerra" e che avrebbe dovuto realizzare riforme economiche nel quadro del "socialismo". Di tutto ciò si è tenuto conto nelle leggi adottate nel 1922 e nei successivi atti legislativi.

L'ammissione dei meccanismi di mercato, che ha portato alla ripresa economica, ha permesso al regime politico di rafforzarsi. Tuttavia, la sua fondamentale incompatibilità con l'essenza della NEP come compromesso economico temporaneo con i contadini e gli elementi borghesi della città portò inevitabilmente al rifiuto dell'idea della NEP. Anche negli anni più favorevoli al suo sviluppo (fino alla metà degli anni '20), passi progressivi nel perseguimento di questa politica furono compiuti in modo incerto, contraddittorio, con un occhio alla fase passata del "comunismo di guerra".

La storiografia sovietica e, in larga misura, post-sovietica, riducendo le ragioni della riduzione della NEP a fattori puramente economici, si è privata dell'opportunità di rivelare pienamente le sue contraddizioni - tra le esigenze del normale funzionamento dell'economia e la priorità politiche della dirigenza del partito, tese prima a limitare e poi a estromettere completamente l'industriale privato.

L'interpretazione della direzione del paese della dittatura del proletariato come soppressione di tutti coloro che non sono d'accordo con essa, così come l'impegno della maggioranza dei quadri del partito nei confronti delle posizioni "militari-comuniste" adottate durante la guerra civile, riflettevano l'incrollabile desiderio dei comunisti di realizzare i loro principi ideologici. Allo stesso tempo, l'obiettivo strategico del partito (il socialismo) è rimasto lo stesso e la NEP è stata vista come una deviazione temporanea dal "comunismo di guerra" raggiunto nel corso degli anni. Pertanto, è stato fatto di tutto per evitare che la NEP oltrepassi i limiti pericolosi per questo scopo.

I metodi di mercato per regolare l'economia nella NEP Russia sono stati combinati con interventi non economici e amministrativi. La predominanza della proprietà statale dei mezzi di produzione, la grande industria, era la base oggettiva di tale intervento.

Durante gli anni della NEP, i leader del partito e dello stato non volevano riforme, ma erano preoccupati che il settore privato potesse ottenere un vantaggio sullo stato. Presi dalla paura della NEP, hanno adottato misure per screditarla. La propaganda ufficiale ha perseguitato in tutti i modi il commerciante privato, l'immagine del "Nepman" come sfruttatore, un nemico di classe si è formata nella coscienza pubblica. Dalla metà degli anni '20, le misure per frenare lo sviluppo della NEP cambiarono in un corso per ridurla. Lo smantellamento della NEP è iniziato dietro le quinte, prima con misure per soffocare il settore privato con la tassazione, poi privandolo delle garanzie legali. Allo stesso tempo, in tutte le sedi del partito fu proclamata la fedeltà alla nuova politica economica. Alla fine degli anni '20, considerando che la nuova politica economica aveva cessato di servire il socialismo, la leadership del paese l'ha annullata. I metodi con cui ha ridotto la NEP sono stati rivoluzionari. Nel corso della sua attuazione, la "borghesia" (kulaks) del villaggio fu "espropriata", tutte le sue proprietà furono confiscate, esiliate in Siberia e anche i "resti della borghesia cittadina" - imprenditori ("Nepmen") poiché i membri delle loro famiglie sono stati privati ​​dei diritti politici ("privati ​​dei diritti civili"); molti sono stati perseguiti.

Efim Gimpelson

APPENDICE. DECRETO DEL VTSIK SULLA SOSTITUZIONE DELLA REALIZZAZIONE CON L'IMPOSTA NATURALE.

1. Garantire la corretta e serena gestione dell'economia sulla base di una più libera disposizione dell'agricoltore con i prodotti del suo lavoro e dei suoi mezzi economici, per rafforzare l'economia contadina e aumentare la sua produttività, nonché al fine di stabilire con precisione gli obblighi statali che ricadono sugli agricoltori, l'appropriazione come metodo di approvvigionamento statale di cibo, materie prime e foraggi è sostituita da una tassa in natura.

2. Tale imposta deve essere inferiore all'imposta sinora riscossa mediante ripartizione dell'imposta. L'importo dell'imposta deve essere calcolato in modo da coprire i bisogni più essenziali dell'esercito, dei lavoratori urbani e della popolazione non agricola. L'importo totale della tassa dovrebbe essere costantemente ridotto, poiché il ripristino dei trasporti e dell'industria consentirà al governo sovietico di ricevere prodotti agricoli in cambio di prodotti di fabbrica e artigianali.

3. L'imposta è riscossa sotto forma di detrazione percentuale o quota sui prodotti dell'azienda agricola, sulla base della contabilizzazione del raccolto, del numero di mangiatori dell'azienda e della presenza di bestiame in essa.

4. L'imposta deve essere progressiva; andrebbe ridotta la percentuale di detrazione per le aziende agricole di contadini medi, di bassa potenza e per le aziende di lavoratori urbani. Le fattorie dei contadini più poveri possono essere esentate da alcune, e in casi eccezionali, da tutti i tipi di tasse in natura.

I diligenti proprietari di contadini che aumentano l'area di semina nelle loro fattorie, oltre ad aumentare la produttività delle fattorie nel loro insieme, ricevono benefici sull'adempimento dell'imposta in natura.

7. La responsabilità dell'adempimento dell'imposta ricade su ogni singolo proprietario e gli organi del potere sovietico sono incaricati di imporre sanzioni a chiunque non abbia adempiuto all'imposta. La responsabilità permanente è annullata.

Per controllare l'applicazione e l'attuazione dell'imposta, le organizzazioni di contadini locali sono formate in base a gruppi di contribuenti di diversi importi di imposta.

8. Tutte le scorte di cibo, materie prime e foraggi che rimangono agli agricoltori dopo aver adempiuto alla tassa sono a loro completa disposizione e possono essere utilizzate da loro per migliorare e rafforzare la loro economia, aumentare il consumo personale e scambiare con prodotti della fabbrica e artigianato e produzione agricola. Lo scambio è consentito all'interno del giro d'affari economico locale sia attraverso organizzazioni cooperative che in mercati e bazar.

9. Quegli agricoltori che desiderano cedere allo Stato l'eccedenza rimasta con loro dopo che l'imposta è stata adempiuta, in cambio di queste eccedenze volontariamente l'eccedenza deve essere fornita di beni di consumo e attrezzi agricoli. Per questo, viene creato uno stock permanente statale di attrezzi agricoli e beni di consumo sia da prodotti di produzione nazionale che da prodotti acquistati all'estero. A quest'ultimo scopo viene assegnata una parte del fondo aureo statale e una parte delle materie prime acquistate.

10. L'approvvigionamento della popolazione rurale più povera viene effettuato nell'ordine statale secondo regole speciali.

11. Nello sviluppo di questa Legge, il Comitato Esecutivo Centrale panrusso propone al Consiglio dei Commissari del Popolo, entro e non oltre un mese, di emanare una corrispondente disposizione dettagliata.

Presidente del Comitato esecutivo centrale panrusso

M. Kalinin

Segretario del Comitato esecutivo centrale panrusso

NEP - la politica del governo sovietico, in cui tutte le imprese di un settore erano subordinate a un unico organo di governo centrale - il comitato principale (consiglio principale). Ha cambiato la politica del "comunismo di guerra". Il passaggio dal "comunismo di guerra" alla NEP fu proclamato dal 10° Congresso del Partito Comunista Russo nel marzo 1921. L'idea iniziale della transizione fu formulata nei lavori di VI Lenin 1921-1923: l'obiettivo finale rimane lo stesso - il socialismo, ma la posizione della Russia dopo la guerra civile impone la necessità di ricorrere al metodo di azione "riformista" nelle questioni fondamentali della costruzione economica. Invece di un crollo diretto e completo del vecchio sistema per sostituirlo con una nuova struttura socio-economica, che è stata attuata durante gli anni del "comunismo di guerra", i bolscevichi hanno adottato un approccio "riformista": non rompere il vecchio -struttura economica, commercio, piccola economia, piccola impresa, capitalismo, ma padroneggiarli attentamente e gradualmente e avere l'opportunità di assoggettarli alla regolamentazione del governo. Negli ultimi lavori di Lenin, il concetto di NEP includeva idee sull'uso delle relazioni merce-denaro, tutte le forme di proprietà: statale, cooperativa, privata, mista, autofinanziata. Si proponeva di ritirarsi temporaneamente dalle conquiste "militari-comuniste" raggiunte, di fare un passo indietro per acquisire forza per il salto verso il socialismo.

Inizialmente, il quadro delle riforme della NEP è stato determinato dalla direzione del partito dalla misura in cui le riforme hanno rafforzato il suo monopolio sul potere. Le principali misure realizzate nell'ambito della NEP: lo stanziamento in eccedenza è stato sostituito da una tassa alimentare, seguita da nuove misure volte a interessare ampi strati sociali ai risultati delle loro attività economiche. Fu legalizzato il libero scambio, ai privati ​​fu concesso il diritto di dedicarsi all'artigianato e di aprire imprese industriali con un massimo di cento lavoratori. Le piccole imprese nazionalizzate sono state restituite ai loro precedenti proprietari. Nel 1922 fu riconosciuto il diritto alla locazione di terreni e all'impiego di manodopera salariata; abolito il sistema dei servizi per il lavoro e la mobilitazione del lavoro. I salari in natura sono stati sostituiti da salari in contanti, è stata istituita una nuova banca statale e il sistema bancario è stato ripristinato.

Il partito di governo ha portato avanti tutti questi cambiamenti senza abbandonare le sue visioni ideologiche e le modalità di comando dei processi socio-politici ed economici. Il "comunismo di guerra" stava gradualmente perdendo terreno.

Per il suo sviluppo, la NEP aveva bisogno del decentramento della gestione economica e nell'agosto 1921 il Consiglio del lavoro e della difesa (STO) adottò una risoluzione per riorganizzare il sistema Glavkist, in cui tutte le imprese in un ramo dell'industria erano subordinate a un unico governo centrale corpo - il comitato principale (glavka). Il numero delle amministrazioni centrali settoriali è stato ridotto e solo la grande industria e i settori di base dell'economia sono rimasti nelle mani dello stato.

Denazionalizzazione parziale della proprietà, privatizzazione di molte imprese precedentemente nazionalizzate, un sistema di gestione economica basato sulla contabilità dei costi, la concorrenza, l'introduzione del leasing di joint venture: tutte queste sono caratteristiche della NEP. Allo stesso tempo, questi elementi economici “capitalisti” si combinavano con le misure coercitive adottate negli anni del “comunismo di guerra”.

La NEP ha portato a una rapida ripresa economica. L'interesse economico dei contadini per la produzione di prodotti agricoli ha permesso di saturare rapidamente il mercato con il cibo e superare le conseguenze degli anni di carestia del "comunismo di guerra".

Tuttavia, già in una fase iniziale della NEP (1921-1923), il riconoscimento del ruolo del mercato è stato combinato con misure per abolirlo. La maggior parte dei dirigenti del Partito Comunista considerava la NEP un "male inevitabile", temendo che avrebbe portato alla restaurazione del capitalismo. Molti bolscevichi nutrivano illusioni "militari-comuniste" che la distruzione della proprietà privata, del commercio, del denaro, dell'uguaglianza nella distribuzione dei beni materiali portasse al comunismo e che la NEP fosse un tradimento del comunismo. In sostanza, la NEP era calcolata per continuare la rotta verso il socialismo, manovrando il compromesso sociale con la maggioranza della popolazione, per portare il Paese verso l'obiettivo del partito, il socialismo, sia pure più lentamente e con meno rischi. Si riteneva che il ruolo dello Stato nelle relazioni di mercato fosse lo stesso del "comunismo di guerra" e che avrebbe dovuto realizzare riforme economiche nel quadro del "socialismo". Di tutto ciò si è tenuto conto nelle leggi adottate nel 1922 e nei successivi atti legislativi.

L'ammissione dei meccanismi di mercato, che ha portato alla ripresa economica, ha permesso al regime politico di rafforzarsi. Tuttavia, la sua fondamentale incompatibilità con l'essenza della NEP come compromesso economico temporaneo con i contadini e gli elementi borghesi della città portò inevitabilmente al rifiuto dell'idea della NEP. Anche negli anni più favorevoli al suo sviluppo (fino alla metà degli anni '20), i passi progressivi nel perseguire questa politica furono compiuti in modo incerto, contraddittorio, con un occhio alla fase ormai passata del "comunismo di guerra".

La storiografia sovietica e, in larga misura, post-sovietica, riducendo le ragioni della riduzione della NEP a fattori puramente economici, si è privata dell'opportunità di rivelare pienamente le sue contraddizioni - tra le esigenze del normale funzionamento dell'economia e la priorità politiche della dirigenza del partito, tese prima a limitare e poi a estromettere completamente l'industriale privato.

L'interpretazione della direzione del paese della dittatura del proletariato come soppressione di tutti coloro che non sono d'accordo con essa, così come l'impegno della maggioranza dei quadri del partito nei confronti delle posizioni "militari-comuniste" adottate durante la guerra civile, riflettevano l'incrollabile desiderio dei comunisti di realizzare i loro principi ideologici. Allo stesso tempo, l'obiettivo strategico del partito (il socialismo) è rimasto lo stesso e la NEP è stata vista come una deviazione temporanea dal "comunismo di guerra" raggiunto nel corso degli anni. Pertanto, è stato fatto di tutto per evitare che la NEP oltrepassi i limiti pericolosi per questo scopo.

I metodi di mercato per regolare l'economia nella NEP Russia sono stati combinati con interventi non economici e amministrativi. La predominanza della proprietà statale dei mezzi di produzione, la grande industria, era la base oggettiva di tale intervento.

Durante gli anni della NEP, i leader del partito e dello stato non volevano riforme, ma erano preoccupati che il settore privato potesse ottenere un vantaggio sullo stato. Presi dalla paura della NEP, hanno adottato misure per screditarla. La propaganda ufficiale ha perseguitato in tutti i modi il commerciante privato, l'immagine del "Nepman" come sfruttatore, un nemico di classe si è formata nella coscienza pubblica. Dalla metà degli anni '20, le misure per frenare lo sviluppo della NEP sono state sostituite da un corso per ridurla. Lo smantellamento della NEP è iniziato dietro le quinte, prima con misure per soffocare il settore privato con la tassazione, poi privandolo delle garanzie legali. Allo stesso tempo, in tutte le sedi del partito fu proclamata la fedeltà alla nuova politica economica. Il 27 dicembre 1929, in un discorso a una conferenza di storici marxisti, Stalin dichiarò: “Se aderiamo alla NEP, è perché serve la causa del socialismo. E quando cesserà di servire la causa del socialismo, getteremo all'inferno la nuova politica economica».

Alla fine degli anni '20, credendo che la nuova politica economica avesse cessato di servire il socialismo, la leadership stalinista la respinse. I metodi con cui ha ridotto la NEP indicano la differenza negli approcci di Stalin e Lenin alla nuova politica economica. Secondo Lenin, con la transizione al socialismo, la NEP diverrà obsoleta nel corso del processo evolutivo. Ma alla fine degli anni '20, il socialismo in Russia non esisteva ancora, sebbene fosse proclamato, la NEP non sopravvisse a se stessa, ma Stalin, nonostante Lenin, fece la "transizione al socialismo" in modo violento e rivoluzionario.

Uno degli aspetti negativi di questa "transizione" è stata la politica della dirigenza stalinista di eliminare le cosiddette "classi sfruttatrici". Nel corso della sua attuazione, il villaggio "borghese" (kulaks) fu "espropriato", tutte le sue proprietà furono confiscate, esiliate in Siberia e i "resti della borghesia urbana" - imprenditori impegnati nel commercio privato, nell'artigianato e nella vendita di i loro prodotti ("Nepmen"), così come i loro familiari sono stati privati ​​dei diritti politici ("privati ​​dei diritti"); molti sono stati perseguiti.

NEP (dettaglio)

Nelle condizioni estreme della guerra civile, la politica interna perseguita dal governo sovietico fu chiamata "comunismo di guerra". I prerequisiti per la sua attuazione sono stati posti dalla diffusa nazionalizzazione dell'industria e dalla creazione di un apparato statale per la sua gestione (in primo luogo, il Consiglio panrusso dell'economia nazionale - VSNKh), l'esperienza della soluzione politico-militare del cibo problemi attraverso i comitati dei poveri nelle campagne. Da un lato, la politica del "comunismo di guerra" è stata percepita da alcuni dirigenti del paese come un passo naturale verso la rapida costruzione di un socialismo libero dal mercato, che presumibilmente corrispondeva ai principi della teoria marxista. In questo speravano di fare affidamento sulle idee collettiviste di milioni di operai e contadini poveri, che erano pronti a dividere equamente tutte le proprietà del paese. D'altra parte si trattava di una politica obbligata a causa della rottura dei tradizionali legami economici tra città e campagna, della necessità di mobilitare tutte le risorse per vincere la guerra civile.

La situazione interna del paese sovietico era estremamente difficile. Il Paese è in crisi:

Politico- nell'estate del 1920 nelle province di Tambov e Voronezh scoppiarono le rivolte contadine (come venivano chiamate - "rivolte kulak") - Antonovshchina. L'insoddisfazione dei contadini per la requisizione si trasformò in una vera guerra contadina: i distaccamenti di Makhno in Ucraina e "l'esercito contadino" di Antov nella regione di Tambov contavano 50 mila persone all'inizio del 1921, il numero totale di distaccamenti formati negli Urali, La Siberia occidentale, il mare, nel Kuban e nel Don, ha raggiunto le 200 mila persone. Il 1° marzo 1921 i marinai di Kronstadt si ribellarono. Hanno avanzato gli slogan "Potere ai soviet, non ai partiti!", "Sovietici senza comunisti!" L'ammutinamento a Kronstadt fu liquidato, ma le rivolte contadine continuarono. Queste rivolte non sono state casuali". In ciascuno di essi, in misura maggiore o minore, c'era un elemento di organizzazione. È stato introdotto da una vasta gamma di forze politiche, dai monarchici ai socialisti. Queste forze disperse erano unite dal desiderio di impadronirsi del movimento popolare che era iniziato e, basandosi su di esso, di liquidare il potere dei bolscevichi;

Economico- l'economia nazionale era frammentata. Il 3% della ghisa è stato fuso nel paese, il petrolio è stato estratto 2,5 volte in meno rispetto al 1913. La produzione industriale è scesa al 4-2% dal livello del 1913. Il paese è rimasto indietro rispetto agli Stati Uniti di 72 volte nella produzione di ghisa, 52 volte nell'acciaio e 19 volte nella produzione di petrolio. se nel 1913 la Russia fondeva 4,2 milioni di tonnellate di ghisa, nel 1920 solo 115 mila tonnellate. È più o meno lo stesso che ricevette nel 1718 sotto Pietro I;

Sociale- la fame, la povertà, la disoccupazione imperversavano nel paese, la criminalità ei bambini senza fissa dimora fiorivano. La declassificazione della classe operaia si intensifica, la gente lascia le città e va nelle campagne per non morire di fame. Ciò ha comportato una riduzione di quasi la metà del numero degli addetti all'industria (1 milione 270 mila persone nel 1920 contro 2 milioni 400 mila persone nel 1913). Nel 1921, circa 40 province con una popolazione di 90 milioni stavano morendo di fame, di cui 40 milioni erano sull'orlo della morte. 5 milioni di persone sono morte di fame. La criminalità infantile, rispetto al 1913, è aumentata di 7,4 volte. Nel paese imperversavano epidemie di tifo, colera, vaiolo.

Erano necessarie misure immediate, più decisive ed energiche per migliorare la posizione dei lavoratori e aumentare le forze produttive.

Nel marzo 1921, al X Congresso del RCP (b), fu adottato un corso per la Nuova Politica Economica (NEP). Questa politica è stata introdotta seriamente e per molto tempo.

Lo scopo dell'adozione della NEP era finalizzato a:

Per superare la devastazione del Paese, per risanare l'economia;

Costruire le basi del socialismo;

Sviluppo della grande industria;

Spostamento ed eliminazione degli elementi capitalistici;

Rafforzare l'alleanza tra la classe operaia e i contadini.

"L'essenza della nuova politica economica", diceva Lenin, "è l'alleanza del proletariato con i contadini, l'essenza è nel legame tra l'avanguardia, il proletariato e l'ampio campo contadino".

I modi per eseguire questi compiti erano:

Sviluppo completo della cooperazione;

Ampia promozione del commercio;

L'uso di incentivi materiali e contabilità dei costi.

Contenuto della Nuova Politica Economica:

Sostituzione del sistema di appropriazione in eccedenza con un'imposta in natura (il contadino potrebbe vendere i prodotti rimanenti dopo la restituzione dell'imposta in natura a sua discrezione - allo stato o sul libero mercato);

Introduzione del libero scambio e della circolazione;

L'ammissione del piccolo commercio privato e delle imprese industriali, pur mantenendo le industrie trainanti nelle mani dello Stato (banche, trasporti, grande industria, commercio estero);

Consentire la locazione di concessioni, società miste;

Garantire libertà d'azione alle imprese statali (introduzione della contabilità analitica, autofinanziamento, vendita di prodotti, autosufficienza);

Introduzione di incentivi materiali per i lavoratori;

Eliminazione delle rigide formazioni di rami di natura amministrativa - amministrazioni e centri centrali;

Introduzione della gestione territoriale - settoriale dell'industria;

Realizzare la riforma monetaria;

Transizione da salari in natura a salari in contanti;

Razionalizzazione dell'imposta sul reddito (l'imposta sul reddito è stata divisa in quella principale, che è stata pagata da tutti i cittadini, ad eccezione dei pensionati, e quella progressiva - pagata da Nepmen, medici che esercitano privatamente, tutti coloro che hanno ricevuto un reddito aggiuntivo). Maggiore era il profitto, maggiore era la tassa. È stato introdotto il limite al profitto;

Permessi per lavoro subordinato, locazione terreni, imprese;

Rilancio del sistema creditizio: è stata ricreata la Banca di Stato, sono state costituite alcune banche specializzate;

L'introduzione della NEP ha causato un cambiamento nella struttura sociale e nello stile di vita delle persone. La NEP ha fornito la libertà economica organizzativa a una persona, ha dato l'opportunità di mostrare iniziativa e intraprendenza. Nel paese sono state create imprese private ovunque, è stata introdotta la contabilità dei costi nelle imprese statali, è nata una lotta contro la burocrazia, sono sorte le maniere di comando amministrativo e la cultura è stata sollevata in tutte le sfere dell'attività umana. L'introduzione di una tassa in natura nelle campagne diede un'opportunità per lo sviluppo diffuso dell'agricoltura, compresi i forti proprietari, che furono poi chiamati "kulak".

La figura più colorata di quel tempo era la nuova borghesia sovietica: i "Nepmen". Queste persone hanno in gran parte determinato il volto della loro epoca, ma erano, per così dire, al di fuori della società sovietica: erano private del diritto di voto, non potevano essere membri dei sindacati. Tra i Nepmen, la vecchia borghesia aveva una larga quota (dal 30 al 50 per cento, a seconda del tipo di occupazione). Il resto dei Nepmen proveniva da impiegati, contadini e artigiani sovietici. A causa del rapido ricambio di capitali, la principale sfera di attività dei Nepmen era il commercio. Gli scaffali dei negozi iniziarono a riempirsi rapidamente di merci e generi alimentari.

Allo stesso tempo, nel paese si sono sentite critiche a Lenin e alla NEP come una "disastrosa politica piccolo-borghese".

Molti comunisti si sono ritirati dal PCR (b), credendo che l'introduzione della NEP significhi la restaurazione del capitalismo e il tradimento dei principi socialisti. Allo stesso tempo, va notato che, nonostante la parziale snazionalizzazione e concentrazione, lo Stato ha mantenuto a sua disposizione il settore più potente dell'economia nazionale. Le industrie di base - energia, metallurgia, produzione e raffinazione del petrolio, estrazione del carbone, industria della difesa, commercio estero, ferrovie, comunicazioni - rimasero completamente fuori mercato.

Punti importanti della nuova politica economica:

Al contadino fu data l'opportunità di diventare veramente il padrone;

Ai piccoli e medi imprenditori è stata data libertà di sviluppo;

La riforma monetaria, l'introduzione di una valuta convertibile - i chervonet - hanno stabilizzato la situazione finanziaria del paese.

Nel 1923 tutti i tipi di tassazione in natura nelle campagne furono sostituiti da un'unica tassa agricola in denaro, che, ovviamente, era vantaggiosa per il contadino, poiché ha consentito, a propria discrezione, di manovrare la rotazione delle colture e determinare la direzione dello sviluppo della sua economia in termini di coltivazione di determinate colture, allevamento di bestiame, produzione di artigianato, ecc.

Sulla base della NEP, iniziò una rapida crescita economica nelle città e nelle campagne e il tenore di vita dei lavoratori aumentò. Il meccanismo del mercato ha permesso in breve tempo di ripristinare l'industria, la dimensione della classe operaia e, soprattutto, di aumentare la produttività del lavoro. Entro la fine del 1923 anno è più che raddoppiato. Nel 1925, il paese aveva ricostruito la sua economia nazionale in rovina.

La Nuova Politica Economica ha reso possibile:

Legami economici tra città e villaggio;

Sviluppo industriale basato sull'elettrificazione;

Cooperazione basata sulla popolazione del paese;

L'introduzione diffusa della contabilità dei costi, l'interesse personale per i risultati del lavoro;

Migliorare la pianificazione e la gestione del governo;

Lotta alla burocrazia, al comando amministrativo;

Elevare la cultura in tutte le sfere dell'attività umana.

Mostrando una certa flessibilità nella politica economica, i bolscevichi non conoscevano dubbi ed esitazioni nel rafforzare il controllo del partito di governo sulla vita politica e spirituale della società.

Lo strumento più importante nelle mani dei bolscevichi erano gli organi della Ceka (dal congresso del 1922 - la GPU). Questo apparato non solo rimase nella forma in cui esisteva nell'era della guerra civile, ma si sviluppò anche rapidamente, circondato dalla cura speciale di coloro che erano al potere, abbracciando sempre più pienamente le istituzioni statali, di partito, economiche e di altro tipo. È opinione diffusa che l'iniziatore di queste misure repressive e fiscali e il loro conduttore fosse F.E. Dzerzhinsky, infatti, non è così. Fonti d'archivio e ricerche di storici ci consentono di notare che il terrore era guidato da LD Trotsky (Bronstein), che, in qualità di presidente del Consiglio militare rivoluzionario e poi commissario del popolo per gli affari militari e navali, aveva organi punitivi irresponsabili per i partiti, che amministravano la propria corte e rappresaglia, erano nelle sue mani un mezzo efficace di usurpazione del potere e l'instaurazione di una dittatura politico-militare personale nel paese.

Durante gli anni della NEP, molti giornali e riviste legalmente pubblicati, associazioni di educazione del partito e altri partiti sono stati chiusi, gli ultimi gruppi sotterranei di destra socialrivoluzionaria e menscevichi sono stati liquidati.

Attraverso il sistema ramificato degli ufficiali segreti della Ceka-GPU, fu stabilito il controllo sugli stati d'animo politici di funzionari, operai e contadini. Particolare attenzione è stata prestata ai kulaki e agli imprenditori privati ​​urbani, così come all'intellighenzia. Allo stesso tempo, va notato che il governo sovietico si sforzò di coinvolgere la vecchia intellighenzia nell'attività lavorativa attiva. A specialisti in vari campi del sapere sono state fornite condizioni di vita e di lavoro più tollerabili rispetto alla maggior parte della popolazione.

Ciò era particolarmente vero per coloro che, in un modo o nell'altro, erano associati al rafforzamento del potenziale scientifico, economico e di difesa dello stato.

Il passaggio alla NEP ha facilitato il ritorno degli emigrati in patria. Per il 1921-1931 181.432 emigranti tornarono in Russia, di cui 121.843 (due terzi) - nel 1921,

Tuttavia, l'approccio di classe è rimasto il principio principale della costruzione di una politica di potere in relazione all'intellighenzia. Con l'accusa di opposizione, le autorità sono ricorse alla repressione. Nel 1921, molti membri dell'intellighenzia furono arrestati in relazione al caso "Organizzazione militare di Pietrogrado". Tra loro c'erano alcuni intellettuali scientifici e creativi. Per decisione del Petrograd Cheka, 61 degli arrestati, incluso il famoso poeta russo N.S. Gumilyov, furono fucilati. Allo stesso tempo, pur rimanendo nella posizione dello storicismo, va notato che molti di loro si opposero al regime sovietico, coinvolti in organizzazioni pubbliche e non, fino alla lotta militare, compresi tutti coloro che non accettarono il nuovo sistema.

Il partito bolscevico sta intraprendendo un percorso verso la formazione della propria intellighenzia socialista, fedele al regime e lealmente al suo servizio. Si aprono nuove università e istituti. Le prime facoltà dei lavoratori (facoltà dei lavoratori) sono state create presso gli istituti di istruzione superiore. Anche il sistema scolastico fu oggetto di una radicale riforma. Ha assicurato la continuità dell'istruzione, dagli istituti prescolari alle università. Fu proclamato un programma per l'eliminazione degli analfabeti.

Nel 1923 fu fondata la società di volontariato "Abbasso l'analfabetismo", guidata dal presidente del Comitato esecutivo centrale panrusso M.I. Kalinin. Alla fine degli anni '20, circa il 40% della popolazione sapeva leggere e scrivere (rispetto al 27% nel 1913), e un decennio dopo la cifra era dell'80%.

Durante gli anni della NEP, la vita letteraria e artistica della Russia sovietica si distinse per il suo multicolore, l'abbondanza di vari gruppi e tendenze creativi. Nella sola Mosca ce n'erano più di 30.

La NEP ha reso molto più facile per l'URSS sfondare il blocco economico, entrare nei mercati internazionali e nel riconoscimento diplomatico.

In soli 5 anni - dal 1921 al 1926. l'indice della produzione industriale è aumentato più di 3 volte, la produzione agricola è aumentata 2 volte e ha superato del 18 percento il livello del 1913. Ma anche dopo la fine del periodo di ripresa, la crescita economica continuò a un ritmo rapido: nel 1927, 1928. la produzione industriale è cresciuta rispettivamente del 13 e del 19 per cento. In generale, per il periodo 1921-1928. il tasso di crescita medio annuo del reddito nazionale è stato del 18%.

La riforma monetaria ha svolto un ruolo importante nel ripristino dell'economia nazionale e nel suo ulteriore sviluppo. All'inizio del 1924, il governo sovietico smise di emettere banconote instabili. Invece, fu messo in circolazione un ducato sostenuto dall'oro. Ciò ha contribuito alla stabilizzazione del rublo sovietico e al rafforzamento del sistema finanziario del paese.

Un punto importante negli anni della nuova politica economica fu che impressionanti successi economici furono ottenuti sulla base di rapporti sociali fondamentalmente nuovi, finora sconosciuti nella storia. Un settore privato è emerso nell'industria e nel commercio; alcune imprese statali furono denazionalizzate, altre prese in affitto: fu consentito di creare proprie imprese industriali a privati ​​impiegando non più di 20 persone (in seguito fu innalzato questo “tetto”). Tra le fabbriche affittate da privati ​​c'erano quelle che contavano 200-300 persone e, in generale, la quota del settore privato durante il periodo NEP rappresentava da 1/5 a 1/4 della produzione industriale, il 40-80 per cento della vendita al dettaglio commercio. Un certo numero di imprese sono state affittate a società estere sotto forma di concessioni. Nel 1926-1927 erano in vigore 117 accordi di questo tipo. Riguardavano imprese che impiegavano 18mila persone e producevano poco più dell'uno per cento dei prodotti industriali.

I trust statali occupavano posizioni chiave nell'industria e le banche statali e cooperative nella sfera creditizia e finanziaria. Lo stato ha fatto pressione sui produttori, costringendoli a cercare riserve interne per aumentare la produzione, a mobilitare sforzi per aumentare l'efficienza produttiva, che da sola potrebbe ora garantire la crescita dei profitti.

NEP La Russia, che lo volesse o no, ha creato le basi del socialismo. La NEP è sia la strategia che la tattica dei bolscevichi. "Dalla Russia NEP", ha detto V.I. Lenin, - ci sarà la Russia socialista". Allo stesso tempo, V.I. Lenin chiedeva di riconsiderare tutto il nostro punto di vista sul socialismo. La forza trainante della NEP dovrebbe essere il popolo lavoratore, l'alleanza della classe operaia e dei contadini. Le tasse pagate dai Nepmen hanno permesso di espandere il settore socialista. Furono costruite nuove fabbriche, fabbriche e imprese. Nel 1928, la produzione industriale ha superato il livello prebellico in una serie di importanti indicatori. Dal 1929, il paese è diventato un enorme cantiere.

NEP significava la competizione economica tra socialismo e capitalismo. Ma questa era una competizione insolita. Si è svolta sotto forma di una feroce lotta degli elementi capitalistici contro le forme socialiste dell'economia. La lotta non era per la vita, ma per la morte, sul principio del "chi - chi". Lo stato sovietico aveva tutto ciò di cui aveva bisogno per vincere la lotta contro il capitalismo: potere politico, vertici dell'economia, risorse naturali. Mancava solo una cosa: la capacità di gestire un'impresa, di commerciare culturalmente. Anche nei primi giorni del potere sovietico, V.I. Lenin disse: “Noi, il partito bolscevico, abbiamo convinto la Russia. Abbiamo vinto la Russia, dai ricchi ai poveri, dagli sfruttatori ai lavoratori. Ora dobbiamo governare la Russia". L'attività di gestione si è rivelata estremamente difficile. Ciò si manifestò negli anni della nuova politica economica.

La priorità della politica sull'economia, proclamata dai bolscevichi nel processo di sviluppo sociale, ha introdotto perturbazioni ai meccanismi della NEP. Durante il periodo della NEP, nel Paese si sono verificate molte situazioni di crisi. Sono stati causati da ragioni sia oggettive che soggettive.

La prima crisi in economia emerse nel 1923. Passò alla storia come una crisi delle vendite. 100 milioni di contadini, che hanno ricevuto la libertà economica, hanno riempito il mercato cittadino di prodotti agricoli a basso costo. Per stimolare la produttività del lavoro nell'industria (5 milioni di lavoratori), lo stato gonfia artificialmente i prezzi dei beni industriali. Nell'autunno del 1923, la differenza di prezzo era superiore al 30%. Questo fenomeno, con il suggerimento di L. Trotsky, cominciò ad essere chiamato le "forbici" dei prezzi.

La crisi minacciava il "legame" tra città e campagna ed era aggravata dai conflitti sociali. In diversi centri industriali iniziarono gli scioperi dei lavoratori. Il fatto è che i prestiti precedentemente ricevuti dalle imprese dallo stato sono stati chiusi. Non c'era niente con cui pagare i lavoratori. Il problema è stato aggravato dall'aumento della disoccupazione. Dal gennaio 1922 al settembre 1923 il numero dei disoccupati passò da 680mila a 1 milione e 60mila.

Alla fine del 1923 - all'inizio del 1924, i prezzi dei beni industriali furono ridotti in media di oltre il 25% e nell'industria leggera al servizio del consumatore di massa - del 30-45%. Allo stesso tempo, i prezzi dei prodotti agricoli sono stati aumentati di quasi 2 volte. Molto è stato fatto per migliorare il commercio statale e cooperativo. Nel maggio 1924 fu creato il Commissariato del popolo per il commercio interno ed estero. Il trentenne A.I. Mikoyan, il più giovane commissario del popolo dell'URSS, è stato nominato per questo incarico.

La crisi economica in questo momento è strettamente intrecciata con l'aggravarsi della lotta per il potere all'interno del partito a causa della malattia del leader - V.I. Lenin. Il destino del paese è stato influenzato dalle discussioni interne al partito, che hanno riguardato un'ampia gamma di questioni: sulla democrazia operaia e di partito, sulla burocrazia e sull'apparato, sullo stile e sui metodi di leadership.

Seconda crisi sorto nel 1925. Ha portato nuovi problemi e difficoltà economiche. Se durante il periodo di recupero il paese ha ricevuto immediatamente un ritorno sotto forma di beni agricoli e industriali, quindi con la costruzione di nuove e l'espansione di vecchie imprese, il ritorno è arrivato in 3-5 anni e la costruzione ha pagato ancora più a lungo. Finora il paese riceveva poca merce e gli operai dovevano essere pagati regolarmente. Dove ottenere il rimborso delle merci? Possono essere “pompati fuori dalle campagne aumentando i prezzi dei manufatti, oppure possono essere ristampati. Ma aumentare i prezzi dei manufatti non significava ottenere più cibo dalle campagne. I contadini semplicemente non compravano questi beni, conducendo un'economia di sussistenza; aveva sempre meno incentivi a vendere il pane. Ciò ha minacciato di ridurre l'esportazione di grano e le importazioni di attrezzature, che a loro volta hanno frenato la costruzione di nuove industrie e l'espansione di vecchie industrie.

Nel 1925-1926. uscito dalle difficoltà a spese delle riserve valutarie e del permesso della vendita statale di alcol. Tuttavia, c'erano poche prospettive di miglioramento. Inoltre, in un solo anno, la disoccupazione nel Paese, a causa della sovrappopolazione agraria, aumentò di migliaia di persone e raggiunse il 1926-1927. 1 milione 300 mila.

Terza crisi La NEP era associata all'industrializzazione e alla collettivizzazione. Questa politica richiedeva l'espansione dei principi di pianificazione nell'economia, un'offensiva attiva contro gli elementi capitalistici della città e della campagna.I passi pratici per attuare questa linea di partito portarono al completamento della ricostruzione del sistema di comando amministrativo.

NEP al collasso

Fino a poco tempo fa, gli scienziati non erano d'accordo sul momento della fine della NEP. Alcuni ritenevano che alla metà degli anni '30 i compiti fissati per la nuova politica economica fossero stati completati. La Nuova Politica Economica “si è conclusa nella seconda metà degli anni '30. la vittoria del socialismo. Ai nostri giorni, l'inizio della restrizione della NEP risale al 1924 (dopo la morte di V.I.Lenin). V.P. Danilov, uno dei ricercatori più autorevoli della storia agraria della Russia, ritiene che il 1928 sia stato il periodo di transizione verso il crollo frontale della NEP, e nel 1929 era finito. Storici contemporanei A.S. Barsenkov e A.I. Vdovin, gli autori del libro di testo "Storia della Russia 1917-2004", collegano la fine della NEP con l'inizio del primo piano quinquennale.

La storia testimonia che l'assunzione di una struttura multistrutturata e la determinazione del posto di ciascuna di queste strutture nello sviluppo socio-economico del Paese è avvenuta in un clima di acuta lotta per il potere tra più schieramenti di partito. Alla fine, la lotta si concluse con la vittoria del gruppo stalinista. Dal 1928 al 1929. ha dominato tutte le vette della leadership del partito-stato e ha guidato una linea apertamente anti-NEP.

La NEP non fu mai ufficialmente abolita, ma nel 1928 iniziò ad essere gradualmente eliminata. Cosa significa questo?

Nel settore statale sono state introdotte le basi pianificate della gestione economica, il settore privato è stato chiuso, nell'agricoltura è stato seguito un corso per eliminare i kulak come classe. La riduzione della NEP è stata facilitata da fattori interni ed esterni.

Interno:

L'imprenditore privato è cresciuto economicamente, sia in città che in campagna; le restrizioni ai profitti imposte dal governo sovietico raggiunsero il loro massimo. L'esperienza dello sviluppo sociale e politico mostra che chi ha molti soldi vuole il potere. Il potere ai commercianti privati ​​era necessario per rimuovere le restrizioni alla realizzazione di un profitto e per aumentarlo;

Il percorso del Partito verso la collettivizzazione nelle campagne provocò la resistenza dei kulak;

L'industrializzazione richiedeva un afflusso di manodopera, che solo la campagna poteva fornire;

I contadini chiesero l'abolizione del monopolio del commercio estero, rivendicando l'accesso al mercato mondiale, rifiutandosi di sfamare la città a condizioni di bassi prezzi di acquisto per i prodotti agricoli, principalmente per il grano;

In campagna si faceva sempre più acuta l'insoddisfazione per il comportamento quotidiano dei "Nepmen" tra gli ampi strati della popolazione, che, in bella vista, organizzavano gozzoviglie e intrattenimenti vari.

Esterno:

L'aggressività degli stati capitalisti contro l'URSS è aumentata. L'esistenza stessa dello Stato sovietico e dei suoi successi ha suscitato l'odio feroce degli imperialisti. La reazione internazionale mirava a interrompere ad ogni costo l'industrializzazione iniziata in URSS, creando un fronte unito delle potenze capitaliste per l'intervento militare antisovietico. Gli imperialisti britannici hanno svolto un ruolo attivo nella politica antisovietica durante questo periodo. Basti notare che W. Churchill, un eminente politico di quel tempo, ha ripetutamente notato che non abbiamo lasciato la Russia sovietica fuori dalla nostra zona di attenzione per un solo giorno, costantemente diretti sforzi per distruggere, ad ogni costo, il regime comunista. Nel febbraio 1927 fu organizzato un attacco all'ambasciata sovietica a Londra e Pechino, l'omicidio del plenipotenziario in Polonia P.L. Voikova;

Il governo cinese del Kuomintang sospese le relazioni diplomatiche con l'Unione Sovietica nel 1927 e chiuse tutte le missioni diplomatiche sovietiche.

Nel 1929 furono legalizzate le misure di emergenza per limitare la libera vendita del pane. La vendita prioritaria del grano è stabilita in base agli obblighi statali. Già nella seconda metà del 1929 iniziò l'espropriazione parziale dei kulak. Il 1929 fu sostanzialmente decisivo per la bocciatura della NEP. L'anno 1929 è passato alla storia dell'URSS come "l'anno della grande svolta".

All'inizio degli anni '30 si assiste ad una quasi totale estromissione del capitale privato da vari settori dell'economia. La quota di imprese private nell'industria nel 1928 era del 18%, nell'agricoltura - 97%, nel commercio al dettaglio - 24% e nel 1933 - 0,5%, 20% e zero, rispettivamente.