Hai bisogno di una licenza? Elenco delle attività per il licensing e dei beni per la certificazione. Caratteristiche delle licenze aziendali

La licenza è una delle forme che consente allo Stato di regolamentare le attività commerciali e controllare le qualifiche degli imprenditori che forniscono servizi che richiedono il rispetto di requisiti normativi, regolamenti e standard.

La licenza copre tali tipi di attività, la cui attuazione è associata a possibili danni a oggetti particolarmente protetti. Questi nella Federazione Russa includono la salute, la moralità e la difesa. Nell'elenco delle attività che richiedono una licenza, vedrai attività geodetiche, trasporto marittimo e acquatico, manutenzione di attrezzature mediche, sviluppo di armi, attività di audit, ecc.

Le attività di licenza garantiscono in una certa misura la qualità dei servizi forniti da questa organizzazione. Per ottenere una licenza, è necessario, tra le altre cose, che gli specialisti che vi lavorano abbiano un certo livello di qualifica e, inoltre, utilizzino attrezzature, strumenti e software speciali. Inoltre, l'autorità di controllo del rilascio delle licenze ha il diritto di revocare una licenza a un'impresa se le sue regole e requisiti vengono violati. In questo caso la società può essere portata anche a responsabilità amministrativa o penale.

La licenza può essere rilasciata per un periodo di 5 anni, trascorso il quale è necessario fornire nuovamente i documenti necessari per ottenerla. Alcuni tipi di licenze sono fornite per un periodo indeterminato.

La licenza serve come conferma della legalità dei servizi forniti e che è possibile presentare i loro risultati e utilizzarli liberamente. Le misure adottate contro i trasgressori delle licenze ci permettono di sperare che tutte le condizioni e le procedure per le attività in esse specificate siano state rigorosamente rispettate.

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Molti imprenditori che desiderano avviare un'attività in proprio nel campo del commercio si trovano spesso di fronte al fatto che i beni che intendono vendere potrebbero essere sotto il controllo statale. Ciò significa che per svolgere attività commerciali, un'organizzazione deve ottenere una licenza dallo Stato.

Fino a poco tempo fa esisteva la legge n. 128-FZ, pubblicata nel 2001, "Sulla concessione di licenze per determinati tipi di attività". Ad esso sono state regolarmente apportate modifiche ed integrazioni, in particolare le ultime modifiche sono entrate in vigore il 1° gennaio 2011. Tuttavia, i nostri legislatori non si sono fermati su questo e nel maggio 2011 hanno emanato una nuova legge n. 99-FZ con lo stesso nome, entrata in vigore il 3 novembre di quest'anno. Allo stesso tempo, il 19 ottobre e poi il 21 novembre, erano già state apportate modifiche. Fortunatamente, ciò ha avuto un impatto minimo sulle attività delle organizzazioni commerciali, quindi l'elenco delle specie autorizzate per loro è rimasto lo stesso.

Pertanto, è necessaria una licenza commerciale:

Se hai intenzione di vendere strumenti tecnici volti a ottenere informazioni segrete;

Se prevedi di vendere prodotti stampati protetti dalla contraffazione (comprese le forme di titoli);

Se i tuoi beni includono munizioni e altri tipi di armi;

Se vuoi vendere rottami di metalli ferrosi e non ferrosi;

Se la tua azienda sarà impegnata nella vendita di prodotti medici e farmaceutici (compresi farmaci psicotropi e narcotici).

Una legge separata (n. 171-FZ "Sulla regolamentazione statale della produzione e del fatturato di alcol etilico, prodotti alcolici e contenenti alcol") regola la vendita al dettaglio di prodotti alcolici, il che implica il pagamento annuale del dazio statale per un importo di 40mila rubli per una patente valida da 1 a 5 anni. Il rilascio delle licenze, ad esempio, a Mosca viene effettuato dal Dipartimento del Commercio e dei Servizi, a San Pietroburgo - dal Comitato per lo sviluppo economico, la politica industriale e il commercio, nelle regioni - da agenzie governative simili con i poteri appropriati .
Va notato che fino a poco tempo fa, l'ottenimento della licenza per la vendita di alcolici si applicava solo ai prodotti con un contenuto di alcol etilico superiore al 15%.

Tuttavia, nel luglio 2011, il Presidente ha firmato emendamenti alla legge, secondo i quali ora è necessario ottenere le licenze per commerciare alcol con una gradazione alcolica superiore al 5%, e la birra e altre bevande a basso contenuto di alcol sono equiparate a

Qualsiasi impresa nasce per svolgere qualsiasi attività e la tua non fa eccezione. Pertanto, dovresti familiarizzare con la legislazione russa sulle licenze e scoprire se dovresti ottenere una licenza.
I rapporti che sorgono tra le autorità esecutive federali, le autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, le persone giuridiche e i singoli imprenditori in relazione alla concessione di licenze per determinati tipi di attività sono regolati dalla legge federale dell'8 agosto 2001 n. 128-FZ “Sulla concessione di licenze di alcuni tipi di attività” (di seguito denominata Legge n. 128-FZ). Va tenuto presente che quando si risolvono i problemi relativi alle licenze, sarà necessario entrare in rapporti con le autorità esecutive federali e le autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa.
Una licenza è un permesso speciale per svolgere un tipo specifico di attività soggetto al rispetto obbligatorio dei requisiti e delle condizioni di licenza, rilasciato da un'autorità concedente a una persona giuridica o a un singolo imprenditore. Questo tipo di attività è autorizzata per la cui attuazione sul territorio della Federazione Russa è necessario ottenere una licenza in conformità con la presente Legge federale.
Licenze – attività relative alla fornitura di licenze, riemissione di documenti che confermano la disponibilità delle licenze, sospensione delle licenze, rinnovo o risoluzione delle licenze, cancellazione delle licenze, monitoraggio da parte delle autorità preposte al rilascio delle licenze del rispetto dei requisiti e delle condizioni di licenza pertinenti, mantenimento della licenza registri.
L'articolo 17 della legge n. 128-FZ contiene un elenco di tipi di attività soggette a licenza. Eccone solo alcune che potresti prendere in considerazione di realizzare: produzione di prodotti pirotecnici; attività di distribuzione di prodotti pirotecnici di classe IV e V secondo la norma nazionale; attività di prevenzione ed estinzione incendi; Installazione, riparazione e manutenzione di apparecchiature di sicurezza antincendio per edifici e strutture; attività per il restauro dei siti del patrimonio culturale (monumenti storici e culturali); attività geodetiche; attività cartografiche; attività farmaceutiche; produzione di medicinali; produzione di attrezzature mediche; produzione di prodotti protesici e ortopedici secondo gli ordini dei cittadini; trasporto di merci e passeggeri via mare; trasporto di merci e passeggeri mediante trasporto per vie d'acqua interne; trasporto aereo di merci e passeggeri; trasporto di passeggeri con veicoli attrezzati per il trasporto di più di otto persone; trasporto ferroviario di merci, passeggeri e bagagli; attività di produzione e vendita di speciali apparecchiature da gioco destinate al settore del gioco d'azzardo; attività del casinò; attività di valutazione; attività di vigilanza privata e investigativa; approvvigionamento, lavorazione e vendita di rottami di metalli ferrosi e non ferrosi; attività legate all'occupazione di cittadini russi al di fuori della Federazione Russa; attività di allevamento; riproduzione di opere audiovisive e di fonogrammi su qualsiasi tipo di supporto; attività di audit; attività dei fondi di investimento; attività connesse alla gestione di fondi di investimento, fondi comuni di investimento e fondi pensione non statali; attività dei fondi pensione non statali nella previdenza e nell'assicurazione pensionistica; attività per la produzione di sementi d'elite (elite seed); attività di fabbricazione e riparazione di strumenti di misura; attività svolte in mare per ricevere e trasportare le catture di risorse biologiche acquatiche, compresi i pesci, nonché di altri animali e piante acquatici; attività mediche; attività per la vendita di energia elettrica ai cittadini; attività di tour operator e agenzie di viaggio; progettazione e costruzione di edifici e strutture, ad eccezione delle strutture per scopi stagionali o ausiliari.
Ogni tipologia di attività di cui sopra è dotata di licenza. Il tipo di attività per la quale viene concessa la licenza può essere svolta solo dall'organizzazione che ha ricevuto la licenza. Il periodo di validità della licenza non può essere inferiore a cinque anni, ma alla scadenza può essere prorogato su richiesta del licenziatario. Le disposizioni sulla concessione di licenze per specifici tipi di attività possono prevedere una validità illimitata della licenza.
Per ottenere una licenza, è necessario inviare o presentare all'autorità competente per il rilascio delle licenze una domanda di licenza, che indichi:
1) nome completo e abbreviato, forma organizzativa e giuridica della persona giuridica, sua ubicazione, indirizzi dei luoghi di attuazione del tipo di attività autorizzata che il richiedente intende svolgere, numero di registrazione statale del registro sulla creazione dell'atto giuridico entità e dati del documento che conferma il fatto di inserire informazioni sulla persona giuridica nel registro statale unificato delle persone giuridiche - per una persona giuridica;
2) codice fiscale e estremi del documento di registrazione presso l'autorità fiscale;
3) il tipo di attività oggetto di licenza che si intende svolgere.
Alla domanda di licenza dovranno essere allegati:
1) copie dei documenti costitutivi (con la presentazione degli originali se l'accuratezza delle copie non è certificata da un notaio) - per una persona giuridica;
2) un documento attestante il pagamento della tassa statale per l'esame da parte dell'autorità preposta al rilascio delle licenze;
3) copie di documenti, il cui elenco è determinato dalle norme sulla concessione di licenze per un tipo specifico di attività, che indicano che il richiedente ha una licenza e la capacità di soddisfare i requisiti e le condizioni di licenza, compresi i documenti la cui presenza durante lo svolgimento un tipo di attività autorizzata è prevista dalle leggi federali.
La domanda di licenza e i documenti ad essa allegati sono accettati secondo l'inventario il giorno del ricevimento da parte dell'autorità preposta al rilascio delle licenze, una copia del quale con una nota sulla data di ricevimento della domanda e dei documenti specificati viene inviata (consegnata) al richiedente la licenza.
L'autorità preposta al rilascio delle licenze, dopo aver verificato la completezza e l'accuratezza delle informazioni specificate nella domanda, nonché la capacità della vostra organizzazione di soddisfare i requisiti e le condizioni di licenza, decide di concedere o rifiutare di concedere una licenza entro un periodo non superiore a quarantacinque giorni dalla data di ricevimento della domanda di licenza e della documentazione ad essa allegata.
L'autorità preposta al rilascio della licenza è tenuta a notificarvi per iscritto entro il termine stabilito la decisione di concedere o rifiutare la concessione di una licenza.
La notifica di rifiuto della concessione della licenza deve contenere le ragioni del rifiuto. I motivi di rifiuto della concessione della licenza sono:
1) la presenza nei documenti presentati dal richiedente di una licenza, di informazioni inattendibili o distorte;
2) inosservanza da parte del richiedente della licenza, degli oggetti da lui posseduti o utilizzati, dei requisiti e delle condizioni della licenza.
Tu, come richiedente la licenza, hai il diritto di presentare ricorso contro il rifiuto dell'autorità preposta al rilascio delle licenze di concedere una licenza o la sua inerzia in conformità con la procedura stabilita dalla legislazione della Federazione Russa.
Va notato che il Codice della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi del 30 dicembre 2001 n. 195-FZ prevede la responsabilità amministrativa sotto forma di multe per lo svolgimento di attività senza licenza (nei casi in cui tale autorizzazione è necessaria), per violazione e grave violazione dei requisiti e delle condizioni di licenza, previsti dalla licenza.

In Russia, per svolgere determinati tipi di attività commerciali, è necessario ottenere l'apposito permesso o licenza. In totale, l'elenco delle attività autorizzate comprende oltre cinque dozzine di articoli. La legislazione federale ha approvato un elenco completo (legge federale del 4 maggio 2011 N 99-FZ). Comprende numerosi servizi che spesso vengono scelti come principali dagli imprenditori alle prime armi e dai rappresentanti delle piccole e medie imprese.

Quali tipi di attività richiedono una licenza?

Nel nostro Paese è abbastanza comune ottenere una licenza per:

• fornitura di servizi di trasporto su strada per più di otto persone (senza contare le esigenze proprie della persona giuridica/imprenditore individuale);
• produzione e vendita di prodotti stampati originali;
• servizi di sicurezza e investigativi;
• servizi per la ricerca di lavoro per i russi all'estero;
• fornitura di servizi di comunicazione;
• implementazione delle trasmissioni radiofoniche e televisive;
• manipolazioni legate ai rottami (metalli non ferrosi e ferrosi);
• estinguere gli incendi nei luoghi in cui vivono le persone, nelle imprese e in altre strutture;
• lavorare con dispositivi di sicurezza antincendio nei locali;
• produzione di medicinali;
• servizi educativi;
• copia di opere protette da copyright (audio, video), programmi per computer, banche dati di informazioni, fonogrammi (non sono considerate le attività proprie di persone che detengono diritti correlati o diritti d'autore);
• servizi di geodesia/cartografia (lavoro federale);
• servizi nel campo della sanità pubblica;
• attività farmaceutiche;
• gestione di strutture residenziali plurifamiliari;
• lavoro di rilevamento.

Inoltre, l'elenco comprende molte tipologie di attività meno diffuse, ma anch'esse soggette a licenza. Questi includono lavori che comportano l'uso di sorgenti di radiazioni ioniche; con impatto sui processi e sui fenomeni della sfera idrometeorologica e geofisica. È inoltre necessaria una licenza per svolgere lavori volti a preservare i siti del patrimonio culturale del Paese e ad effettuare valutazioni di sicurezza industriale. Oltre ai lavori relativi alla manipolazione di esplosivi industriali, qualsiasi attività (sviluppo, produzione, vendita, test, stoccaggio, riparazione) con armi, attrezzature militari e mezzi speciali (tecnici) per ottenere dati segretamente.

Inoltre è necessaria una licenza per:

• Sviluppo e produzione di sistemi tecnici di protezione delle informazioni riservate, fornitura di servizi di protezione.
• Manipolazioni con munizioni e articoli pirotecnici (quarto e quinto grado).
• Lavorare con armi chimiche (stoccaggio, smaltimento).
• Esercizio di impianti di produzione pericolosi (esplosione, incendio e prodotti chimici), dalla prima alla terza classe di pericolo.
• Traffico di sostanze stupefacenti e psicotrope, coltivazione di piante contenenti elementi narcotici.
• Produzione/manutenzione di apparecchiature utilizzate in ambito sanitario.
• Servizi di trasporto su acqua e mare (trasporto di passeggeri, merci pericolose mediante trasporti specializzati).
• Eseguire lavori relativi al trasporto aereo di persone e merci.
• Fornitura di servizi per il trasporto di passeggeri e merci su rotaia.
• Esecuzione di lavori di carico e scarico di merci pericolose nei porti marittimi e sulle ferrovie.
• Traino via mare.
• Manipolazioni con rifiuti dalla prima alla quarta classe di pericolosità.
• Conduzione e organizzazione del gioco d'azzardo.

C'è un altro elenco. Solo i requisiti specificati non sono prescritti nella legge sulle licenze, ma in altri atti normativi:

• nel settore dell'energia nucleare;
• produzione e vendita di alcolici forti;
• prestito;
• tutela del segreto di Stato;
• tenere aste;
• lavorare sul mercato dei valori mobiliari;
• attività di sgombero;
• fornitura di servizi assicurativi;
• industria spaziale.

L'elenco mostra che nella maggior parte dei casi è necessaria una licenza per attività che comportano grandi quantità di risorse finanziarie. Gli imprenditori di piccole e medie dimensioni raramente scelgono per il loro lavoro uno dei settori elencati nell'elenco più recente. L'unica eccezione è la vendita di alcolici forti.

Quali codici OKVED corrispondono ai tipi di attività autorizzate?

Esistono differenze tra i tipi di attività che richiedono una licenza e i codici classificatori OKVED che devono essere indicati per una persona giuridica. In alcuni casi, le tipologie di attività coincidono al 100% con i codici di classificazione OKVED. Ad esempio, l'attività di produzione di medicinali ha un codice OKVED di 21.20 e i servizi di trasporto passeggeri su ferrovia hanno un codice di 49.10.

Al contrario, le attività legate all'industria farmaceutica, che richiedono anch'esse una licenza, corrispondono a una serie di codici classificatori. Ad esempio, il codice 46.46 è prescritto per la vendita all'ingrosso di farmaci, 47.73 per la vendita al dettaglio di farmaci nelle farmacie, 21.20 per la produzione di farmaci. Ecco perché, quando si registra un singolo imprenditore o persona giuridica, sorgono difficoltà nella scelta del codice di classificazione OKVED per il settore di attività concesso in licenza. In caso di difficoltà, è possibile contattare un'organizzazione specializzata che fornisce servizi di consulenza. Gli specialisti ti aiuteranno a scegliere i codici OKVED corretti per la registrazione, in modo che un singolo imprenditore o persona giuridica possa successivamente fornire una gamma completa di servizi.

Dove ottenere la licenza

Se il tipo di attività richiede una licenza, è inaccettabile iniziare a lavorare prima di ricevere un permesso speciale. Si tratta di una violazione della legge federale, che è punibile con multe, confisca di proprietà, materiali, attrezzature e altri tipi di punizione, comprese sanzioni penali. Solo i singoli imprenditori e le persone giuridiche hanno il diritto di svolgere attività autorizzate. persone munite di permesso speciale.

Le agenzie governative sono responsabili del rilascio del documento richiesto per il lavoro (a seconda del profilo dell'attività autorizzata. Ad esempio, la fornitura di servizi nel settore dell'istruzione è regolata da Rosobrnadzor, le questioni relative al trasporto di persone sono regolate da Rostransnadzor. È possibile ottenere un permesso per attività di sicurezza da parte del Ministero degli Affari Interni. È possibile svolgere attività mediche e farmaceutiche e la produzione di medicinali dopo aver ottenuto una licenza da Roszdravnadzor e Rosselkhoznadzor. Il permesso per la vendita al dettaglio di alcolici è rilasciato da Rosalkogolregulirovanie. Nelle regioni , è necessario rivolgersi alle divisioni territoriali degli enti autorizzati.

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Cosa è necessario per ottenere una licenza

Prima di iniziare a svolgere una particolare tipologia di attività è opportuno chiarire se la forma organizzativa e giuridica prescelta ne consente lo svolgimento. Il fatto è che alcuni tipi di attività che richiedono una licenza possono essere svolte solo da persone giuridiche. Ad esempio, i singoli imprenditori non hanno il diritto di vendere alcolici forti al dettaglio. Possono vendere solo birra. La forma di imprenditore individuale non consente di svolgere attività creditizia né di lavorare nel settore assicurativo.

Quanto costa una licenza?

Il costo per ottenere una licenza è regolato dal Codice Fiscale della Federazione Russa. Il documento specifica l'importo del dazio statale per l'ottenimento del documento. È fissato a 7.500 rubli per qualsiasi tipo di attività tranne:

• bancario (il dazio è pari allo 0,1% del capitale autorizzato, ma non più di cinquecentomila rubli);
• relativo alla vendita al dettaglio di alcolici (imposta - 65 mila rubli per ogni anno durante la validità del permesso);
• produzione, stoccaggio, acquisto e fornitura di alcol etilico e prodotti alcolici (da ottocentomila rubli a nove milioni e mezzo di rubli);
• gestione di condomini (tre decine di migliaia di rubli).

Dovrai pagare la tassa una sola volta per tutto il periodo di validità della patente (escluse quelle relative agli alcolici). Nella maggior parte dei casi, i permessi vengono rilasciati per un periodo indeterminato; non ci sono restrizioni sulla loro durata di validità. Ma in alcuni casi viene ancora fissato un limite. Ad esempio, una licenza per “alcol” non viene rilasciata per più di cinque anni.

Tieni presente che quando una licenza viene rifiutata, la tariffa non viene rimborsata.

Documenti richiesti da ricevere

Per ottenere il diritto di svolgere l'una o l'altra attività autorizzata, sarà necessario preparare e quindi inviare all'autorità autorizzata a rilasciare un pacchetto di documenti. Uno dei principali in questo elenco è una dichiarazione scritta in una forma approvata. È esplicitato nei regolamenti sulle licenze per ciascun tipo specifico di attività. Dovrai fornire copie di tutti i documenti costitutivi. Si prega di notare che devono essere autenticati, altrimenti i documenti non verranno accettati. Un elenco di documenti che potrebbero essere richiesti per ottenere una licenza per un tipo specifico di attività viene compilato separatamente. La presenza o l'assenza di tali documenti può essere rilevata dalle norme di licenza dell'autorità emittente.

Come ottenere una licenza

Puoi presentare di persona un pacchetto di documenti all'agenzia governativa autorizzata a rilasciare licenze. Un'altra opzione consentita dalla legge è l'invio per posta con una lettera di valore. Può presentare gli atti un rappresentante munito di procura. È consentito inviare un pacchetto di documenti in formato elettronico se tutti sono certificati da una firma elettronica.

Entro 3 giorni lavorativi dall'invio della domanda, l'autorità autorizzata a rilasciare le licenze decide se accettare i documenti o restituirli (deve essere allegata una motivazione indicante i motivi). Se il pacchetto di documenti raccolto è incompleto o scarsamente preparato, la domanda non è scritta in conformità con tutte le condizioni, entro tre giorni (giorni lavorativi) il richiedente riceverà una notifica sulla necessità di eliminare le violazioni. Sono concessi 30 giorni di calendario per correggere i difetti.

Se il pacchetto di documenti era corretto e completo, all'autorità preposta al rilascio delle licenze vengono concessi 45 giorni per esaminarlo. In questa fase viene controllata la veridicità, l'accuratezza e la completezza delle informazioni fornite. Successivamente, entro cinque giorni lavorativi, viene presa la decisione di concedere una licenza. Viene emesso tramite un ordine (istruzione). Tre giorni dopo la firma, la licenza viene consegnata al richiedente.

Licenza di liquori

La circolazione dell'alcol in Russia è regolata dalla legge. Questo processo è monitorato da Rosalkogolregulirovanie. La stessa struttura è preposta al rilascio delle licenze per le attività legate alla circolazione di alcolici nel Paese.

Per quanto riguarda il fatturato del prodotto, in cui > 15%. alcol etilico, è necessaria una licenza adeguata. Inoltre parliamo specificatamente di prodotti alimentari; i prodotti non alimentari (profumi, vernici, ecc.) non rientrano in questi requisiti.

Esistono licenze separate per la vendita di prodotti contenenti alcol all'ingrosso e al dettaglio. Il costo di una licenza al dettaglio è di 7,5 mila rubli. La vendita all'ingrosso dei prodotti (di nostra proprietà) costerà 9,5 milioni di rubli, il vino – 800 mila rubli. Di pari importo è valutata la licenza per la vendita all'ingrosso di prodotti acquistati esternamente. Tutti gli importi sono indicati per una patente con validità di un anno.

Il capitale minimo autorizzato di una persona giuridica che richiede una licenza per la vendita di alcolici al dettaglio deve essere di diecimila (nella capitale - un milione di rubli). Per le vendite all'ingrosso – da 10 milioni di rubli.

Una delle condizioni per ottenere un permesso è la disponibilità di locali che soddisfino determinati requisiti. Se stiamo parlando di un bar dove verrà venduto l'alcol, la sua area dovrebbe essere superiore a cinquanta metri quadrati. L'oggetto deve essere permanente e non temporaneo. È necessario disporre di sistemi di approvvigionamento idrico e di drenaggio, elettricità e riscaldamento. Il luogo in cui viene venduto l'alcol deve trovarsi a più di 100 m dalle istituzioni sportive, educative e mediche.

Per ottenere una licenza, dovrai presentare un pacchetto di documenti costitutivi, documenti per i locali (proprietà/affitto), nonché una conclusione di Rospotrebnadzor. Ti verrà richiesto di fornire copie della planimetria. Inoltre, dovrai fornire gli originali: un documento che attesti la conformità dei locali alle norme di sicurezza antincendio e un certificato di assenza di debiti fiscali e altri documenti. L'elenco completo è disponibile presso l'Autorità federale di regolamentazione dell'alcol.

Secondo la legge federale del 4 maggio 2011 n. 99-FZ "Sulla concessione di licenze per determinati tipi di attività", la concessione di licenze viene effettuata al fine di rispettare i diritti, la vita o la salute dei cittadini, la capacità di difesa e la sicurezza del paese , nonché i requisiti per la protezione dell'ambiente e dei monumenti architettonici. Se le attività della tua azienda in un modo o nell'altro possono violare i requisiti specificati, l'ottenimento di una licenza è una condizione obbligatoria per fare affari.

Come ottenere un documento, cos'è e quali requisiti deve soddisfare un potenziale concessore di licenza? Cerca le risposte nel nostro articolo.

Cos'è il licensing: la lettera della legge

Una licenza è un documento di autorizzazione speciale che consente di svolgere una determinata attività. Di conseguenza, la licenza è il processo per ottenere, rinnovare e revocare tale permesso. La procedura di concessione della licenza è regolata dalla legge summenzionata (di seguito denominata n. 99-FZ).

La presenza di una licenza garantisce al consumatore la sicurezza e la qualità dei servizi o del lavoro, il rispetto di tutti gli standard stabiliti dalla legge e da altri atti legali.

Il richiedente della licenza può essere una persona giuridica o un imprenditore individuale. Molte agenzie governative rilasciano licenze. Quale devo contattare? Dipende dal tipo di attività. Ad esempio, una licenza per fornire molti tipi di servizi di trasporto merci viene rilasciata dal Servizio federale per la supervisione dei trasporti, le società di revisione ricevono licenze dal Ministero delle finanze russo, vengono rilasciate licenze per la produzione di attrezzature mediche e la fornitura di servizi medici da Roszdravnadzor, e per ottenere una licenza per fornire servizi di sicurezza è necessario rivolgersi al Ministero degli affari interni russo. In totale, nel nostro Paese sono quasi 30 gli enti governativi coinvolti nelle attività di concessione di licenze.

Sono responsabili non solo del rilascio delle licenze, ma anche della loro cancellazione e sospensione, della tenuta dei registri delle organizzazioni che hanno ricevuto una licenza e del monitoraggio del rispetto delle condizioni pertinenti.

Esistono anche organizzazioni commerciali private che forniscono assistenza di consulenza per le licenze: aiutano a raccogliere un pacchetto di documenti e a superare tutti gli ostacoli burocratici.

È importante ricordare che l'attività di licenza non è un atto di buona volontà da parte dell'imprenditore, ma un requisito di legge, per la violazione della quale sono previste sanzioni.

Quali tipi di attività sono soggette a licenza

Oggi la legge individua circa 50 ambiti di attività per i quali è obbligatorio ottenere una licenza. In particolare sono soggetti a licenza:

• prestito;
• qualsiasi attività in qualche modo connessa alla tutela del segreto di Stato;
• produzione e circolazione di alcol etilico e prodotti contenenti alcol;
• servizi di comunicazione;
• attività farmaceutiche;
• servizi di agenzie di sicurezza private;
• produzione, installazione e manutenzione di apparecchiature mediche;
• attività di scambio;
• servizi nel settore doganale;
• Servizi notarili;
• servizi assicurativi;
• transazioni economiche estere;
• trasporto internazionale di passeggeri e merci;
• vendita di armi e munizioni;
• utilizzo dei risultati dell'attività intellettuale;
• trasmissioni televisive e radiofoniche;
• utilizzo delle risorse naturali;
• attività educative, ecc.

Questa è solo la parte principale dell'ampio elenco di attività che richiedono una licenza per essere svolte.

Importante!
L'intero elenco delle attività per le quali sono richieste le licenze è contenuto nell'articolo 12 della legge federale del 4 maggio 2011 n. 99-FZ "Sulla concessione di licenze per determinati tipi di attività".

Volere non vuol dire prendere la patente: requisiti per le organizzazioni

La procedura di licenza è un compito piuttosto difficile e richiede che il richiedente soddisfi determinati requisiti. È necessario disporre di una base tecnica adeguata all'attività (e l'attrezzatura necessaria deve essere di proprietà e avere la documentazione adeguata), locali, uno staff di specialisti qualificati, un sistema di controllo della produzione, capitale autorizzato di una certa entità, assenza di debiti e altro ancora.

In una nota
Secondo l'articolo 333.33 del Codice Fiscale della Federazione Russa, per la maggior parte delle attività l'obbligo statale per l'ottenimento di una licenza è di 7,5 mila rubli. Ma ci sono eccezioni a questa regola. Ad esempio, per ottenere una licenza per effettuare operazioni bancarie dovrai pagare lo 0,1% del capitale autorizzato, ma non più di 500 mila rubli. Una licenza per la produzione di prodotti contenenti alcol costa da 800 mila rubli e per la vendita al dettaglio di alcol - 65 mila rubli all'anno.

Non esiste una risposta breve e semplice alla domanda su come ottenere una licenza, almeno perché le regole e le condizioni della licenza dipendono dal tipo di attività per la quale viene ottenuta la licenza.

Tuttavia, indipendentemente dal tipo di attività, per ottenere una licenza è necessario:

• domanda di licenza redatta secondo il modulo;
• copie di documenti che attestano il rispetto da parte del richiedente della licenza dei requisiti di licenza (il loro elenco è determinato dalle norme sulla concessione di licenze per un tipo specifico di attività);
• pacchetto di documenti costitutivi della società;
• ricevuta del pagamento del dazio statale per la fornitura della licenza.

Procedura per ottenere la licenza

La procedura di concessione della licenza prevede il passaggio attraverso diverse fasi.

Innanzitutto, devi pagare la tassa statale, poiché la ricevuta del pagamento è inclusa nel pacchetto dei documenti necessari. Successivamente è necessario raccogliere tutti i documenti necessari per ottenere una licenza, e qui bisogna stare estremamente attenti, poiché l'assenza anche di un solo documento diventerà un ostacolo all'ottenimento della licenza.

• nome, forma giuridica della società, indirizzo legale ed effettivo, indirizzo e-mail e numero di telefono, numero di registrazione statale della persona giuridica e nome dell'autorità di registrazione con indicazione del suo indirizzo;
• TIN e dettagli del documento di registrazione presso il servizio fiscale;
• tipo di attività autorizzata;
• dettagli della ricevuta di pagamento del dazio statale;
• dati provenienti da documenti che confermano la conformità del licenziante ai requisiti per il tipo di attività autorizzata.

La domanda, insieme a un pacchetto di documenti giustificativi, viene presentata all'autorità competente per il rilascio delle licenze. Secondo il decreto del governo della Federazione Russa del 16 luglio 2012 n. 722 "Sull'approvazione delle norme per la fornitura di documenti su questioni di licenza sotto forma di documenti elettronici", è consentita la presentazione di documenti elettronici.

A norma di legge, entro cinque giorni lavorativi sarai informato se i documenti sono stati accettati a titolo oneroso. Una risposta positiva non significa che la licenza è praticamente in tasca, significa solo che i documenti sono stati forniti per intero. Succede anche che l'autorità preposta al rilascio delle licenze rifiuti di accettare i documenti, di norma ciò è dovuto al fatto che manca qualche documento. Quindi i funzionari emettono un avviso sulla necessità di eliminare il difetto. Per questo vengono concessi 30 giorni.

Se i documenti vengono accettati a titolo oneroso, dovrai essere paziente. La procedura di concessione della licenza dura 45 giorni a partire dalla data della domanda. Durante questo periodo, l’autorità preposta al rilascio della licenza controllerà tutti i documenti e l’accuratezza delle informazioni in essi specificate, nonché la conformità del richiedente ai requisiti. Successivamente viene emesso un ordine di rilascio della licenza. 3 giorni dopo la firma dell'ordine, questo viene consegnato ad un rappresentante dell'azienda.

Una licenza per operare non è solo diritti, ma anche obblighi. Tieni presente che l'agenzia governativa che ha rilasciato la tua licenza ti ispezionerà periodicamente. Le ispezioni possono essere programmate o non programmate.

Il programma e la frequenza delle ispezioni programmate dipendono dal tipo di attività; di solito vengono eseguite ogni 1-3 anni. Se durante tale ispezione il titolare del trattamento rileva violazioni, avrai 30 giorni di tempo per correggerle. In caso contrario, la licenza verrà sospesa e i dati relativi a questo fatto verranno inseriti in un registro speciale. Se l'imprenditore continua a non rispettare i requisiti trascorso questo periodo, la licenza verrà revocata.

Le ispezioni straordinarie vengono effettuate nei casi in cui vengono rilevate violazioni durante precedenti ispezioni, se l'autorità ha ricevuto segnalazione di tali violazioni, ecc.

A volte si verificano circostanze tali che la licenza deve essere nuovamente rilasciata. La riemissione di una licenza di attività è necessaria quando si riorganizza una persona giuridica, si cambia l'indirizzo legale e il nome della società o si cambia l'indirizzo effettivo o legale dell'attività. La procedura per la nuova registrazione è per molti versi simile al processo per ottenere una licenza, tuttavia, il dazio statale in questo caso è inferiore: da 600 rubli.

Sebbene il processo per ottenere una licenza possa sembrare scoraggiante, è necessario ottenere questo documento. Lavorare senza licenza è considerato un illecito amministrativo ed è punibile con multe, confisca di prodotti, strumenti di produzione e materie prime e, in alcuni casi, sospensione delle attività.

Prepararsi per ottenere la licenza è un compito difficile e faticoso che richiede un'attenzione particolare. Tuttavia, non c’è nulla di impossibile in questo. Se non sei ancora sicuro di aver fatto tutto correttamente, è meglio avviare la procedura consultando uno studio legale affidabile che fornisca supporto in tutte le fasi fino all'ottenimento della licenza per operare.

Tipi di attività soggette a licenza - 2017 secondo OKVED,rappresentato da diverse decine di posizioni. In quali fonti del diritto sono registrati? Come puoi verificarne il rispetto in OKVED e perché è necessario?

Perché sapere quali documenti OKVED corrispondono ai tipi di attività autorizzate?

A rigor di termini, la presenza di codici OKVED per un'azienda correlati all'attività autorizzata non è, in generale, una condizione per ottenere una licenza. Le domande di licenza richiedono generalmente che sia indicata solo la tipologia sostanziale dell'attività (o ciò è implicito nella struttura della domanda stessa). Le autorità che rilasciano la licenza potrebbero non verificare quali codici OKVED possiede l'azienda.

Ma questo criterio è importante dal punto di vista dei controlli successivi. Se il registro statale unificato delle persone giuridiche di una società contiene un OKVED con licenza, ma non dispone del permesso corrispondente, durante un'ispezione statale la società potrebbe essere multata sulla base del fatto che, per un motivo o per l'altro, gli ispettori riterranno che il l'organizzazione è effettivamente impegnata in un tipo di attività autorizzata.

Pertanto, è nell'interesse di una persona giuridica che non intende impegnarsi in attività di licenza garantire che non vi siano codici di licenza OKVED nella sua iscrizione nel registro delle persone giuridiche dello Stato unificato.

Il modo più semplice per identificarli è confrontare gli attuali tipi di attività secondo OKVED, che si trovano nel registro delle persone giuridiche dello Stato unificato o che la società intende inserire nel registro delle persone giuridiche dello Stato unificato (ad esempio, al momento della registrazione statale) , con le tipologie di attività soggette a licenza, concentrandosi sulla loro essenza.

Per fare ciò, sarà utile familiarizzare con l'elenco dei tipi di attività autorizzate nella Federazione Russa.

Per conoscere le conseguenze negative per il contribuente che può avere l'identificazione di dati inesatti nell'Anagrafe delle persone giuridiche dello Stato unificato, leggi l'articolo .

Quali tipi di attività commerciali sono autorizzate nella Federazione Russa

Ai sensi del comma 1 dell'art. 12 della legge “Sulla concessione di licenze...” del 04.05.2011 n. 99-FZ, l'ottenimento di una licenza è obbligatorio per lo svolgimento di 49 tipi di attività (dei 51 punti indicati nel testo della legge, 2 hanno perso vigore ). Convenzionalmente possono essere classificati nei seguenti gruppi principali:

1. Produzione e vendita di software per la sicurezza delle informazioni, fornitura di servizi in questo settore.
2. Produzione e vendita di mezzi tecnici per ottenere segretamente informazioni.
3. Produzione di prodotti stampati protetti dalla contraffazione.
4. Produzione di attrezzature aeronautiche.
5. Produzione, vendita, manutenzione di armi, equipaggiamenti militari, munizioni.
6. Stoccaggio e distruzione di armi chimiche e rifiuti.
7. Esecuzione di operazioni in impianti industriali chimicamente pericolosi, nonché a rischio di esplosione e incendio nell'ambito della circolazione di esplosivi.
8. Attività per garantire la sicurezza antincendio.
9. Produzione e manutenzione di apparecchiature mediche.
10. Effettuare traffico legale di droga.
11. Attività di laboratori per lo studio dei microrganismi (infettivi, geneticamente modificati).
12. Fornitura di servizi per il trasporto di passeggeri, consegna di merci con vari modi di trasporto.
13. Fornitura di servizi di carico e scarico di merci pericolose su vari tipi di trasporto.
14. Fornitura di servizi di rimorchio tramite trasporto marittimo.
15. Organizzazione del gioco d'azzardo.
16. Attività dei servizi di sicurezza e investigativi.
17. Lavorazione e vendita di rottami metallici.
18. Impiego di cittadini russi all'estero.
19. Fornitura di servizi di telecomunicazioni, organizzazione di trasmissioni.
20. Fare copie di proprietà intellettuale su vari media.
21. Lavorare con sorgenti di radiazioni.
22. Fornire servizi educativi.
23. Esecuzione di lavori geodetici, cartografici e topografici.
24. Attività nel campo dell'idrometeorologia.
25. Attività nel campo della medicina e della farmaceutica.
26. Attività per preservare i siti del patrimonio culturale creati dai popoli della Federazione Russa.
27. Fornitura di servizi di valutazione della sicurezza industriale.
28. Gestione di condomini su base commerciale.

Il compito dell'imprenditore è quello di confrontare gli attuali codici OKVED con quelli stabiliti per tipi di attività che sono in un modo o nell'altro simili ai tipi di attività autorizzate sopra elencati.

Per fare ciò, è necessario fare riferimento alla fonte primaria: il classificatore OKVED. La sfumatura è che ce ne sono molti nella Federazione Russa. Quali dovresti contattare?

Quale codice OKVED dovrebbe utilizzare un'azienda?

Fino al 2017 nella Federazione Russa erano in vigore 3 elenchi di codici OKVED:

• OK029-2001;
• OK029-2007;
• OK029-2014.

Il primo OKVED è stato introdotto il 6 novembre 2001 al posto di classificatori come OKONKH e OKDP, che oggi non vengono utilizzati nei rapporti giuridici relativi all'ottenimento di una licenza.

Il classificatore OK 029-2007 è stato introdotto il 1° gennaio 2008, ma la sua entrata in vigore, in primo luogo, non ha annullato la forza giuridica dell'OK 029-2001 e, in secondo luogo, il suo effetto ha cominciato ad estendersi a una gamma ristretta di rapporti giuridici legati principalmente alla raccolta statistiche economiche.

Il classificatore OK 029-2014 è stato utilizzato come fonte OKVED valida dal 31 gennaio 2014. Dall'11 luglio 2016, ha iniziato ad essere utilizzato per riflettere i codici corrispondenti nel Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato e nel Registro degli imprenditori individuali dello Stato unificato al momento della registrazione delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali (lettera del Servizio fiscale federale della Russia del 24 giugno , 2016 n. GD-4-14/11306@). Dall'inizio del 2017 questo classificatore è diventato l'unico operante nella Federazione Russa. La validità di tutti gli altri elenchi simili è stata annullata (Ordinanza di Rosstandart del 31 gennaio 2014 n. 14-st).

Pertanto, nel 2017, è necessario verificare la conformità dei tipi di attività autorizzate con i tipi di attività prescritti nel classificatore OK 029-2014.

Si noti che, oltre al ricorso alla fonte primaria - il classificatore OKVED - un aiuto significativo nella risoluzione del problema in esame può essere fornito dall'uso delle disposizioni del Governo della Federazione Russa del 16 luglio 2009 n. 584. Contiene elenchi di tipi di attività che le imprese devono notificare allo Stato e molte di esse (ad esempio, informatica, lavoro con esplosivi) coincidono con quelle autorizzate. Allo stesso tempo, i codici OKVED sono indicati anche per loro nella Risoluzione n. 584.

Pertanto, per confrontare le tipologie di attività attuali con quelle autorizzate è possibile utilizzare anche l'elenco riportato nella delibera n. 584.

Ma spesso è impossibile fare a meno di contattare il classificatore ufficiale OKVED. Studiamo le sfumature del suo utilizzo.

Come confrontare il codice OKVED con l'attività autorizzata

Nella struttura dell'elenco OK 029-2014, le tipologie di attività sono raggruppate in sezioni e all'interno di ciascuna sezione sono suddivise in classi, sottoclassi, gruppi, sottogruppi e tipologie. Le sezioni sono indicate in lettere latine e ciascuno dei registri più piccoli ha una designazione numerica.

Il codice OKVED è formato da un insieme di designazioni digitali di registri separati da punti. Cercare nel classificatore il codice corrispondente ad una determinata tipologia di attività è abbastanza semplice, poiché si basa sulla sua correlazione con il nome di una specifica sezione e, in ordine decrescente, con il nome di ogni registro più piccolo.

Diamo un'occhiata a diversi esempi di verifica della conformità dei codici OKVED con i tipi di attività autorizzate.

Ai sensi del sub. 1. comma 1 art. 12 della legge n. 99-FZ, è necessaria una licenza per la produzione e la vendita di strumenti di sicurezza delle informazioni crittografiche. OKVED OK 029-2014 non contiene i termini “crittografia” o “crittografia”. Esiste però la classe 26 “Produzione di computer e prodotti elettronici e ottici”, che comprende anche attività come la produzione di mezzi di sicurezza informatica, la creazione di sistemi informatici e di telecomunicazione protetti mediante mezzi di sicurezza informatica. Questa classe comprende il gruppo 26.20 "Produzione di computer e apparecchiature periferiche", che contiene il sottogruppo 26.20.4, che comprende attività per la produzione di strumenti di sicurezza informatica, nonché sistemi informatici e di telecomunicazione protetti mediante strumenti di sicurezza informatica. Ciò dà motivo di riconoscere questo tipo di attività come autorizzata.

L'attività di rilevamento di dispositivi progettati per ottenere segretamente dati ha una corrispondenza abbastanza stretta con i codici OKVED. Questa attività è concessa in licenza in conformità con la sottosezione. 3 comma 1 art. 12 della legge n. 99-FZ. Si tratta del codice del gruppo 80.20 “Attività relative ai sistemi di sicurezza”, assegnato alla classe 80 “Attività di sicurezza e investigative”.

Nel caso del sub. 8 comma 1 art. 12 della legge n. 99-FZ concede licenze per lo sviluppo e la vendita di equipaggiamento militare. In questo caso è legittimo parlare della correlazione con esso di diversi codici OKVED secondo l'elenco OK 029-2014. Vale a dire:

• 25,40 (per attività connesse alla produzione di armi e munizioni);
• 30.11 (costruzione di navi, anche militari);
• 30.30 (rilascio aeromobili);
• 20.51 (produzione di esplosivi);
• 84.22 (attività nel campo della sicurezza militare).

Pertanto, il confronto tra i codici OKVED e le tipologie di attività autorizzate è una questione completamente risolvibile, anche tenendo conto del fatto che nella struttura dell'elenco OK 029-2014 i codici non sempre corrispondono chiaramente alle tipologie di attività registrate in le disposizioni della legge n. 99-FZ. Molti codici OKVED almeno non contraddicono le specificità del segmento di business a cui appartiene il tipo di attività autorizzata. E questo potrebbe diventare un motivo per classificare il tipo di attività del contribuente che ha scelto tale OKVED come concesso in licenza.

Risultati

I tipi di attività economiche nella Federazione Russa che richiedono una licenza sono stabiliti dalle disposizioni del paragrafo 1 dell'art. 12 della legge n. 99-FZ. Un contribuente che non intende impegnarsi in tali tipi di attività, durante la registrazione iniziale o apportando modifiche ai dati di registrazione, deve evitare la comparsa nel Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato dei codici OKVED corrispondenti ai tipi di attività autorizzate, altrimenti durante durante l'ispezione può essere inflitta una multa per mancanza di licenza.

È necessario confrontare i tipi di attività autorizzate con quelli per i quali i codici sono definiti nell'elenco di OK 029-2014.