Insegnare a scuola ai bambini con disabilità. Cos’è l’educazione inclusiva e come utilizzarla? Il diritto delle persone con disabilità (disabili) all'istruzione Un bambino disabile ha diritto a un istituto scolastico.

Lavoro finale sull'argomento:

“I diritti dei bambini con disabilità nella Federazione Russa”

Eseguita

Insegnante di biologia

Istituzione scolastica municipale "Scuola media intitolata a A.P. Cechov"

Borisova A.N. gruppo 14

Insegnante Savon M. Yu.

2019

1. Introduzione……………………..3
2. Chi è un bambino con disabilità? ....................4
3. Atti giuridici normativi russi riguardanti le persone con disabilità e disabilità…………………6
4. Il bambino con disabilità come soggetto del diritto allo studio…………………………..13
5. Concetto unificato di uno standard statale federale speciale per i bambini con disabilità: disposizioni principali……………………………………….14.
6. Realizzazione dei diritti dei bambini con disabilità e disabilità nel territorio del distretto urbano dell'Istria…………………………………………17
7. Conclusione……………………..26
8. Riferimenti………………………30

introduzione

Attualmente in Russia sono più di 2 milioni i bambini con disabilità (l’8% della popolazione infantile totale), di cui circa 700mila sono bambinidisabili. C'è un aumento annuale del numero di questa categoria di cittadini.

Ad oggii bambini con disabilità, secondo le stime più prudenti del Ministero dell'Istruzione e della Scienza russo, costituiscono oltre il 4,5% del numero totale di studenti negli istituti scolastici, mentre condizioni speciali per ricevere l'istruzione sono previste solo per 1/3 di questi bambini in istituti educativi speciali (correzionali) (classi, gruppi)). Il resto viene educato in istituti educativi speciali o non frequenta affatto la scuola. Cioè, il bambino non può ricevere ulteriore istruzione o padroneggiare una professione, il che significa che non sarà mai in grado di condurre una vita indipendente e provvedere a se stesso.
Tra tutti i bambini con disabilità, la stragrande maggioranza
La maggior parte dei bambini non presenta disabilità fisiche, ma presenta disabilità dello sviluppo legate alla sfera cognitiva. Abbiamo persone disabili nel distretto urbano dell'Istria: 105 bambini e 200 bambini con disabilità.

I principali problemi sociali dei bambini con disabilità sono gli ostacoli all’esercizio dei loro diritti all’assistenza sanitaria e all’adattamento sociale, all’istruzione e all’occupazione. Il passaggio ai servizi medici retribuiti, l'istruzione retribuita, l'inadattabilità dell'ambiente architettonico e costruttivo ai bisogni speciali dei bambini disabili negli edifici delle infrastrutture pubbliche (ospedali, scuole, istituti di istruzione secondaria e superiore), il finanziamento statale della sfera sociale su un livello residuo base complicano i processi di socializzazione e la loro inclusione nella società.

Obiettivo del lavoro: sulla base dell'analisi della legislazione russa, determinare le caratteristiche legalila situazione del bambino con disabilità nel campo dell’istruzione.

Per raggiungere questo obiettivo, vengono risolti i seguenti compiti:
- identificare il contenuto del concetto “bambino con disabilità”;
- determinare la natura giuridica del concetto di “diritto all'istruzione speciale” e la sua collocazione nel sistema di garanzie del diritto soggettivo all'istruzione;
- esplorare le norme legislative della Federazione Russa.

Attrezzature e materiali: computer, proiettore multimediale, schermo.

Chi è un bambino con disabilità?

Il termine “bambino con disabilità” è diventato più forte nella pratica degli specialisti russi che lavoravano con i bambini negli anni ’90 del XX secolo. È stato preso in prestito da specialisti nazionali dall'esperienza straniera e ha unito un gruppo abbastanza ampio di persone bisognose di condizioni educative speciali, supporto sociale e riabilitazione medica, in standard, metodi e contenuti educativi appositamente sviluppati, mentre la presenza di disabilità non sempre verificarsi. Questo gruppo è composto da persone con disturbi sensoriali, motori, intellettivi, complessi e altri disturbi dello sviluppo, mentre una parte degli studenti di questo gruppo ha una disabilità, gli altri no. Allo stesso tempo, la scienza pedagogica russa utilizza molti termini diversi che rientrano nel concetto generale di “bambino con disabilità”: bambini con disturbi dello sviluppo, bambini con disabilità dello sviluppo, bambini pedagogicamente trascurati, ecc.

La legislazione russa necessita di una terminologia unificata in relazione al campo dell'educazione delle persone con disabilità, di una definizione chiara nell'atto legislativo dei concetti relativi alla cerchia delle persone con diritti speciali nel campo dell'istruzione. Per risolvere il problema terminologico, si propone di introdurlo in russo
legislazione in materia di istruzione il concetto di “persone aventi diritto a un’educazione speciale”. Successivamente, attraverso la divulgazione dei concetti di “educazione speciale”, “diritto all’istruzione speciale”, “condizioni speciali per ricevere l’istruzione”, verrà determinato lo status giuridico di questi soggetti.

Il numero delle persone con disabilità è in costante aumento nel nostro Paese. Negli ultimi 5 anni il numero dei disabili registrati presso gli enti di protezione sociale è quindi aumentato del 56,8%. Tenendo conto del passaggio della Russia ai criteri internazionali e dell'espansione delle indicazioni mediche per stabilire la disabilità, secondo gli esperti, nei prossimi 10 anni dovremmo aspettarci un aumento del numero delle persone disabili di 23 volte.

In generale, in età prescolare, dal 15% al ​​25% dei bambini soffre di malattie croniche; Tra gli scolari, il 53% ha problemi di salute e oltre 1/3 dei bambini ha 13 anni- 17 anni - malattie croniche secondo il Ministero della Salute e dell'Industria Medica.Un grave deterioramento della salute rende la vita estremamente difficile, di regola, determinando nel modo più negativo il presente e il futuro delle persone disabili, che dipende non solo dal loro potenziale, ma anche dall'aiuto e dal sostegno dello Stato.

Atti giuridici normativi russi riguardanti le persone con disabilità e disabilità

Dagli anni '90 del secolo scorso, la Russia ha iniziato a prestare particolare attenzione ai bambini con disabilità. Nella Federazione Russa sono stati attualmente sviluppati e sono in fase di attuazione numerosi atti normativi riguardanti i diritti e le opportunità delle persone con disabilità di partecipare alla vita della società, ricevere istruzione e sostegno sociale.

Costituzione della Federazione Russa(adottato il 12 dicembre 1993) garantisce i diritti sociali e fisici di tutti i cittadini, indipendentemente dal loro status sociale:

"Articolo 7. Nella Federazione Russa, il lavoro e la salute delle persone sono tutelati, è stabilito un salario minimo garantito, è previsto il sostegno statale alla famiglia, alla maternità, alla paternità e all'infanzia, ai disabili e agli anziani, un sistema di servizi sociali viene sviluppato, vengono istituite pensioni statali, benefici e altre garanzie sociali. protezione."

L'articolo 43 della Costituzione della Federazione Russa proclama il diritto di ogni individuo all'istruzione. Il principio di uguaglianza sancito dalla Costituzione della Federazione Russa comprende anche il divieto di discriminazione basata sullo stato di salute. Lo Stato garantisce ai cittadini l’accesso universale e l’istruzione professionale generale e primaria gratuita.

Codice di famiglia della Federazione RussaIl capitolo 11 stabilisce i diritti dei bambini. In particolare l'art. 56 della RF IC stabilisce che il bambino ha diritto alla protezione dei suoi diritti e dei suoi interessi legittimi. La tutela dei diritti e degli interessi legittimi del bambino è assicurata dai genitori (persone che li sostituiscono) e nei casi previsti da questoCodice , l'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria, il pubblico ministero e il tribunale.

Legge federale del 24 luglio 1998 N 124-FZ "Sulle garanzie fondamentali dei diritti dell'infanzia nella Federazione Russa".Nell'art. 3 stabilisce che il Bambino fin dalla nascita appartiene e è garantito dallo Stato ai diritti e alle libertà dell'uomo e del cittadino in conformità con la Costituzione della Federazione Russa, i principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale, i trattati internazionali della Federazione Russa, la presente Federalità Legge, Codice di famiglia della Federazione Russa e altri atti normativi della Federazione della Federazione Russa.Secondo l'art. 9 Legge federale Quando si svolgono attività nel campo dell'educazione di un bambino in una famiglia o in un'organizzazione che svolge attività educative, i diritti del bambino non possono essere violati.

Gli obiettivi della politica statale nell’interesse dei bambini sono:

Attuare i diritti dei bambini previsti dalla Costituzione della Federazione Russa, prevenendo la discriminazione nei loro confronti, rafforzando le garanzie fondamentali dei diritti e degli interessi legittimi dei bambini, nonché ripristinando i loro diritti in caso di violazioni;

Formazione della base giuridica per garantire i diritti del bambino;

Promuovere lo sviluppo fisico, intellettuale, mentale, spirituale e morale dei bambini, instillando in loro il patriottismo e la cittadinanza, nonché la realizzazione della personalità del bambino nell'interesse della società e in conformità con le tradizioni dei popoli della Federazione Russa e le conquiste della cultura russa e mondiale che non contraddicono la Costituzione della Federazione Russa e la legislazione federale;

Proteggere i bambini da fattori che influenzano negativamente il loro sviluppo fisico, intellettuale, mentale, spirituale e morale.

Legge “Sull’istruzione nella Federazione Russa”.L'atto legislativo fondamentale che regola il processo di educazione dei bambini con disabilità nella Federazione Russa èLegge federale “Sull’istruzione nella Federazione Russa”(N. 273-FZ del 29 dicembre 2012).

La nuova legge “Sull’istruzione”, per la prima volta nella pratica legislativa russa, fornisce una definizione di “studente con disabilità” e di “istruzione inclusiva” come “garantendo pari accesso all’istruzione per tutti gli studenti, tenendo conto della diversità delle esigenze speciali”. bisogni educativi e capacità individuali”. Viene introdotto negli istituti scolastici della Federazione Russa per creare le condizioni affinché le persone con disabilità ricevano un'istruzione di qualità senza discriminazioni, per correggere i disturbi dello sviluppo e l'adattamento sociale, per fornire assistenza correttiva precoce basata su approcci pedagogici speciali e sui linguaggi e metodi più adatti e mezzi di comunicazione per queste persone, e condizioni che favoriscano al massimo l'ottenimento di un'educazione di un certo livello e di un certo orientamento, nonché dello sviluppo sociale di questi individui.

In conformità con l'art. 34 Agli studenti di diritto federale sono concessi i seguenti diritti accademici:

Fornire condizioni per l'apprendimento, tenendo conto delle caratteristiche del loro sviluppo psicofisico e dello stato di salute, compreso il ricevimento di assistenza socio-pedagogica e psicologica, correzione psicologica, medica e pedagogica gratuita;

Formazione secondo un curriculum individuale, compresa la formazione accelerata, nei limiti del programma educativo seguito secondo le modalità stabilite dalle normative locali;

Nell'art. 79 della Legge definisce l'organizzazione dell'istruzione per gli studenti con disabilità. In particolare, è stata considerata la questione di un curriculum adattato alle esigenze e redatto tenendo conto del percorso riabilitativo individuale delle persone con disabilità;

L'istruzione generale degli studenti con disabilità viene svolta in organizzazioni che svolgono attività educative secondo programmi di istruzione generale di base adattati. In tali organizzazioni vengono create condizioni speciali affinché questi studenti ricevano un'istruzione.

In questa legge federale, le condizioni speciali per ottenere l'istruzione da parte degli studenti con disabilità sono intese come le condizioni per la formazione, l'educazione e lo sviluppo di tali studenti, compreso l'uso di programmi educativi speciali e metodi di insegnamento e educazione, libri di testo speciali, sussidi didattici e materiali didattici, mezzi tecnici speciali di insegnamento collettivo e uso individuale, fornendo i servizi di un assistente (assistente) che fornisce agli studenti l'assistenza tecnica necessaria, conducendo classi correzionali di gruppo e individuali, fornendo l'accesso agli edifici delle organizzazioni impegnate in attività educative, e altre condizioni senza le quali è impossibile o difficile per gli studenti con disabilità padroneggiare i programmi educativi sulla salute.

L'educazione degli studenti con disabilità può essere organizzata sia insieme ad altri studenti, sia in classi separate, gruppi o in organizzazioni separate che svolgono attività educative.

Quando ricevono un'istruzione, agli studenti con disabilità vengono forniti libri di testo speciali gratuiti e sussidi didattici, altra letteratura educativa, nonché i servizi di interpreti della lingua dei segni e interpreti della lingua dei segni. La misura specificata di sostegno sociale è un obbligo di spesa dell'entità costituente della Federazione Russa nei confronti di tali studenti, ad eccezione di quelli che studiano a scapito degli stanziamenti di bilancio del bilancio federale. Per le persone disabili che studiano a spese degli stanziamenti del bilancio federale, la fornitura di queste misure di sostegno sociale è un obbligo di spesa della Federazione Russa.

Lo Stato, rappresentato dalle autorità statali della Federazione Russa e dalle autorità statali degli enti costituenti della Federazione Russa da esso autorizzate, garantisce la formazione del personale docente esperto in approcci pedagogici speciali e metodi di insegnamento ed educazione degli studenti con disabilità, e promuove il coinvolgimento di tali lavoratori nelle organizzazioni che svolgono attività educative.

Attualmente, negli istituti educativi inclusivi, le persone con disabilità hanno l'opportunità di studiare tenendo conto dei programmi riabilitativi individuali elaborati secondo le raccomandazioni della Commissione Psicologica, Medica e Pedagogica (PMPC), nelle università questa opportunità non è ancora stata implementata; tutti gli studenti vengono formati secondo programmi unificati.

“Il concetto di modernizzazione dell’istruzione russa per il periodo fino al 2010”.“...Il sistema educativo dovrebbe essere focalizzato non solo sui compiti dello Stato, ma anche sulla sempre crescente domanda educativa pubblica, sugli interessi specifici delle famiglie, delle comunità locali e delle imprese...

È necessario garantire ovunque la parità di accesso dei giovani a un’istruzione completa e di qualità in conformità con i loro interessi e inclinazioni, indipendentemente dalla ricchezza materiale della famiglia, dal luogo di residenza, dalla nazionalità e dallo stato di salute. È necessario sfruttare tutte le opportunità per la protezione sociale dei bambini e degli adolescenti privati ​​delle cure genitoriali. Un compito importante è anche la formazione di un'élite professionale, l'identificazione e il sostegno dei bambini e dei giovani più dotati e talentuosi.

Ai bambini con disabilità dovrebbe essere fornito sostegno medico e psicologico e condizioni speciali per l’istruzione, principalmente in una scuola comprensiva nel loro luogo di residenza e, se ci sono indicazioni mediche adeguate, in scuole e collegi speciali…”

“Il concetto di modernizzazione dell’istruzione russa per il periodo fino al 2020”.“Uno dei compiti è modernizzare le istituzioni del sistema educativo come strumenti di sviluppo sociale, tra cui:

Creazione di un sistema di servizi educativi che garantisca lo sviluppo precoce dei bambini indipendentemente dal loro luogo di residenza, stato di salute o condizione sociale;

Creazione di un ambiente educativo che garantisca l'accessibilità a un'istruzione di qualità e una socializzazione di successo per le persone con disabilità..."

"Ambiente accessibile per il periodo 2011-2020."Il programma “Ambiente accessibile” è stato implementato negli ultimi 7 anni. Durante questo periodo sono stati ottenuti miglioramenti significativi nella qualità della vita delle persone disabili e nella loro posizione nella società russa. I primi risultati significativi confermano la correttezza della direzione scelta, e quindi il governo sta valutando la possibilità di estendere il programma fino al 2025.

L’obiettivo del Programma è creare condizioni legali, economiche e istituzionali che facilitino l’integrazione delle persone con disabilità nella società e migliorino il loro tenore di vita.

Obiettivi del programma:

Garantire parità di accesso per le persone con disabilità alle strutture e ai servizi prioritari nelle aree prioritarie della vita per le persone con disabilità e altri gruppi a bassa mobilità;

Garantire la parità di accesso delle persone con disabilità ai servizi di riabilitazione e abilitazione, compresa la garanzia di parità di accesso allo sviluppo professionale e all’occupazione delle persone con disabilità;

Garantire l'obiettività e la trasparenza delle attività degli istituti di esame medico e sociale

“Dottrina nazionale dell’educazione della Federazione Russa fino al 2025”.Uno dei risultati attesi dall’attuazione della dottrina è la disponibilità dell’istruzione.

« A tutti i cittadini della Federazione Russa, indipendentemente dal sesso, razza, nazionalità, lingua, origine, luogo di residenza, atteggiamento nei confronti della religione, convinzioni personali, appartenenza ad associazioni pubbliche, età, stato di salute, stato sociale, patrimoniale e ufficiale:

Educazione speciale pubblica e gratuita per le persone con disabilità..."

Attualmente, il sistema educativo speciale continua a svilupparsi in gran parte secondo le tradizioni consolidate di separare i bambini disabili e altri bambini “difficili” attraverso la creazione di istituti o classi educative speciali (correzionali). Allo stesso tempo, le statistiche mostrano che il numero di scuole speciali in tutto il paese non aumenta. Si sono verificate tendenze verso l’inclusione dei bambini con disabilità nel sistema generale delle istituzioni educative. Condizioni educative speciali possono essere create non solo negli istituti educativi specializzati, ma anche negli istituti educativi generali, anche attraverso l'apertura di classi speciali (correttive).

Il bambino con disabilità come soggetto del diritto allo studio

I problemi dello status giuridico dei bambini con disabilità nel campo dell'istruzione nella moderna scienza giuridica russa non sono ancora stati oggetto di ricerca multilaterale. Tradizionalmente, tali questioni si riferiscono alla sfera del diritto della previdenza sociale, nell'ambito del quale vengono studiate le questioni relative alla protezione sociale delle persone con disabilità. Il meccanismo legale per garantire l’accesso all’istruzione per questa categoria di bambini non è completamente definito e anche le norme legali esistenti devono essere migliorate. Descrivendo lo status giuridico specifico delle persone con disabilità nel campo dell'istruzione, la Legge della Federazione Russa “Sull'istruzione” parla di educazione speciale, ma non definisce questo concetto. Alcune delle sue caratteristiche sono incluse in quelle norme che riguardano la formazione e l'educazione delle persone della categoria in questione. IN
Nella teoria e nella pratica pedagogica, il concetto di educazione speciale è ampiamente utilizzato ed è oggetto di studio di un'area separata di conoscenza pedagogica: pedagogia speciale, difettologia, pedagogia correzionale e le sue branche: oligofrenopedagogia, pedagogia dei sordi, tiflopedagogia, logopedia , eccetera. In connessione con lo studio dello status giuridico di queste persone nel campo dell’istruzione, è necessario chiarire la terminologia e sviluppare standard, ad esempio i concetti di “educazione speciale”, “diritto all’educazione speciale”. L'incoerenza concettuale e terminologica esistente nella legislazione russa non consente di definire in modo chiaro e uniforme la cerchia dei soggetti che hanno diritto all'educazione speciale. L'analisi delle norme della Legge della Federazione Russa “Sull'istruzione” non ci consente nemmeno di rispondere in modo inequivocabile alle domande se l'educazione speciale sia un diritto del soggetto o una sua responsabilità, qual è l'essenza del diritto all'educazione speciale, eccetera. L'imperfezione del meccanismo per garantire il diritto all'istruzione dei bambini con disabilità causa problemi nell'applicazione delle norme legislative in materia di istruzione.

Concetto unificato di uno standard statale federale speciale per i bambini con disabilità: disposizioni di base.

Gli standard educativi speciali dello stato federale per i bambini con disabilità dovrebbero essere considerati parte integrante degli standard statali federali dell’istruzione generale. Questo approccio è coerente con la Dichiarazione dei diritti dell’infanzia delle Nazioni Unite e con la Costituzione della Federazione Russa, che garantisce a tutti i bambini il diritto all’istruzione secondaria obbligatoria e gratuita. Stabilendo gli standard educativi statali federali, la Costituzione russa sostiene lo sviluppo di varie forme di istruzione e autoeducazione (articolo 43 della Costituzione della Federazione Russa). Uno standard educativo speciale dovrebbe diventare uno strumento fondamentale per realizzare i diritti costituzionali all’istruzione dei cittadini con disabilità.
Dettagli sullo sviluppo di uno speciale standard statale federale
l’educazione è determinata dal fatto che i bambini con disabilità possono realizzare il proprio potenziale solo se la formazione e l’istruzione sono avviate in modo tempestivo e adeguatamente organizzate per soddisfare sia quelli comuni ai bambini con sviluppo normale sia i loro bisogni educativi speciali, determinati dalla natura del disturbo nel loro sviluppo mentale.

Gli standard si basano sul principio dell’accordo, del consenso e della reciprocità
obblighi dell’individuo, della famiglia, della società e dello Stato. Lo standard educativo speciale statale è un atto giuridico normativo della Federazione Russa che stabilisce un sistema di norme e regole obbligatorie per l'esecuzione in qualsiasi istituto scolastico in cui i bambini con disabilità vengono formati e cresciuti. La ratifica delle convenzioni internazionali da parte della Russia indica un cambiamento nella comprensione da parte dello stato e della società dei diritti dei bambini con disabilità e l'impostazione del compito pratico di massimizzare la copertura educativa di tutti i bambini con disabilità. Diventa legittimo il diritto di ogni bambino a ricevere un’educazione che soddisfi i suoi bisogni e utilizzi pienamente le opportunità per il suo sviluppo, il che comporta la necessità di un ammodernamento strutturale, funzionale, contenutistico e tecnologico del sistema educativo del Paese.

Il rifiuto dell'idea dei "bambini non istruibili", così come il riconoscimento da parte dello Stato del valore dell'integrazione sociale ed educativa, richiedono la creazione di uno strumento adeguato per lo sviluppo innovativo del sistema educativo del Paese - uno standard speciale per i bambini educazione dei bambini con disabilità. È inteso a garantire la realizzazione del diritto di ogni bambino a un'istruzione che soddisfi i suoi bisogni e le sue capacità, indipendentemente dalla regione di residenza, dalla gravità dei disturbi dello sviluppo mentale, dalla capacità di padroneggiare il livello di istruzione qualificante e dal tipo di istruzione. Istituto d'Istruzione.

Lo speciale standard statale federale di istruzione generale sviluppato per ciascuna categoria di bambini con disabilità dovrebbe diventare uno strumento per lo sviluppo innovativo del sistema educativo russo, consentendo:

Massimizzare la copertura dei bambini con disabilità con un’istruzione che soddisfi le loro capacità e bisogni;

Dare al bambino l'opportunità di realizzare concretamente il diritto costituzionale all'istruzione scolastica, indipendentemente dalla gravità del disturbo dello sviluppo e dalla capacità di padroneggiare il livello di qualifica e dal tipo di istituzione in cui riceve l'istruzione;

Garantire la soddisfazione del bambino dei bisogni educativi comuni e speciali con i bambini comuni, creare condizioni ottimali per la realizzazione del suo potenziale riabilitativo;

Garantire nella pratica l’opportunità di scegliere uno standard educativo adeguato alle capacità del bambino, che soddisfi i desideri della famiglia e le raccomandazioni degli specialisti, fornendo alla famiglia una serie di possibili risultati del bambino nella scelta dell’uno o dell’altro
variante della norma;

Garantire una qualità comparabile dell'istruzione per i bambini con disabilità in tutta la Federazione Russa.

Realizzazione dei diritti dei bambini con disabilità nel territorio del distretto urbano dell'Istria.

L'adattamento sociale, l'integrazione nella società e l'educazione delle persone con disabilità nelle diverse regioni della Russia procedono diversamente. Dipende da molti fattori. La realizzazione dei diritti dei bambini con disabilità nel campo dell’istruzione è una delle questioni più problematiche.

Il diritto all’istruzione di un bambino con disabilità si risolve attraverso un’educazione inclusiva. Oggi l’idea di inclusione nell’istruzione russa si concentra principalmente sull’integrazione sociale degli studenti con disabilità. Si noti che ciò non è del tutto coerente con il concetto di inclusione alla base della Convenzione sui diritti delle persone con disabilità. La Convenzione pone tra i suoi obiettivi chiave il pieno sviluppo del potenziale umano, lo sviluppo della personalità, dei talenti e della creatività delle persone con disabilità, l'effettiva partecipazione alla vita della società, cosa impossibile senza la piena inclusione degli studenti con disabilità non solo nella vita sociale. sociale, ma anche nei processi educativi ed educativi. Lo sviluppo dell’istruzione inclusiva si realizza principalmente attraverso la creazione di condizioni di apprendimento speciali per i bambini con disabilità.

Oggi, nel distretto urbano dell’Istria, l’educazione speciale, insieme all’educazione inclusiva, rimane un modello di educazione integrativa per le persone con disabilità. Sfortunatamente, questo modello si basa sul concetto di adattamento degli studenti al sistema educativo. Tuttavia, idealmente, non è lo studente che dovrebbe essere integrato nel processo educativo, ma il processo educativo dovrebbe essere modificato a seconda delle esigenze educative individuali dello studente.

Sul territorio del distretto urbano dell'Istria ci sono diverse istituzioni educative specializzate per bambini con disabilità.

1. La scuola MSKOU DSKOSHI dell'VIII tipo appartiene alle scuole correzionali ed è conosciuta allo stesso modo dell'istituto educativo municipale speciale (correzionale) per studenti con disabilità "Convitto speciale (correzionale) di istruzione generale del nonno di VIII tipo" Istrinsky Distretto Comunale. 162 persone studiano qui.

2. Un collegio si riferisce alle scuole correzionali ed è conosciuto allo stesso modo dell'istituto educativo speciale (correzionale) a bilancio dello Stato per gli studenti; alunni con disabilità Istra collegio speciale (correzionale) di istruzione generale I; II tipi della regione di Mosca (collegio). Ci sono 90 persone che studiano nel collegio. Questi sono i bambini:

Non udenti (non udenti, con problemi di udito);

Dopo l'impianto cocleare;

Con disturbi del linguaggio.

3. Istituzione di istruzione scolastica "Collegio di Novopetrovsk per studenti con disabilità" Distretto municipale di Istrinsky della regione di Mosca (Istituto scolastico municipale speciale (correzionale) per studenti con disabilità "Collegio di istruzione generale speciale (correttiva) di Novpetrovsk di VIII tipo".

Questa scuola ha 125 studenti.Un istituto educativo di tipo VIII è specializzato nel lavoro con bambini con ritardi mentali. L’obiettivo principale degli insegnanti è adattare gli studenti alla vita. Qui insegnano a leggere, contare, scrivere, saper destreggiarsi nelle più semplici situazioni quotidiane e stabilire contatti sociali. Molto tempo è dedicato allo sviluppo delle capacità lavorative in modo che il bambino in futuro abbia l'opportunità di guadagnarsi da vivere attraverso il lavoro fisico, come la falegnameria o il cucito.

Alcuni bambini con disabilità frequentano le scuole regolari del distretto urbano dell'Istria. Tuttavia, non è sempre possibile organizzare l'istruzione nelle scuole regolari ad un livello sufficientemente elevato a causa di un gran numero di fattori: condizioni materiali e tecniche insufficienti, mancanza di attrezzature speciali, mancanza di personale docente competente, mancanza di sostegno da parte della comunità dei genitori, eccetera.

Ciò è facilitato anche dal fatto che le procedure per l'organizzazione e l'attuazione delle attività educative per vari tipi di programmi educativi approvate dal Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa sono in gran parte finalizzate a organizzare il processo educativo delle persone con disabilità in classi separate ( gruppi).

Presso l’Istituzione Educativa Comunale “Scuola Media Intitolata ad A.P. Cechov”, dove lavoro, ci sono anche bambini con disabilità. La scuola ha esperienza di lavoro con questi bambini.

Nell’anno accademico 2018-19 presso l’Istituzione Educativa Comunale “Scuola Secondaria Intitolata ad A.P. Čechov":

Bambini disabili – 6 persone;

Bambini con disabilità - 9 persone.

Due bambini frequentano l'istruzione a casa e gli altri frequentano classi regolari. A seconda della diagnosi, il bambino viene educato in un programma regolare o speciale. Diversi anni fa, la scuola ha sviluppato un programma per lavorare con i bambini con diagnosi di ritardo mentale. Con i bambini lavorano insegnanti e psicologi altamente qualificati. A ciascun bambino viene applicato solo un approccio individuale e viene svolto il lavoro correzionale.

In generale, il distretto sta lavorando molto sul programma “Ambiente accessibile”.Principali attività del progetto:

Organizzazione del lavoro interdipartimentale di coordinamento con l'assistenza sanitaria, l'istruzione e altre istituzioni coinvolte nella riabilitazione delle persone disabili;

Supporto legale e consulenza per le persone con disabilità e le loro famiglie;

Monitoraggio dell'efficacia e della qualità dei servizi erogati (programma “Efficienza ed efficacia delle attività riabilitative”);

Organizzazione di consulenze online e di assistenza informativa alle persone con disabilità e alle loro famiglie (programma “Sportello Specialistico”);

Assistenza da parte degli specialisti del servizio DAR - consulenti sociali, alle famiglie nel lavoro con il portale.I risultati di questo lavoro possono essere visualizzati sul sito web del Servizio unificato per il sostegno sociale dei bambini disabili della Regione di Mosca “DAR”.

Purtroppo oggi i genitori che allevano figli con disabilità non dispongono di informazioni sui diritti e sui benefici di cui possono usufruire.

La principale misura di sostegno per i figli disabili è un assegno. L’importo del beneficio è determinato a livello legislativo e nel 2018 è:

Per i genitori di un bambino disabile, tutori o genitori adottivi – 5.500 rubli al mese;

Per un cittadino straniero (eccetto i genitori) che si prende cura di un figlio disabile per un importo di 1.200 rubli al mese.

Il periodo di assistenza al bambino con disabilità è compreso nel periodo assicurativo. Tenendo conto del sistema a punti introdotto, per ogni anno di assistenza vengono assegnati 1,8 punti pensione.

L'enfasi principale è sull'assistenza medica e sul sostegno statale per questa categoria di cittadini.

I benefici per le famiglie con un figlio disabile nel 2018, nell'ambito dell'assistenza medica, includono quanto segue:

Medicinali e medicinali gratuiti;

Trattamento Spa;

Viaggio gratuito da e per il luogo di trattamento.

I medicinali e i prodotti medici includono:

Aghi da insulina;

Strisce reattive per procedure di determinazione dello zucchero nel sangue;

Penne a siringa.

Vengono forniti anche prodotti per la nutrizione medica. Sono previsti voucher e viaggi gratuiti anche per chi accompagna un bambino disabile.

Inoltre, ai genitori di un figlio disabile viene concessa mensilmente un'agevolazione sulla tassa di trasporto.

Se non sono richiesti buoni, viaggi o una serie di farmaci prescritti, è possibile ricevere un risarcimento per un importo di 1.052 rubli.

Protesi e cure ortopediche

Questa categoria di benefici comprende 26 tipologie di servizi. Tra loro:

Scarpe ortopediche, bastoni, stampelle, passeggini;

Apparecchi acustici;

Protesi e attrezzature per la loro riparazione;

Cani guida.

Prestazioni fiscali

La legislazione fiscale prevede anche una serie di vantaggi nel pagamento delle tasse. Innanzitutto, al genitore di un figlio disabile vengono forniti vantaggi fiscali quando paga le tasse sulla proprietà.

Il punto successivo riguarda la detrazione fiscale. La sua dimensione nel 2018 è:

6mila rubli se il bambino è sotto tutela;

12mila rubli se il bambino è adottato o allevato dai genitori naturali.

La detrazione viene corrisposta ad entrambi i genitori lavoratori o ad un genitore lavoratore, ma in misura doppia.

Benefici per i genitori che lavorano

Ai genitori di figli disabili di età inferiore a 18 anni sono previste le seguenti agevolazioni:

• Vacanza in un momento conveniente, obbligatoriamente pagata;
• Il datore di lavoro non ha il diritto di costringere tale genitore a fare gli straordinari o nei fine settimana;
• Un datore di lavoro non ha il diritto di licenziare l'unico genitore di un figlio disabile;
• I genitori del bambino hanno diritto ad usufruire di ulteriori 4 giorni di riposo retribuiti al mese, 2 per ciascuno o 4 per uno;
• 14 giorni di ferie aggiuntive non retribuite.

Dovresti anche ricordare la possibilità di pensionamento anticipato per entrambi i genitori.

Le condizioni per la cessazione anticipata dell’attività professionale e il pensionamento sono le seguenti:

• 15 anni di esperienza assicurativa per le donne e 20 per gli uomini;
• Età rispettivamente 50 e 55 anni;
• Il bambino deve rimanere in famiglia fino all'età di 8 anni.

Inoltre, il datore di lavoro ha il diritto di istituire benefici interni per un dipendente che ha un figlio disabile, ad esempio, per fornire ulteriori giorni di ferie non retribuiti o pagamenti di bonus.

Terreno e diritto a ulteriore spazio abitativo

L'articolo 17 della legge n. 181-FZ del 24 novembre 1995 prevede benefici per le famiglie con figli disabili riguardanti lo spazio vitale e il diritto a migliorare le condizioni di vita. Tra loro:

• L'opportunità di ottenere locali residenziali come proprietà o nell'ambito di un contratto di locazione sociale se è necessario migliorare le condizioni di vita (per quelli registrati come bisognosi di migliorare le condizioni di vita). Allo stesso tempo, l'area dei locali ai sensi del contratto di locazione sociale deve superare gli standard per persona, ma non più del doppio.
• Acquisto prioritario di un terreno per la costruzione di una casa privata ad uso residenziale, agricolo o di giardinaggio.
• Compensazione 50%:

• pagare l'alloggio e le utenze (secondo gli standard);
• versare un contributo per importanti lavori di ristrutturazione dell'abitazione.

Vantaggi quando un bambino si iscrive al college o all'università

A condizione che un bambino disabile o una persona disabile fin dall'infanzia abbia superato l'esame di ammissione a un istituto di istruzione specializzato superiore o secondario, deve essere ammesso senza concorso senza tener conto dei dati del certificato. Ma solo a condizione che lo studio in una particolare istituzione non sia controindicato in base ai risultati della visita medica.

Quando si entra in un'università nell'ambito di un corso di laurea o di laurea specialistica, un bambino disabile o una persona con disabilità fin dall'infanzia dei gruppi 1, 2, 3 riceve i seguenti vantaggi:

• l'opportunità di iscriversi senza esami di ammissione con un budget limitato;
• ammissione nel contingente previo superamento degli esami;
• diritto di ammissione preferenziale (se un richiedente senza benefici e un disabile hanno lo stesso punteggio la preferenza è data a quest'ultimo);
• istruzione gratuita nel dipartimento preparatorio, se il bambino non ha controindicazioni per studiare in questa istituzione.

Altre misure di sostegno sociale per i bambini disabili

I bambini con bisogni speciali possono contare sulle seguenti ulteriori tipologie di assistenza sociale:

• ammissione prioritaria dei bambini in età prescolare agli asili nido, frequenza gratuita;
• l'opportunità di studiare il curriculum scolastico a casa (se l'incapacità di frequentare la scuola è confermata da un certificato medico);
• pasti scolastici gratuiti;
• regime dolce per il superamento dell'Esame di Stato Unificato;
• assistenza da parte dei servizi sociali nella riabilitazione (sociale, psicologica).

Pagamento mensile in contanti (MAP)

Nell'ambito della previdenza pensionistica, a tutte le famiglie con figli disabili e persone con disabilità fin dall'infanzia viene fornito un pagamento mensile in contanti (MCB) e una serie di servizi sociali (NSS). L'entità dell'EDV dipenderà dal fatto che la famiglia desideri, in tutto o in parte, utilizzare la NSO in natura (o rifiuti di riceverla in favore di un compenso monetario).

Conclusione

I bambini sono il futuro del nostro Paese. L'atteggiamento nei confronti dei bambini determina in modo più accurato lo stato e il livello di sviluppo della società. Oggi è diventato evidente che la società è interessata a risolvere i problemi legati ai bambini con disabilità. Tuttavia, ci sono una serie di difficoltà. Ciò è particolarmente legato alla realizzazione del diritto del bambino con disabilità all’istruzione.

L’implementazione sistematica delle pratiche educative inclusive in Russia sta avvenendo in modo estremamente lento e piuttosto disomogeneo. Oggi è diventato chiaro che la scuola stessa deve cambiare per diventare inclusiva, focalizzata su qualsiasi bambino con qualsiasi bisogno educativo. Si tratta di un processo complesso che richiede cambiamenti organizzativi, sostanziali e di valore. È necessario cambiare non solo le forme di organizzazione della formazione, ma anche le modalità di interazione educativa tra gli studenti. La tradizione dell'insegnamento scolastico come trasmissione della conoscenza dovrebbe diventare un'attività appositamente organizzata per la comunicazione tra i partecipanti alla formazione e la ricerca congiunta di nuove conoscenze. L’orientamento professionale dell’insegnante verso il programma educativo deve inevitabilmente trasformarsi nella capacità di vedere le capacità individuali dello studente e nella capacità di adattare il programma formativo. La posizione professionale degli specialisti del supporto dovrebbe mirare a supportare il processo educativo, supportare l'insegnante nella lezione, aiutare lo studente a padroneggiare il materiale del programma e le modalità di comunicazione con gli altri bambini.

Sullo sfondo dello sviluppo di processi inclusivi, il ruolo dei genitori nella
interazione con la scuola. La loro opinione a volte diventa il fattore più importante per prendere decisioni amministrative. Sotto l'influenza dell'attività dei media, l'atteggiamento dei genitori dei bambini comuni nei confronti della coeducazione sta gradualmente cambiando. In misura maggiore, i genitori di bambini con disabilità tendono a vedere il risultato e l’effetto principale dell’inclusione nell’aumento delle capacità di adattamento dei loro figli, aspettandosi condizioni speciali e sostegno individuale dall’istituto scolastico.
Ciò è dovuto sia alla tendenza globale ad espandere il concetto di accessibilità di vari servizi sociali (compresa l'istruzione) per gruppi speciali della popolazione, sia alla situazione reale delle persone con disabilità nel nostro Paese.

La legislazione russa stabilisce le garanzie fondamentali per la realizzazione del diritto all'istruzione dei bambini e degli adolescenti con disabilità (disturbi dello sviluppo). Secondo la Costituzione della Federazione Russa e la Legge della Federazione Russa “Sull’istruzione”, l’accessibilità e la gratuità dell’istruzione prescolare generale e professionale primaria sono garantite a tutti. Allo stesso tempo, molti bambini con disabilità non ricevono un’istruzione. Uno dei motivi di questa situazione è lo sviluppo insufficiente nella legislazione russa del meccanismo di sostegno legale per l’attuazione del diritto all’istruzione. L'assenza di tali norme nella legislazione federale può essere parzialmente compensata dalle leggi e da altri atti normativi delle entità costituenti della Federazione Russa. Tali atti sono adottati in diversi soggetti della federazione. Diverse regioni della Russia hanno adottato atti legislativi che includono norme sull’educazione speciale e sull’istruzione integrata. Gli organi di gestione del sistema educativo stanno acquisendo esperienza nel fornire garanzie aggiuntive ai bambini con disabilità a livello comunale.

È nella legislazione sull'istruzione della Federazione Russa che
contenere norme che stabiliscono garanzie di uguaglianza e di accesso veramente universale all’istruzione per tutti i cittadini, norme che definiscono concetti di base relativi all’educazione speciale.
In Russia, ad oggi, non esiste la pratica di regolamentare l’educazione speciale negli atti legislativi. Non esiste una legge separata sull’istruzione speciale o una sezione corrispondente nella legislazione sull’istruzione in Russia. Le norme che disciplinano l’educazione speciale sono contenute principalmente nei regolamenti. Le tradizioni consolidate della regolamentazione giuridica in questo settore sono apparentemente uno dei motivi per cui la legge federale sull'educazione delle persone con disabilità non è stata ancora adottata. Tuttavia, è urgentemente necessario migliorare la legislazione nel campo dell’istruzione dei bambini con disabilità. Descrivendo lo status giuridico specifico delle persone con disabilità nel campo dell'istruzione, la Legge della Federazione Russa “Sull'istruzione” parla di educazione speciale, ma non definisce questo concetto.

Grazie alla discussione attiva sul problema dell'educazione dei bambini disabili in Russia, il governo russo ha adottato una serie di leggi e regolamenti per proteggere i diritti delle persone con disabilità e migliorare la loro vita, ha firmato la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, ad es. lo Stato ha iniziato a formulare un quadro legislativo e normativo sul miglioramento della vita delle persone con disabilità, compresa l'istruzione speciale e inclusiva, che mira ad aiutare i bambini disabili ad adattarsi alle condizioni di vita moderne; inoltre, l'introduzione di questa forma di istruzione dovrebbe cambiare il pubblico
l'opinione della percezione delle persone disabili come persone pericolose, limitate, “superflue”.

Bibliografia:

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Lo Stato sostiene l'acquisizione dell'istruzione da parte delle persone disabili e garantisce la creazione delle condizioni necessarie affinché le persone disabili possano riceverla. Gli organismi che esercitano la gestione nel campo dell'istruzione e le organizzazioni educative, insieme alle autorità di protezione sociale e alle autorità sanitarie, assicurano che le persone con disabilità ricevano un'istruzione prescolare pubblica e gratuita, un'istruzione primaria generale, di base generale, secondaria generale e secondaria professionale, nonché un'istruzione istruzione superiore gratuita.

Per realizzare il diritto all’istruzione, vengono create le condizioni necessarie affinché le persone con disabilità ricevano un’istruzione di qualità senza discriminazioni, anche attraverso l’organizzazione di un’istruzione inclusiva per le persone con disabilità. Il contenuto dell'istruzione e le condizioni per l'organizzazione della formazione e dell'istruzione degli studenti con disabilità sono determinati dal programma educativo adattato e per le persone con disabilità anche in conformità con il programma individuale di riabilitazione e abilitazione della persona con disabilità. Un programma educativo adattato viene sviluppato tenendo conto delle caratteristiche dello sviluppo psicofisico delle persone con disabilità, delle capacità individuali e, se necessario, garantisce la correzione dei disturbi dello sviluppo e l'adattamento sociale di questi individui.

L'istruzione generale degli studenti con disabilità viene svolta in organizzazioni che svolgono attività educative secondo programmi di istruzione generale di base adattati. In tali organizzazioni vengono create condizioni speciali affinché questi studenti ricevano un'istruzione. Le condizioni speciali per ottenere l'istruzione da parte degli studenti con disabilità includono l'uso di programmi educativi speciali e metodi di insegnamento e educazione, libri di testo speciali, sussidi didattici e materiali didattici, sussidi didattici tecnici speciali per uso collettivo e individuale; fornire i servizi di un assistente (assistente) che fornisce agli studenti l'assistenza tecnica necessaria; conduzione di corsi correzionali di gruppo e individuali; garantire l'accesso agli edifici delle organizzazioni che svolgono attività educative e altre condizioni senza le quali è impossibile o difficile per gli studenti con disabilità padroneggiare i programmi educativi.

L'educazione degli studenti con disabilità può essere organizzata sia insieme ad altri studenti, sia in classi separate, gruppi o in organizzazioni separate che svolgono attività educative.

Se è impossibile educare i bambini disabili nei programmi di istruzione generale di base nelle organizzazioni che svolgono attività educative, gli organi responsabili della gestione nel campo dell'istruzione, con il consenso dei genitori (rappresentanti legali) dei bambini disabili, assicurano l'organizzazione della formazione per i bambini disabili nei programmi di istruzione generale di base a casa. La base per organizzare l'educazione dei bambini disabili a casa è una richiesta scritta dei loro genitori (rappresentanti legali) e una conclusione di un'organizzazione medica. Va notato che la procedura per regolare e formalizzare i rapporti tra un'organizzazione educativa statale o municipale e i genitori (rappresentanti legali) di bambini disabili in termini di organizzazione della formazione nei programmi di istruzione generale di base a casa è stabilita da un atto giuridico regolamentare dell'autorità autorizzata ente governativo dell'entità costituente della Federazione Russa. L'importo del risarcimento per le spese dei genitori (rappresentanti legali) dei bambini disabili per questi scopi è determinato dalle leggi e da altri atti normativi delle entità costitutive della Federazione Russa e costituisce gli obblighi di spesa delle entità costitutive della Federazione Russa.

Le autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa possono creare organizzazioni che svolgono attività educative secondo programmi adattati di istruzione generale di base per non udenti, ipoudenti, sordi tardivi, ciechi, ipovedenti, con gravi disturbi del linguaggio, con disturbi muscolo-scheletrici, con ritardo mentale, con ritardo mentale, con disturbi dello spettro autistico, con disabilità complesse e altri studenti con disabilità.

La formazione professionale e l'istruzione professionale degli studenti con disabilità si svolgono sulla base di programmi educativi, adattati, se necessario, alla formazione di questi studenti. Le organizzazioni educative professionali e le organizzazioni educative dell'istruzione superiore, nonché le organizzazioni che svolgono attività educative nei programmi di formazione professionale di base, devono creare condizioni speciali affinché gli studenti con disabilità possano ricevere un'istruzione.

Le autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa hanno la responsabilità di garantire che gli studenti con disabilità (con varie forme di ritardo mentale) che non hanno un'istruzione generale di base o generale secondaria ricevano una formazione professionale.

Va notato che gli studenti con disabilità che vivono in un'organizzazione che svolge attività educative sono pienamente sostenuti dallo Stato e ricevono cibo, vestiti, scarpe, attrezzature morbide e rigide; agli altri studenti con disabilità sono garantiti due pasti gratuiti al giorno.

Quando ricevono un'istruzione, agli studenti con disabilità vengono forniti libri di testo speciali gratuiti e sussidi didattici, altra letteratura educativa, nonché i servizi di interpreti della lingua dei segni e interpreti della lingua dei segni. Allo stesso tempo, questa misura di sostegno sociale per le persone disabili che studiano a spese del bilancio di un'entità costituente della Federazione Russa è un obbligo di spesa dell'entità costituente della Federazione Russa. Per le persone disabili che studiano a spese degli stanziamenti del bilancio federale, la fornitura di queste misure di sostegno sociale è un obbligo di spesa della Federazione Russa.

• In conformità con l'art. 1 della legge federale del 29 dicembre 2012 n. 273-FZ “Sull'istruzione nella Federazione Russa”, uno studente con disabilità è un individuo che presenta carenze nello sviluppo fisico e (o) psicologico, confermate da un esame psicologico, medico e commissione pedagogica e che impedisce loro di ricevere un'istruzione senza creare condizioni speciali. Uno studente con disabilità è un individuo che presenta carenze nello sviluppo fisico e (o) psicologico, confermate da una commissione psicologica, medica e pedagogica e che impedisce loro di ricevere un'istruzione senza la creazione di condizioni speciali (vedi: SZ RF. 2012. No. 53 (Parte 1), articolo 7598).
• L'Ordine del Ministero della Salute della Federazione Russa del 30 giugno 2016 n. 436n ha approvato l'elenco delle malattie, la cui presenza dà il diritto di studiare nei programmi di istruzione generale di base a casa (Vedi: Portale Internet ufficiale di informazioni legali [ Elettrone, risorsa]. URL: http://www.pravo.gov.ru. 21/07/2016).
• Vedi: artt. 79 della legge federale del 29 dicembre 2012 n. 273-FZ “Sull'istruzione nella Federazione Russa” // SZ RF. 2012. N. 53 (parte 1). Arte. 7598.

Il diritto all'istruzione si riflette nella Costituzione della Federazione Russa e negli atti giuridici internazionali ratificati dalla Federazione Russa. Allo stesso tempo, l’attuazione dei diritti sociali, a differenza dei diritti e delle libertà civili e politici, dipende in modo significativo da condizioni economiche specifiche. Pertanto, attualmente in Russia, non è facile per i cittadini, soprattutto quelli con disabilità, ottenere l’esercizio dei propri diritti in vari ambiti, in particolare nel campo dell’istruzione, sebbene l’istruzione sia stata proclamata in Russia come una delle priorità della politica interna dello Stato.

I diritti fondamentali dei cittadini in questo settore sono sanciti dall'articolo 43 della Costituzione della Federazione Russa:

“Ogni cittadino ha diritto all’istruzione.

Sono garantiti l’accesso universale e la gratuità dell’istruzione prescolare, generale di base e professionale secondaria negli istituti e nelle imprese educative statali o comunali.

Ogni individuo ha il diritto, su base competitiva, di ricevere l'istruzione superiore gratuitamente presso un'istituzione o un'impresa statale o municipale.

L’istruzione generale di base è obbligatoria. I genitori o le persone che li sostituiscono garantiscono che i loro figli ricevano un'istruzione generale di base.

La Federazione Russa stabilisce gli standard educativi dello Stato federale e sostiene varie forme di istruzione e autoistruzione”.

La legge principale che regola il diritto costituzionale all'istruzione è la legge della Federazione Russa “Sull'istruzione” (modificata dalle leggi federali del 13.01.96 n. 12-FZ, del 16.11.97 n. 144-FZ) e la legge federale n. 125-FZ del 22.08.96 “Sulla formazione professionale superiore e post-laurea”.

L’educazione giuridica è intesa come un processo olistico di istruzione e formazione nell’interesse dell’individuo, della società e dello Stato con l’obiettivo di raggiungere i livelli di istruzione degli studenti stabiliti dallo Stato.

Ogni bambino, in conformità con le norme della legislazione internazionale e russa, ha i seguenti diritti nel campo dell'istruzione:

• il diritto al rispetto della propria dignità umana;
• il diritto di partecipare alla gestione di un istituto scolastico in conformità con il suo statuto;
• il diritto di esprimere la propria opinione quando i genitori o le persone che li sostituiscono scelgono la forma di istruzione e il tipo di istituto scolastico;
• il diritto a ricevere servizi educativi aggiuntivi (anche a pagamento);
• pari diritti quando si accede alle istituzioni educative del livello successivo;
• il diritto di frequentare liberamente eventi non previsti dal curriculum;
• il diritto di trasferimento (con il consenso dei genitori) ad un altro istituto scolastico dello stesso tipo in caso di cessazione delle attività di un istituto di istruzione generale o di un istituto di istruzione professionale primaria;
• il diritto di trasferirsi in un altro istituto scolastico che ha un programma educativo di livello successivo, con il consenso di questo istituto e con il superamento della certificazione da parte dello studente;
• il diritto a ricevere un'istruzione (di base, generale) nella propria lingua madre;
• il diritto, al compimento dei 15 anni, di lasciare anticipatamente un istituto di istruzione generale prima di ricevere l'istruzione generale di base (in accordo con i genitori e l'autorità educativa locale);
• un bambino che riceve un'istruzione a casa, in qualsiasi fase dell'istruzione, con certificazione positiva, ha il diritto di continuare l'istruzione negli istituti scolastici.

Se analizziamo il testo sopra, possiamo vedere che la legge contiene una garanzia del diritto di ogni bambino a ricevere un'istruzione nella misura massima prevista dagli standard educativi statali.

Purtroppo, la pratica è tale che non sempre i bambini con disabilità riescono a realizzare pienamente il diritto all’istruzione garantito dalla Costituzione. La specificità del trattamento e della riabilitazione spesso limita la loro capacità di ricevere un'istruzione completa. È importante che i genitori sappiano cosa prevede in questi casi la normativa vigente per realizzare il diritto dei figli a ricevere un'istruzione completa.

Gli articoli 18 e 19 della legge federale n. 181 FZ del 24 novembre 1995 "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa" contengono norme molto importanti:

“Gli istituti di istruzione, insieme alle autorità di protezione sociale e alle autorità sanitarie, forniscono istruzione prescolastica ed extrascolastica e istruzione per i bambini disabili, nonché l’accesso all’istruzione generale secondaria, all’istruzione professionale secondaria e all’istruzione professionale superiore per le persone disabili in conformità con un programma riabilitativo individuale.

Se è impossibile educare ed educare i bambini disabili in istituti educativi generali o speciali, le autorità educative e gli istituti educativi provvedono, con il consenso dei genitori o delle persone che li sostituiscono, all'educazione dei bambini secondo un programma educativo generale completo o individuale a casa. "

La procedura per l'educazione dei bambini disabili a casa, negli istituti scolastici non statali, nonché l'importo del risarcimento per le spese sostenute dai genitori per questi scopi, sono regolati dal decreto governativo della Federazione Russa n. 861 del 18 luglio 1996 “Su approvazione della procedura per l'educazione e l'educazione dei bambini disabili a casa e negli istituti educativi non statali” . Questa risoluzione obbliga le autorità educative statali a fornire a questi studenti speciali sussidi didattici e letteratura gratuitamente o a condizioni preferenziali.

Secondo la clausola 3, parte 2 dell'articolo 16 della Legge della Federazione Russa "Sull'istruzione", gli orfani e i bambini lasciati senza cure parentali, nonché i bambini disabili, i disabili dei gruppi I e II, per i quali, secondo il conclusione della commissione del lavoro medico, l'istruzione nelle istituzioni educative pertinenti non è controindicata.

È noto che le persone guarite da cancro durante l'infanzia spesso subiscono discriminazioni nell'ammissione agli istituti di istruzione secondaria e superiore specializzata. O viene loro rifiutato apertamente di accettare i documenti oppure viene loro richiesto di presentare tutta una serie di certificati sanitari aggiuntivi. Pertanto, è molto importante sapere che la lettera del Ministero dell'Istruzione della Federazione Russa n. 27/502-6 del 25 marzo 1999 “Sulle condizioni per l'ammissione e la formazione delle persone disabili negli istituti di istruzione professionale superiore, ", in particolare, stabilisce che le persone con disabilità presentino al comitato di ammissione gli stessi documenti degli altri candidati, nonché un documento corrispondente che confermi il diritto all'ammissione preferenziale.

Poiché esiste una discriminazione nascosta nei confronti delle persone con disabilità, espressa nella valutazione parziale delle loro conoscenze negli esami di ammissione, è necessario conoscere le regole generali per presentare e considerare i ricorsi basati sui risultati degli esami di ammissione. Queste regole sono stabilite nell'Ordine del Ministero della Pubblica Istruzione della Federazione Russa n. 50 del 14 gennaio 2003. Il candidato che non è d'accordo con il voto ottenuto all'esame ha il diritto di presentare un ricorso scritto. L'esame del ricorso non è un riesame. Il richiedente ha il diritto di essere presente durante l'udienza di appello. Uno dei genitori o il rappresentante legale ha il diritto di essere presente con un richiedente minorenne (sotto i 18 anni di età).

I documenti normativi del Ministero della Pubblica Istruzione della Federazione Russa per le persone con disabilità prevedono un aumento dei tempi di preparazione sia per gli esami orali che per quelli scritti.

Le istituzioni educative devono svolgere le loro attività di formazione delle persone con disabilità in collaborazione con i servizi statali per l'impiego, le autorità educative e la protezione sociale della popolazione su base contrattuale. Gli istituti scolastici devono soddisfare una serie di condizioni per fornire programmi riabilitativi individuali per il periodo di studio per le persone con disabilità:

• adeguamento degli edifici e dei locali alla capacità delle persone con disabilità di muoversi liberamente;
• adattamento dei programmi di formazione tenendo conto delle caratteristiche psicofisiologiche delle persone con disabilità;
• correzione pedagogica del processo educativo.

Allo stesso tempo, si indica che l'educazione delle persone con disabilità dovrebbe essere effettuata in conformità con gli standard educativi statali sulla base di programmi educativi. È inaccettabile introdurre per loro programmi “leggeri”. Solo con questo approccio alla formazione le persone con disabilità potranno essere competitive nel mercato del lavoro.

L'istruzione delle persone con disabilità viene svolta in varie forme previste dallo statuto dell'istituto scolastico: a tempo pieno, a tempo parziale (serale), a tempo parziale o una combinazione di queste forme. La forma ottimale di istruzione per alcune persone con disabilità è a tempo parziale. Tra queste forme relativamente comuni, la legislazione attuale ne prevede altre meno conosciute, in particolare gli studi esterni e l'apprendimento a distanza.

L'istruzione sotto forma di studi esterni è regolata dal “Regolamento sull'ottenimento dell'istruzione sotto forma di studi esterni” (approvato con Ordinanza del Ministero della Pubblica Istruzione della Federazione Russa n. 1884 del 23 giugno 2000); Ordine del Ministero della Pubblica Istruzione della Federazione Russa n. 2033 del 14 ottobre 1997 "Sull'approvazione del Regolamento sugli studi esterni negli istituti di istruzione superiore statali e comunali della Federazione Russa"; Raccomandazioni metodologiche per l'organizzazione dell'istruzione superiore sotto forma di studi esterni negli istituti scolastici della Federazione Russa (appendice alla lettera del Ministero della Pubblica Istruzione della Federazione Russa n. 03-51-16 in/13-03 del 23/01/ 02).

L'apprendimento a distanza, sfruttando le potenzialità di Internet, può essere considerato innovativo e molto promettente. In termini legislativi, è regolato dall'Ordine del Ministero della Pubblica Istruzione della Federazione Russa n. 4452 del 18 dicembre 2002 “Sull'approvazione della Metodologia per l'uso delle tecnologie educative a distanza (istruzione a distanza) negli istituti di istruzione di livello superiore e secondario e formazione professionale aggiuntiva della Federazione Russa”.

Lo scopo dell'apprendimento a distanza è quello di fornire agli studenti direttamente nel loro luogo di residenza o di soggiorno temporaneo l'opportunità di padroneggiare programmi educativi professionali di base o aggiuntivi dell'istruzione professionale superiore e secondaria. Il processo educativo che utilizza l'apprendimento a distanza può essere portato avanti da un istituto di istruzione attraverso forme di istruzione a tempo pieno, part-time (serale), per corrispondenza, sotto forma di studi esterni o una combinazione di queste forme.

Quando si discute il problema della realizzazione dei diritti delle persone con disabilità nel campo dell'istruzione, è opportuno notare che la possibilità che le persone con disabilità ricevano un'istruzione secondaria e superiore specializzata dipende in gran parte dalla qualità della loro istruzione nella scuola secondaria. L'educazione scolastica dei bambini affetti da cancro e altre gravi malattie invalidanti è un processo complesso e ad alta intensità di lavoro associato alle specificità delle malattie stesse, al loro trattamento e riabilitazione. Pertanto, è necessario sviluppare un programma di educazione generale nelle istituzioni mediche ospedaliere e nei centri di riabilitazione.

L'esperienza della scuola ospedaliera, aperta nel 2000 presso l'Istituto di ricerca di oncologia pediatrica del Centro russo di ricerca sul cancro (Mosca), mostra che l'educazione dei bambini nella fase di trattamento e riabilitazione non è solo possibile, ma anche necessaria. In primo luogo, lo studio consente ai bambini di tenere il passo con i loro coetanei in termini di conoscenze, competenze e abilità. Dopo la dimissione, entrano più facilmente nel processo di apprendimento scolastico, vale a dire la scuola ospedaliera riduce il disadattamento scolastico, che si osserva in quasi tutti i bambini dopo un trattamento a lungo termine. In secondo luogo, lo studio facilita il complesso processo di adattamento psicologico del bambino alle condizioni ospedaliere. In terzo luogo, cosa molto importante in oncologia pediatrica, lo studio aumenta la motivazione del bambino alla guarigione. In quarto luogo, l'apprendimento durante il trattamento e la riabilitazione a lungo termine consente all'adolescente di mantenere la sete di conoscenza e facilita notevolmente il ricevimento di un'istruzione speciale in futuro.

In conclusione, va detto che la Costituzione e le leggi del nostro Paese contengono un quadro giuridico abbastanza ben sviluppato affinché le persone con disabilità possano realizzare il loro diritto all'istruzione. Tuttavia, la vita dimostra che una persona deve essere in grado di difendere i propri diritti e interessi. La conoscenza delle leggi aiuta in questa lotta.