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Iscrizione alla riserva dei servizi statali. Nazarova U., Yunusova I.A.

Posizione
sulla riserva del personale dell'ente statale federale
(approvato dal Presidente della Federazione Russa del 1 marzo 2017 n. 96)

I. Disposizioni generali

1. Il presente regolamento determina la procedura per la costituzione di una riserva del personale di un organismo statale federale (di seguito denominata riserva del personale) e collabora con essa.

2. La riserva per il personale è costituita per le seguenti finalità:

a) garantire la parità di accesso dei cittadini della Federazione Russa (di seguito denominati cittadini) alla funzione pubblica dello stato federale (di seguito denominata la funzione pubblica federale);

b) tempestiva sostituzione degli incarichi nella funzione pubblica federale;

c) promuovere la formazione di personale altamente professionale della funzione pubblica federale;

d) promuovere la promozione dei funzionari statali federali (di seguito denominati funzionari).

3. I principi di formazione della riserva del personale sono:

a) inclusione volontaria dei dipendenti pubblici (cittadini) nella riserva del personale;

b) pubblicità nella costituzione di una riserva di personale;

c) rispetto dell'eguaglianza dei diritti dei cittadini quando sono inseriti nella riserva del personale;

d) prioritizzazione della costituzione di una riserva di personale su base competitiva;

e) tenendo conto delle esigenze attuali e future per ricoprire incarichi nella funzione pubblica federale in un organismo statale federale;

f) il rapporto di crescita professionale dei dipendenti pubblici con i risultati della valutazione della loro professionalità e competenza;

g) responsabilità personale del capo dell'ente statale federale (di seguito denominato rappresentante del datore di lavoro) per la qualità della selezione dei dipendenti pubblici (cittadini) per l'inclusione nella riserva del personale e la creazione di condizioni per la promozione di i dipendenti pubblici;

h) obiettività nella valutazione delle qualità professionali e personali dei dipendenti pubblici (cittadini) che chiedono l'inclusione nella riserva del personale, tenendo conto della loro esperienza negli organi statali federali, negli organi statali delle entità costituenti della Federazione Russa, nei governi locali, nelle organizzazioni.

4. Il regolamento sulla riserva del personale è approvato da un atto giuridico dell'ente statale federale in conformità con la legge federale del 27 luglio 2004 n. 79-FZ "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa" (di seguito denominata come la legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa") e dal presente regolamento.

5. Le informazioni sulla formazione di una riserva di personale e sul lavoro con essa sono pubblicate sui siti Web ufficiali dell'ente statale federale e del sistema informativo statale nel settore del servizio pubblico nella rete di informazioni e telecomunicazioni "Internet" (di seguito denominata "Internet") secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa.

II. La procedura per la costituzione di una riserva di personale

6. La riserva per il personale è costituita dal rappresentante del datore di lavoro.

7. Il lavoro del personale relativo alla formazione di una riserva di personale, all'organizzazione del lavoro con esso e al suo uso effettivo è svolto da una divisione dell'ente statale federale per il servizio pubblico e il personale.

8. La riserva per il personale comprende:

a) cittadini che presentano domanda per un posto vacante nella funzione pubblica federale:

sulla base dei risultati di un concorso per la copertura di un posto vacante nella funzione pubblica federale con il consenso di questi cittadini;

b) i dipendenti pubblici che presentano domanda per un posto vacante nella funzione pubblica federale nell'ordine di promozione:

in base all'esito del concorso per l'inserimento nella riserva del personale;

sulla base dei risultati di un concorso per la copertura di un posto vacante nella funzione pubblica federale con il consenso di detti funzionari;

sulla base dei risultati della certificazione ai sensi del paragrafo 1 della parte 16 dell'articolo 48 della legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa" con il consenso di questi dipendenti pubblici;

c) dipendenti pubblici licenziati dalla funzione pubblica federale:

per i motivi previsti dal paragrafo 8.2 o 8.3 della parte 1 dell'articolo 37 della legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione russa", - con decisione del rappresentante del datore di lavoro dell'ente statale federale in cui le posizioni della funzione pubblica federale, o dall'ente statale federale al quale le funzioni dell'ente statale federale abolito, con il consenso dei detti funzionari;

per uno dei motivi previsti dall'articolo 39, parte 1, della legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione russa", con il consenso di questi funzionari.

9. Il concorso per l'inserimento dei dipendenti pubblici (cittadini) nella riserva del personale si svolge secondo le norme previste dal presente regolamento.

10. Funzionari pubblici (cittadini) che sono indicati nel presente regolamento e non sono divenuti vincitori del concorso per la copertura dei posti vacanti della funzione pubblica federale, ma le cui qualità professionali e personali sono state molto apprezzate dalla commissione del concorso, su raccomandazione di questa commissione, con il loro consenso, sono inseriti nella riserva del personale per ricoprire gli incarichi di servizio pubblico federale del medesimo gruppo, che comprendeva il posto vacante di servizio pubblico federale, per il quale si è svolto il concorso.

11. I dipendenti pubblici che sono indicati nel presente Regolamento e che, sulla base dei risultati della certificazione, sono riconosciuti dalla commissione di certificazione come corrispondenti alla posizione di servizio pubblico federale da ricoprire e da essa raccomandati di essere inseriti nel personale riserva per ricoprire il posto vacante della funzione pubblica federale in ordine di crescita di carriera, con il loro consenso, sono inclusi nella riserva per il personale entro un mese dalla certificazione.

12. I dipendenti pubblici indicati nel presente regolamento sono inclusi nella riserva per il personale destinato a ricoprire gli incarichi di servizio pubblico federale dello stesso gruppo a cui apparteneva l'ultimo posto di servizio pubblico federale da essi occupato.

13. L'inserimento dei dipendenti pubblici (cittadini) nella riserva del personale è formalizzato con atto giuridico dell'organo statale federale che indica l'insieme degli incarichi della funzione pubblica federale a cui possono essere assegnati.

14. L'inclusione dei dipendenti pubblici indicati nel presente regolamento nella riserva per il personale è formalizzata con atto giuridico dell'organo statale federale in cui si stanno riducendo gli incarichi della funzione pubblica federale, ovvero dall'organo statale federale al quale le funzioni di l'organismo statale federale abolito è stato trasferito.

15. Un funzionario pubblico che abbia una sanzione disciplinare prevista dall'articolo 57, paragrafo 2 o 3, parte 1, o dall'articolo 59.1, paragrafo 2 o 3, della legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa" non può essere incluso in la riserva del personale.

III. Concorso per l'inserimento nella riserva del personale

16. Con decisione del rappresentante del datore di lavoro è indetto un concorso per l'inserimento dei dipendenti pubblici (cittadini) nella riserva del personale (di seguito denominato concorso).

17. Il concorso si svolge secondo la metodologia unificata per lo svolgimento di concorsi per la copertura di posti vacanti nella funzione pubblica statale della Federazione Russa e l'inclusione nella riserva del personale degli organi statali, approvata dal governo della Federazione Russa.

18. Il lavoro del personale relativo all'organizzazione e alla fornitura del concorso è svolto dalla suddivisione dell'ente statale federale per il servizio pubblico e il personale.

19. Hanno diritto a partecipare al concorso i cittadini che abbiano compiuto i 18 anni di età, che parlino la lingua di stato della Federazione Russa e soddisfino altri requisiti per i dipendenti pubblici stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa sulla funzione pubblica. Un funzionario pubblico ha il diritto di partecipare al concorso in via generale, indipendentemente dalla posizione che ricopre per il periodo del concorso.

20. Il concorso è condotto da una commissione di concorrenza costituita in un organismo statale federale in conformità al Regolamento sul concorso per la copertura di un posto vacante nella funzione pubblica statale della Federazione Russa, approvato con decreto del Presidente della Federazione Russa del 1 febbraio 2005 n. 112 "Sul concorso per la copertura di un posto vacante nel servizio pubblico statale della Federazione Russa" (di seguito denominata commissione per la concorrenza).

21. Il concorso consiste nella valutazione delle qualità professionali e personali di ciascun dipendente pubblico (cittadino) che abbia manifestato la volontà di partecipare al concorso ed è ammesso a parteciparvi (di seguito denominato candidato), sulla base dei requisiti di qualificazione per ricoprire gli incarichi rilevanti della funzione pubblica federale.

22. Sui siti Web ufficiali dell'ente statale federale e del sistema informativo statale nel campo del servizio civile su Internet, viene pubblicato un avviso sull'accettazione dei documenti per la partecipazione al concorso, nonché le seguenti informazioni sul concorso : i nomi degli incarichi della funzione pubblica federale, da inserire nella riserva per il personale in sostituzione di cui è stato bandito un concorso, i requisiti di qualificazione per ricoprire tali posizioni, le condizioni per la funzione pubblica federale in tali posizioni, il luogo e l'ora di accettazione dei documenti da presentare ai sensi del presente Regolamento, il periodo prima della scadenza del quale tali documenti vengono accettati, la data prevista del concorso, il luogo e le modalità per la sua attuazione, altro materiale informativo.

23. Il cittadino che ha espresso il desiderio di partecipare al concorso presenta all'organismo dello Stato federale in cui si svolge il concorso:

a) una dichiarazione personale;

b) un modulo di domanda compilato e firmato nel modulo approvato dal governo della Federazione Russa, con una fotografia;

c) copia del passaporto o documento sostitutivo dello stesso (il relativo documento viene presentato di persona all'arrivo al concorso);

d) documenti attestanti la formazione professionale, le qualifiche e l'esperienza lavorativa richieste:

una copia del libretto di lavoro (salvo i casi in cui l'attività ufficiale (lavorativa) viene svolta per la prima volta), certificata da un notaio o dal servizio del personale nel luogo di servizio (lavoro) o altri documenti che confermano il funzionario (lavoro) attività di un cittadino;

copie di documenti sull'istruzione e sulle qualifiche, nonché, su richiesta di un cittadino, copie di documenti che confermano il miglioramento o l'assegnazione di qualifiche sulla base dei risultati dell'istruzione professionale aggiuntiva, documenti sul rilascio di un titolo accademico, titolo accademico, certificato da un notaio o servizio del personale presso il luogo di servizio (lavoro);

e) un documento che confermi che il cittadino non ha una malattia che impedisce l'ingresso nel servizio pubblico statale della Federazione Russa o il suo passaggio;

f) altri documenti previsti dalla legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa", altre leggi federali, decreti del Presidente della Federazione Russa e risoluzioni del governo della Federazione Russa.

24. Il funzionario che ha espresso il desiderio di partecipare ad un concorso indetto in un ente statale federale in cui sostituisce la carica di servizio pubblico federale, presenta domanda indirizzata al rappresentante del datore di lavoro.

25. Un funzionario pubblico che ha espresso il desiderio di partecipare a un concorso indetto in un altro ente statale federale presenta a questo ente statale una domanda indirizzata al rappresentante del datore di lavoro e un documento compilato, firmato e certificato dal servizio del personale dello stato federale organismo in cui sostituisce la posizione del servizio civile federale, un questionario nella forma approvata dal governo della Federazione Russa, con una fotografia.

26. I documenti specificati nel presente regolamento devono essere presentati all'organismo dello stato federale entro 21 giorni di calendario dalla data di annuncio della loro accettazione sul sito web ufficiale di tale organismo su Internet.

27. Un funzionario pubblico (cittadino) non può partecipare al concorso se non possiede i requisiti di qualificazione per ricoprire incarichi nella funzione pubblica federale, per l'inserimento nella riserva del personale per la cui sostituzione è stato bandito un concorso, nonché i requisiti per i dipendenti pubblici stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa sul servizio pubblico pubblico.

28. Un dipendente pubblico non può partecipare al concorso se è soggetto a sanzione disciplinare ai sensi dell'articolo 57, paragrafo 2 o 3, parte 1, o dell'articolo 59.1, paragrafo 2 o 3, della legge federale "Sulla funzione pubblica statale del Federazione Russa".

29. La presentazione intempestiva dei documenti, la loro presentazione non completa o in violazione delle regole di registrazione, l'incoerenza delle informazioni contenute nelle copie dei documenti con i loro originali sono motivo di rifiuto di ammettere un dipendente pubblico (cittadino) a partecipare al concorso .

30. Il funzionario pubblico (cittadino) che non è autorizzato a partecipare al concorso ai sensi del presente Regolamento è informato per iscritto dal rappresentante del datore di lavoro dei motivi del rifiuto. Il funzionario pubblico specificato (cittadino) ha il diritto di impugnare questa decisione in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

31. La decisione sulla data, il luogo e l'ora del concorso è presa dal rappresentante del datore di lavoro. Il concorso si svolge entro e non oltre 30 giorni di calendario dal termine ultimo per l'accettazione dei documenti per la partecipazione al concorso.

32. Entro e non oltre 15 giorni di calendario prima della data del concorso, l'ente statale federale pubblica sul proprio sito web ufficiale e sul sito web ufficiale del sistema informativo statale in materia di servizio pubblico su Internet informazioni sulla data, il luogo e momento della sua tenuta, nonché un elenco di candidati e invia messaggi pertinenti ai candidati.

33. Durante il concorso, la commissione del concorso valuta i candidati sulla base dei documenti da loro presentati, nonché sulla base di procedure concorsuali utilizzando metodi di valutazione delle qualità professionali e personali dei candidati che non siano in contrasto con le leggi federali e altre normative atti legali della Federazione Russa, compresi colloqui individuali, questionari, discussioni di gruppo, stesura di un saggio o test su questioni relative all'esercizio delle funzioni ufficiali per incarichi del servizio civile federale, per l'inclusione nella riserva del personale per la sostituzione di quali candidati applicare.

34. Le procedure concorsuali e la riunione della commissione di gara si svolgono se sono presenti almeno due candidati.

35. La riunione della commissione di gara si considera competente se vi sono presenti almeno i due terzi del numero complessivo dei suoi componenti. Non è consentito tenere una riunione della commissione di concorrenza con la partecipazione dei soli membri che ricoprono incarichi nel servizio civile federale. Un membro della commissione del concorso, in caso di conflitto di interessi che possa pregiudicare la sua obiettività nel voto, è obbligato a dichiararlo e non deve partecipare alla riunione della commissione del concorso. Le decisioni della commissione del concorso sulla base dei risultati del concorso sono assunte con votazione palese a maggioranza dei voti dei suoi membri presenti in assemblea. In caso di parità di voti è determinante il voto del presidente della commissione di gara.

36. La decisione della commissione del concorso è presa in assenza di candidati ed è la base per includere il candidato (candidati) nella riserva del personale per ricoprire gli incarichi del servizio civile federale del gruppo corrispondente o il rifiuto di includere il candidato ( candidati) nella riserva del personale.

38. I messaggi sugli esiti del concorso sono inviati per iscritto ai candidati entro 7 giorni dalla data del suo svolgimento. Le informazioni sui risultati del concorso sono pubblicate anche entro il termine specificato sui siti Web ufficiali dell'ente statale federale e del sistema informativo statale nel settore del servizio civile su Internet.

39. Sulla base dei risultati del concorso, entro e non oltre 14 giorni dal giorno in cui la decisione è stata presa dalla commissione del concorso, viene emesso un atto giuridico dell'ente statale federale sull'inclusione nella riserva del personale del candidato (candidati) rispetto al quale (chi) è stata presa la decisione corrispondente.

40. Un estratto del verbale della riunione della commissione del concorso, contenente la decisione della commissione del concorso di rifiutare l'iscrizione del candidato nella riserva del personale, è rilasciato dalla divisione dell'ente statale federale per il servizio pubblico e il personale al candidato personalmente o, su sua domanda scritta, gli viene inviata a mezzo raccomandata entro e non oltre tre giorni dalla data di presentazione della domanda.

41. Il candidato ha il diritto di impugnare la decisione della commissione per la concorrenza in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

42. Gli atti dei dipendenti pubblici (cittadini) che non hanno potuto partecipare al concorso, e dei candidati ai quali è stato negato l'inserimento nella riserva del personale, possono essere restituiti agli stessi, previa domanda scritta, entro tre anni dalla data di conclusione del concorso. Fino alla scadenza di questo periodo, i documenti sono conservati negli archivi dell'ente statale federale, dopodiché sono soggetti a distruzione.

43. Le spese relative alla partecipazione al concorso (viaggi da e per la sede del concorso, affitto di alloggi, alloggi, uso dei servizi di comunicazione, e altro) sono a carico dei candidati.

IV. La procedura per lavorare con riserva di personale

44. Per ogni dipendente pubblico (cittadino) incluso nella riserva del personale, una suddivisione dell'ente statale federale per il servizio civile e il personale prepara un certificato nella forma approvata dal governo della Federazione Russa.

45. Una copia dell'atto giuridico dell'ente statale federale sull'inclusione di un funzionario (cittadino) nella riserva del personale o sull'esclusione di un funzionario (cittadino) dalla riserva del personale viene inviata (rilasciata) dalla divisione dell'ente statale federale per il servizio pubblico e il personale al funzionario (cittadino) entro 14 giorni dalla data di emissione del presente atto.

46. Negli archivi personali dei dipendenti pubblici sono conservate copie degli atti legali dell'ente statale federale sull'inclusione nella riserva del personale e sull'esclusione dalla riserva del personale.

47. Le informazioni sui dipendenti pubblici (cittadini) incluse nella riserva del personale dell'ente statale federale sono pubblicate sui siti Web ufficiali di questo organismo e sul sistema informativo statale nel campo del servizio pubblico su Internet.

48. Lo sviluppo professionale di un dipendente pubblico che è nella riserva del personale di un ente statale federale è effettuato da questo organismo sulla base di un piano individuale per lo sviluppo professionale di un dipendente pubblico da esso approvato.

49. Le informazioni sulle attività per lo sviluppo professionale di un dipendente pubblico iscritto nella riserva per il personale sono riportate nel certificato specificato nel presente regolamento.

50. La nomina di un funzionario pubblico (cittadino) che si trova nella riserva del personale a un posto vacante della funzione pubblica federale è effettuata con il suo consenso con decisione del rappresentante del datore di lavoro all'interno del gruppo di posizioni della funzione pubblica federale , per la cui sostituzione è iscritto nella riserva per il personale il funzionario (cittadino).

V. Esclusione di un funzionario (cittadino) dalla riserva del personale

51. L'esclusione di un funzionario pubblico (cittadino) dalla riserva del personale è formalizzata con atto giuridico dell'ente statale federale.

52. I motivi per l'esclusione di un dipendente pubblico dalla riserva per il personale sono:

a) una dichiarazione personale;

b) nomina alla carica di funzionario federale nell'ordine di promozione all'interno del gruppo degli incarichi della funzione pubblica federale, per la cui sostituzione il funzionario è iscritto nella riserva del personale;

c) nomina alla carica di funzionario pubblico federale nell'ambito del novero degli incarichi di servizio pubblico federale, in sostituzione del quale il funzionario è iscritto nella riserva per il personale ai sensi del presente regolamento;

d) retrocessione di un funzionario pubblico nella posizione di servizio pubblico federale ai sensi del paragrafo 3 della parte 16 dell'articolo 48 della legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa";

e) aver commesso un illecito disciplinare per il quale si applica una sanzione disciplinare nei confronti di un dipendente pubblico, previsto dall'articolo 57, comma 2 o 3, parte 1, o dall'articolo 59.1, comma 2 o 3, della legge federale "Sulla funzione pubblica dello Stato di la Federazione Russa";

f) licenziamento dalla funzione pubblica statale della Federazione Russa, ad eccezione del licenziamento per i motivi previsti dalla clausola 8.2 o 8.3 della parte 1 dell'articolo 37 della legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa", o per uno dei motivi previsti dall'articolo 39, parte 1, della citata legge federale;

g) permanenza continuativa nella riserva del personale per più di tre anni.

53. I motivi di esclusione del cittadino dalla riserva del personale sono:

a) una dichiarazione personale;

b) nomina alla carica di servizio pubblico federale all'interno del gruppo degli incarichi del servizio pubblico federale, per la cui sostituzione il cittadino è iscritto nella riserva del personale;

c) morte (morte) di un cittadino o riconoscimento di un cittadino come scomparso o dichiarazione di morte con decisione giudiziaria entrata in vigore;

d) riconoscimento di un cittadino incapace o parzialmente incapace con decisione del tribunale entrata in vigore;

e) la presenza di una malattia che impedisce l'ingresso nella funzione pubblica statale della Federazione Russa e confermata dalla conclusione di un'organizzazione medica;

f) raggiungimento del limite di età per essere nella funzione pubblica statale della Federazione Russa, stabilito dall'articolo 25.1 della legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa";

g) la condanna di un cittadino a una punizione che esclude la possibilità di entrare nel servizio pubblico statale della Federazione Russa, secondo un verdetto del tribunale entrato in vigore;

h) il ritiro di un cittadino dalla cittadinanza della Federazione Russa o l'acquisizione della cittadinanza di un altro stato, salvo diversa disposizione di un trattato internazionale della Federazione Russa;

i) riconoscimento di un cittadino come completamente inabile all'attività lavorativa in conformità con un certificato medico rilasciato secondo la procedura stabilita dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa;

j) applicazione al cittadino di una sanzione amministrativa sotto forma di interdizione;

k) permanenza continuativa nella riserva del personale per più di tre anni.

Panoramica del documento

Approvato il regolamento sulla riserva del personale dell'ente statale federale.

La riserva comprende i cittadini che chiedono un posto vacante nella funzione pubblica federale: dipendenti pubblici che presentano domanda per una posizione vacante nella funzione pubblica federale nell'ordine di promozione, alcuni dipendenti pubblici licenziati.

Un concorso per l'inclusione nella riserva è indetto con decisione del rappresentante del datore di lavoro e si svolge secondo una metodologia unificata approvata dal governo della Federazione Russa.

Motivi di esclusione dalla riserva - candidatura personale, nomina ad una posizione, permanenza continuativa nella riserva per più di 3 anni, ecc.

Il Decreto entra in vigore dal giorno della sua pubblicazione ufficiale.

Questo capitolo attualizza il problema della competenza professionale - lo sviluppo di una riserva di personale in Russia, che si ottiene considerando il concetto stesso di "riserva di personale", e quindi la sua esistenza nel sistema della funzione pubblica.

Il concetto di "riserva personale"

Il concetto di riserva del personale non è qualcosa di nuovo e avanzato per la Russia: in epoca sovietica, le organizzazioni avevano un modulo di rendicontazione annuale che rifletteva lo stato del lavoro con la riserva di personale.

Ad oggi, non esiste un'interpretazione consolidata di questo fenomeno nella scienza. La tabella 1 presenta il termine "Riserva di personale" e dei moderni teorici e professionisti nel campo della gestione del personale.

Tabella 1. Definizione di “riserva per il personale”

		Definizione di "riserva personale"
	V. A. Dyatlov, V.V. Travin	Riserva del personale - un gruppo di dipendenti potenzialmente in grado di svolgere attività manageriale, in possesso dei requisiti per una posizione di un grado o dell'altro, che sono stati selezionati e hanno seguito una formazione di qualificazione mirata sistematica Dyatlov V.A., Travin V.V. Fondamenti di gestione del personale. M.: Delo, 2003. T. 1. S. 57 ..
	A. I. Turchinov	La riserva del personale è un gruppo di promettenti dipendenti, appositamente formati sulla base di criteri stabiliti, che possiedono le qualità professionali, commerciali e morali e psicologiche necessarie alla promozione, che si sono mostrati positivamente nelle loro posizioni, che hanno seguito la necessaria formazione e sono destinati a ricoprire le posizioni successive. / totale ed. A. I. Turchinova. M.: Casa editrice dei RAGAGLI, 2002. S. 372-373..
	A. Ya. Kibanov V. N. Fedoseev	La riserva del personale è una parte potenzialmente attiva e formata del personale direttivo, in grado di ricoprire posizioni più elevate, nonché parte del personale di produzione e di gestione in fase di formazione sistematica per ricoprire lavori di qualificazione superiore Kibanov A. Ya. Fondamenti di gestione del personale: manuale. indennità. M.: INFRA-M, 2007. S. 313..
	V. R. Vesnin	La riserva del personale è un target appositamente selezionato di manager, specialisti (e anche lavoratori di imprese) che hanno ottenuto risultati positivi nella loro attività professionale, che mostrano inclinazione e interesse per la gestione e soddisfano determinati requisiti Vesnin VR Gestione del personale: teoria e pratica: libro di testo. M.: Velby, Prospekt, 2007. S. 282..
	MA Korgova	La riserva del personale è un gruppo di dirigenti e specialisti con la capacità di gestire attività che soddisfano i requisiti di una posizione di un grado o dell'altro. sottoposto a selezione e superato una formazione di qualificazione mirata sistematica Korgova MA Gestione del personale: libro di testo. indennità. Rostov n/a: Phoenix, 2007.S. 299..

E IO. Kibanov e V.N. Fedoseev ritiene che ci siano due tipi di riserva di personale:

1) una riserva per la promozione è un gruppo di dipendenti dell'organizzazione, ciascuno dei quali si è affermato come capace e meritevole di ulteriore servizio e avanzamento professionale;

2) una riserva di dirigenti è un gruppo di dipendenti di un'organizzazione selezionati a seguito di una selezione formale che dispongono del capitale umano necessario per occupare in futuro posizioni manageriali vacanti.

La riserva dovrebbe essere creata per tutte, senza eccezioni, le posizioni dei dirigenti nell'attuale struttura gestionale dell'organizzazione, tenendo conto della sua strategia di sviluppo Fedoseev VN Gestione del personale: libro di testo. indennità. M.: marzo 2006.S. 193. .

AE Lukyanenko, VI Lukyanenko, A. V. Novikov caratterizzano la riserva del personale secondo i seguenti parametri:

1. Per tipo di attività:

a) riserva di sviluppo - un gruppo di specialisti e manager che si preparano a lavorare in nuove aree (durante la diversificazione della produzione, lo sviluppo di nuove tecnologie, nuovi beni e servizi). Questi lavoratori possono scegliere tra due percorsi di carriera: professionale o manageriale;

b) una riserva di funzionamento - un gruppo di specialisti e dirigenti che devono garantire l'efficace funzionamento dell'organizzazione in futuro. Questi dipendenti sono orientati alla carriera.

2. Su appuntamento:

a) gruppo A - candidati che possono attualmente essere nominati per incarichi superiori;

b) gruppo B - candidati che dovrebbero essere nominati nei prossimi 2-3 anni.

3. In base al livello di specifica e alla gamma di requisiti:

a) riserva potenziale - manager, specialisti che soddisfano i requisiti di base per il livello di istruzione, specializzazione, età o che sono in grado di soddisfarli nel prossimo futuro. Questo è un contingente di promettenti dipendenti dell'organizzazione;

b) una riserva preliminare - uno strato più ristretto nella composizione rispetto alla categoria precedente, la cui composizione è determinata da valutazioni comparative delle qualità manageriali dei candidati;

c) la riserva finale, che comprende solo i dipendenti che meglio soddisfano tutti i criteri di selezione. Qui, l'indicatore determinante è una valutazione completa delle qualità del candidato e dei risultati delle sue attività Lukyanenko A.E. Gestione del personale degli organi statali: un sistema di organizzazione e funzionamento. M.: Nauka, 1999. S. 280.

N.V. Fedorova e O.Yu. Minchenkova opera con il termine "riserva dei dipendenti per la promozione", intendendo con esso dipendenti appositamente formati che, in base alle loro qualità professionali e personali, tenendo conto della necessità, possono essere promossi a posizioni pianificate più elevate Fedorova N.V. Gestione del personale organizzativo: libro di testo. indennità. M.: KNORUS, 2005. S. 404..

Yu.E. Melichov e PA Maluev esplora la riserva di personale in due aspetti principali: intra-organizzativo ed extra-organizzativo. Nel primo caso, la riserva del personale è una parte potenzialmente attiva e formata del personale dell'organizzazione in grado di ricoprire posizioni superiori, ed è anche parte del personale in formazione sistematica per ricoprire mansioni di più alta qualificazione. Nel secondo caso, la riserva del personale è un insieme di candidati ad una posizione vacante che non sono dipendenti dell'organizzazione, ma partecipano a molti progetti aziendali, compresi i programmi di formazione; l'organizzazione collabora con tali persone come con potenziali dipendenti, quindi è interessata alle loro conoscenze, abilità e capacità.

1) una riserva per le promozioni fa parte del personale, ogni rappresentante del quale merita di essere spostato in una posizione più alta nella scala professionale e professionale;

2) la riserva del manager è un insieme formalmente selezionato di dipendenti che hanno le conoscenze, le capacità e le capacità adeguate per occupare posizioni manageriali in futuro Melikhov Yu E. Gestione del personale: un portafoglio di tecnologie affidabili: guida allo studio. indennità. Mosca: Dashkov i Ko, 2008, pagina 132.

Si può presumere che questo duplice approccio alla riserva di personale meriti certamente attenzione. Va tuttavia rilevata l'ambiguità del concetto di “riserva non organizzativa”. Questo è inteso come un determinato gruppo target di un determinato segmento del mercato del lavoro, a cui sono diretti gli sforzi di marketing dell'organizzazione per attirare rappresentanti del gruppo in determinate posizioni all'interno dell'azienda. Dal nostro punto di vista, non è del tutto legittimo chiamare “riserva” questo gruppo di lavoratori, poiché non sono direttamente inseriti nell'organizzazione e non possono essere oggetto di gestione del personale, anzi, come sopra indicato, saranno il gruppo target per il marketing del personale. Forse, nel tempo, man mano che i confini dell'organizzazione vengono cancellati, il punto di vista di Yu. E. Melikhov e PA Maluev sarà più vero, ma nel quadro degli approcci consolidati per definire l'area tematica della gestione del personale, non è così sembrano essere del tutto corretti.

In tutti questi approcci, la riserva di personale all'interno dell'organizzazione è considerata come un insieme di individui uniti in una formazione artificiale, individuati dal soggetto di gestione del personale ai fini della facilità di analisi e gestione, all'interno del quale non vi è interazione tra suoi elementi. Infatti, i riservisti sono uniti solo dall'appartenenza alla riserva del personale. Pertanto, la riserva stessa nel suo insieme non è in grado di agire come un'unità strutturale che ha i propri scopi e obiettivi all'interno dell'organizzazione. In considerazione del fatto che la riserva per il personale è relativamente frammentata, è difficile gestirla nel suo insieme, poiché per influenzarla efficacemente sono necessarie azioni mirate rivolte a ciascun singolo riservitore, il che comporta un aumento dei costi di transazione.

Lo studio teorico svolto ha consentito di formulare un approccio sostanzialmente diverso alla determinazione della riserva per il personale, che consente di predeterminare i meccanismi di gestione della riserva, che porteranno ad una riduzione dei costi di transazione e libereranno parzialmente l'ufficio del personale di risolvere altri compiti che devono affrontare. L'approccio proposto è che nell'ambito dell'organizzazione, la riserva del personale diventi un gruppo sociale a tutti gli effetti, che, secondo R. Merton, dovrebbe avere tre caratteristiche principali: interazione, appartenenza, unità Radugin AA Sociologia: un corso di lezioni . M.: Centro, 1999. S. 65.. Dal nostro punto di vista, la riserva del personale è un gruppo sociale i cui membri sono selezionati secondo criteri noti a tutta l'organizzazione e interagiscono tra loro per risolvere i problemi dell'organizzazione e il loro sviluppo nell'ambito dei team di progetto.

Il talent pool, formato e gestito secondo la specifica definizione, è caratterizzato da:

1) interazione sostenibile tra riservisti, che contribuisce alla forza e stabilità dell'esistenza di una riserva di personale come gruppo sociale nello spazio e nel tempo;

2) un grado di coesione relativamente elevato;

3) un'omogeneità di composizione nettamente espressa, ovvero la presenza di segni insiti in tutti gli individui inclusi nella riserva. Inoltre, la presenza della segnaletica è individuata secondo il sistema di criteri riconosciuto dall'intera organizzazione;

4) ingresso nell'organizzazione come comunità sociale più ampia come una sorta di entità strutturale.

Con questo approccio alla determinazione e alla gestione di un pool di talenti, la riserva sarà strutturata in uno specifico gruppo sociale all'interno dell'organizzazione, che sarà in un modo o nell'altro omogeneo, il che semplificherà la sua gestione. Se, nell'ambito degli approcci precedentemente esistenti, il dipartimento del personale ha elaborato un piano di sviluppo individuale per ciascun riservista, lo ha formato separatamente e così via, allora, nell'ambito dell'approccio proposto, parte degli sforzi per sviluppare i riservisti può essere centralizzato e di costo ridotto.

Il fatto che i riservisti che lavorano nell'organizzazione sia nelle loro posizioni dirette che nell'ambito di progetti aziendali saranno consapevoli di appartenere alla riserva in quanto un determinato gruppo sociale li unirà come una squadra all'interno di una squadra, il che faciliterà la loro ritenzione all'interno del organizzazione.

Lo scopo principale della costituzione di una riserva di personale è la creazione di uno staff di dirigenti preparati per la gestione nelle nuove condizioni Gestione del personale: libro di testo. / totale ed. A. I. Turchinova. M.: Izd-vo RAGS, 2002. S. 373. L'approccio dell'autore alla definizione della riserva mira a facilitarne la gestione attraverso una più adeguata individuazione dell'oggetto di controllo. La stessa istituzione di riserva ha una serie di importanti funzioni sociali costruttive:

Garantire la continuità della gestibilità e del funzionamento dell'organizzazione;

Garantire la conservazione, l'accumulo e l'incremento dell'esperienza professionale manageriale, l'ambiente professionale dell'organizzazione;

Garantire il rinnovamento del personale e della cultura professionale dell'organizzazione;

Rafforzare il meccanismo della domanda di leader di talento Turchinov AI L'Istituto della riserva dei dirigenti russi nel sistema della politica del personale statale: problemi di teoria e pratica // Riserva del personale come fattore nello sviluppo del potenziale manageriale della Russia. M.: Casa editrice dei RAGS, 2010. S. 15..

Negli studi moderni il concetto di "gestione della riserva di personale" non è pienamente compreso. Qui è importante non confondere i concetti di "gestione delle riserve" e "gestione della carriera". Quest'ultimo copre il sistema di servizio e promozione professionale dei dipendenti dell'organizzazione, mentre la gestione della riserva del personale - il sistema di identificazione, selezione e formazione dei dipendenti che hanno il potenziale per la promozione e si battono per questo Melikhov Yu. E. Decreto. operazione..

L'approccio proposto, basato sulla trasformazione della riserva in una comunità sociale che abbia tutte le caratteristiche inerenti a un piccolo gruppo, lascia un'impronta significativa nella comprensione del processo di gestione della riserva del personale. La gestione della riserva del personale in questo lavoro è intesa come un processo sfaccettato di influenza mirata dei soggetti di gestione del personale sul gruppo sociale dei dipendenti inclusi nella riserva, per il loro sviluppo e l'uso effettivo a beneficio dell'organizzazione e di se stessi.

Utilizzare la riserva di personale per ricoprire posizioni chiave, dal nostro punto di vista, è più appropriato che invitare persone dall'esterno, poiché i dipendenti già in servizio non hanno bisogno di adattamento sociale nella misura necessaria per i nuovi arrivati. Naturalmente, sarebbe sbagliato dire che quando si utilizza la riserva di personale per ricoprire posizioni chiave, l'organizzazione può ignorare l'adattamento sociale Schneider B. Personale per l'organizzazione: un approccio scientifico alla ricerca, selezione, valutazione e fidelizzazione dei dipendenti. San Pietroburgo: Economia. Shk., 2004. S. 178.. È più corretto interpretarlo in questo modo: i problemi di adattamento a una nuova posizione saranno meno acuti se la posizione vacante è occupata da una persona che sta già lavorando nell'organizzazione, e non chi veniva da fuori. Tra i vantaggi dell'utilizzo di fonti interne di riserva, includiamo quanto segue:

1. Ridurre il periodo di adattamento. I dipendenti attivi, specialmente in un'organizzazione relativamente piccola, sono consapevoli dell'organizzazione stessa e di come funziona. Conoscono le condizioni in cui funziona il sistema retributivo, quali obiettivi e obiettivi l'organizzazione deve affrontare, quali sono le caratteristiche della cultura aziendale.

2. Aumentare le probabilità di successo nell'appuntamento. Un'organizzazione che dispone di un efficace processo di valutazione del personale, scegliendo un candidato tra i propri dipendenti, dispone di informazioni molto più complete rispetto a quando preleva personale dall'esterno. Nel contesto dell'esistenza di un sistema di gestione del personale, basato sull'estrapolazione del comportamento precedente e attuale di un individuo, si può prevedere il suo comportamento futuro e la possibilità di raggiungere il successo. Vale la pena notare che ciò dipende da quanto siano complete e tempestive le informazioni di valutazione dei dipendenti utilizzate al momento della selezione dei candidati dalla riserva e da quanto riflettano la somiglianza tra le responsabilità attuali e future. Pertanto, il principio cardine della politica del personale in questo senso dovrebbe essere il principio della ricompensa per le prestazioni e la promozione basata sull'abilità di Hammer M. Reengineering Corporation: un manifesto per una rivoluzione nel business / transl. dall'inglese. Yu. E. Kornilovich. Mosca: Mann, Ivanov i Ferber, 2006. P. 98.

3. Ridurre il costo di riempimento di un posto vacante chiave. Ricoprire una posizione chiave dal pool di talenti è più economico che trovare un candidato degno al di fuori dell'organizzazione, il che è particolarmente vero quando si tratta di posizioni dirigenziali, che sono costose da trovare e selezionare. Questi costi includono, oltre al reclutamento, i costi associati alla selezione, alla formazione e all'adattamento. Dovrebbe anche tener conto dei benefici psicologici che l'azienda potrebbe ottenere se il posto vacante fosse occupato dalla riserva del personale. In altre parole, l'organizzazione è in grado di ridurre significativamente il turnover del personale se promuove i dipendenti esistenti nella scala della carriera.

L'esistenza di una riserva di personale in un'organizzazione pone di per sé requisiti elevati ai processi di selezione e valutazione del personale e all'intero sistema di gestione del personale. I dipendenti dell'azienda non dovrebbero avere dubbi sulla correttezza delle decisioni prese dal personale e i criteri utilizzati dall'organizzazione per promuovere qualcuno nel servizio dovrebbero essere accettati da tutti i dipendenti, poiché le persone che ritengono di essere state trattate ingiustamente quando c'era un'opportunità di promozione, può creare notevoli problemi per l'organizzazione. Allo stesso tempo, non si dovrebbe ispirare speranza nelle persone per l'avanzamento di carriera se ciò è impossibile per ragioni oggettive. È inoltre necessario pianificare realisticamente con i dipendenti quali opportunità saranno a loro disposizione e come prepararsi a trarne vantaggio.

Dal nostro punto di vista, l'efficace gestione della riserva per il personale è strettamente interconnessa con i processi di sviluppo organizzativo interno del personale. Questa correlazione è in gran parte dovuta al ruolo svolto dal pool di talenti in azienda, nonché alle tecnologie di gestione delle riserve basate sul nuovo approccio da noi proposto.

A nostro avviso, l'efficace gestione della riserva per il personale dovrebbe essere di natura progettuale. In altre parole, i riservisti non dovrebbero essere oggetti statici a cui sono dirette procedure specializzate, consentendo, dal punto di vista dei soggetti di gestione delle riserve, di preparare i dipendenti a ricoprire posizioni chiave. Piuttosto, al contrario, dovrebbero essere coinvolti nelle attività di progetto all'interno dell'organizzazione, ricevendo compiti complessi e sviluppando competenze. È l'utilizzo della riserva per i bisogni dell'organizzazione come unità di consulenza interna in grado di catalizzare i processi di sviluppo organizzativo interno, che influiranno sullo stato delle competenze non solo dei riservisti, ma dell'intero personale nel suo insieme.

Una gestione efficace del pool di talenti accelererà i processi di sviluppo organizzativo interno attraverso:

1) assicurare la diffusione di idee trasversali all'interno dell'azienda, dove i riservisti fungono da "staffe" delle idee apprese lavorando su progetti di consulenza;

2) distribuzione di nuovi standard elevati di svolgimento delle funzioni ufficiali, che saranno svolti dai membri della riserva dopo aver lavorato con l '"élite" dell'organizzazione;

3) la formazione di squadre stabili di riservisti, dove si stabiliscono le interazioni e si assegnano i ruoli, che nel tempo consentiranno la formazione di più squadre capaci di dirigenti di primo livello;

4) stabilire un'interazione tra diverse generazioni di manager, a seguito della quale i manager che attualmente gestiscono l'organizzazione, familiarizzando con le decisioni dei consulenti di riserva, ricevono versioni compilate di tutte le innovazioni nel settore e nelle tecnologie di gestione. va inoltre rilevato che lo sviluppo delle interazioni tra le diverse generazioni di manager nel loro insieme accresce la stabilità dell'intero sistema di gestione.

Pertanto, l'ambivalenza esistente nella scienza nell'interpretazione dei concetti di "riserva di personale di un'organizzazione", "gestione di una riserva di personale" rende difficile praticare la formazione e lo sviluppo di una riserva di personale in un'organizzazione moderna. I nostri approcci proposti all'interpretazione di questi termini contribuiranno all'ottimizzazione del lavoro sullo sviluppo del personale nelle organizzazioni.

1.2 Servizio pubblico statale

L'acquisizione da parte di un'attività manageriale di natura professionale e la sua speciale responsabilità hanno costretto l'attenzione dei dirigenti dello stato in quasi tutti i periodi della storia. Il punto principale di questi appelli era di trovare modi e mezzi per garantire la diversità delle sfere della società, inclusa la pubblica amministrazione, da persone preparate e in grado di risolvere i problemi di gestione Turchinov AI Professionalizzazione e politica del personale: problemi di sviluppo della teoria e pratica. - M.: Istituto psicologico e sociale di Mosca, Flint, 1998. S. 134 ..

Secondo la legislazione vigente, il servizio pubblico statale (di seguito denominato il servizio pubblico) è un tipo di servizio pubblico, che è un'attività di servizio professionale dei cittadini della Federazione Russa nelle posizioni di servizio pubblico statale della Federazione Russa . Il suo compito è garantire l'adempimento dei poteri degli organi statali federali, degli organi statali degli enti costitutivi della Federazione Russa, delle persone che ricoprono incarichi pubblici della Federazione Russa e delle persone che ricoprono incarichi pubblici degli enti costitutivi della Federazione Russa.

Sulla base dell'esperienza domestica del servizio pubblico, analizzandone l'organizzazione, la natura, i contenuti, possiamo affermare che come attività professionale ha le sue specificità rispetto ad altri tipi di attività professionale. Tale specificità consiste, innanzitutto, nella sua natura normativo-giuridica, gestionale-comunicativa e pubblica.

Il riconoscimento del servizio civile come attività professionale riflette la qualità richiesta, la complessità del contenuto del lavoro per garantire l'esecuzione dei poteri degli organi statali. Questa è allo stesso tempo un'affermazione del grado di sviluppo delle forme oggettivate (posizioni, forme di lavoro), il grado di complessità del lavoro in quest'area, che richiede che una persona abbia una profonda conoscenza, abilità ed esperienza professionale pertinente in un particolare ambito disciplinare, secondo le funzioni, i compiti, le attività dei servizi dello Stato.

Poiché il servizio pubblico è un'attività professionale che richiede conoscenze e abilità speciali per la sua attuazione, uno dei principi più importanti per la costruzione e il funzionamento del servizio pubblico è il principio di professionalità e competenza. Questo principio è sancito dalla legge federale del 27 luglio 2004 n. 79-FZ "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa".

Quando si considera il servizio pubblico statale come un'attività professionale in termini generali, si può sostenere che si tratta di uno specialista che ha padroneggiato un alto livello di attività professionale, cambiando e sviluppandosi consapevolmente nel processo lavorativo, dando il suo contributo individuale al professione, avendo trovato la sua missione individuale, stimolando l'interesse nella società per i risultati della propria attività professionale e accrescendo il prestigio della propria professione nella società.

BG Ignatov ritiene che l'orientamento professionale di un funzionario pubblico debba basarsi sugli interessi del servizio, su un sano desiderio di successo nelle attività ufficiali e sul desiderio di fare carriera. Allo stesso tempo, una qualità importante di un professionista è la capacità di prendere decisioni con elementi di ragionevole rischio e la capacità di assumersi responsabilità Ignatov VG Servizio pubblico. - M.: ICC "Mart", 2004 ..

AA. Derkach osserva che la professionalità di un individuo dipende dal livello di sviluppo di qualità professionalmente importanti, cioè quei tratti della personalità che influenzano le prestazioni. Un vero professionista, che ha standard elevati di attività professionale e di relazioni, forma un rigoroso sistema di regolamentazione normativa che lo incoraggia ad aderire costantemente a tali standard e standard. Queste norme agiscono come un regolatore morale del comportamento e delle relazioni Derkach AA Akmeologicheskie osnovy razvitiya professionala. - M.: Casa editrice dell'Istituto Psicologico e Sociale di Mosca; Voronezh: Onlus "Modek", 2004..

Dal punto di vista di E.V. Okhotsky, la professionalità di un funzionario pubblico è una conoscenza approfondita della sua attività e l'attuazione più efficace delle sue attività ufficiali. È nella professionalità che tutte le qualità di un dipendente sono: lavoro speciale, personale, morale Okhotsky EV Service carriera. - M., 1998. .

L'assioma della costruzione dello stato in ogni momento è stata la formazione di una burocrazia professionale, corrispondente ai compiti dello stato, ai suoi obiettivi, alla struttura politica e alle funzioni.

In Russia oggi si parla di servizio pubblico come fenomeno sociale qualitativamente nuovo. I processi di umanizzazione, modernizzazione della società russa, trasferimento dell'economia russa a un percorso innovativo di sviluppo, rafforzamento delle basi dell'ordine costituzionale, innalzamento del tenore di vita della società, realizzazione dei diritti umani e delle libertà e, di conseguenza , garantire la competitività del Paese nel mondo globale dipende dalla professionalità, competenza, istruzione, cultura generale, responsabilità civile dei dipendenti pubblici.

Istruzione

Essere nel personale Riserva Non per una grande azienda - per avvicinarti di qualche passo ai nuovi traguardi di carriera. I professionisti del reclutamento sono sicuri che, anche se sei completamente soddisfatto della tua posizione attuale, puoi comunque essere alla ricerca condizionata di una posizione più prestigiosa e redditizia. Per cominciare, controlla attentamente le aziende della città in cui vorresti lavorare. Disegna un solido campione utilizzando qualsiasi e-mail, almanacco commerciale o pagine gialle della tua città e chiedi informazioni sulle aziende più interessanti in termini di potenziale lavoro. Usa Internet, pubblicazioni sulla stampa e forum tematici (su siti sulla vita della tua città). Così puoi avere un'idea oggettiva dell'ambiente interno dell'azienda selezionata. Fai un elenco di aziende, potenziali posizioni in esse ed elenca i risultati e le note principali.

La prossima chiamata al dipartimento del personale dell'impresa dovrebbe avvenire solo tra pochi mesi. Forse durante questo periodo appariranno, ma il tuo curriculum andrà perso o cambierà il dipendente che si è occupato delle risorse umane in precedenza. Invia nuovamente il tuo curriculum se necessario.

A volte personale Riservaè costituita nell'ambito dell'azienda in cui già lavori. In questo caso, ha un significato leggermente diverso. La gestione della società forma tale Riserva se hai intenzione di espandere o introdurre nuove posizioni. Dal momento che sei già noto su questo, non è richiesto un curriculum. Tuttavia, ti verrà chiesto di completare questionari aggiuntivi e di sostenere test. Se apprendi la formazione del personale Riserva ma da solo, prendi l'iniziativa e proponi la tua candidatura. Per fare ciò, stila un documento per la gestione, che rifletta la tua visione del tuo sviluppo all'interno dell'azienda, nonché le nuove funzionalità che sei pronto ad assumere.

Nota

Non essere invadente: se sei nel pool di talenti, non ricordartelo troppo spesso. Se sei veramente interessato, ti troveranno non appena i tuoi servizi saranno richiesti.

Consigli utili

Una grande azienda non è sempre sinonimo di successo. Molte grandi imprese hanno salari bassi e condizioni di lavoro difficili. Assicurati di scoprire tali fattori prima di precipitarti nella riserva del personale di questa azienda.

Fonti:

Istruzioni per la compilazione di un curriculum.

Entrare a far parte della riserva di personale di una grande impresa è una potenziale opportunità per fare una svolta in qualsiasi momento, per prendere una posizione che può influenzare in seguito la tua carriera futura, per diventare un vero e proprio “biglietto fortunato” nella tua vita professionale. Cosa possiamo dire della riserva di personale delle massime autorità del paese, la riserva dello stesso presidente della Russia.

Oggi, quasi tutti i residenti dello stato hanno l'opportunità di entrare nella riserva del personale del Presidente della Russia grazie a un programma speciale approvato dal governo alla fine degli anni 2000 per l'ammissione di specialisti potenziali candidati a posizioni di rilievo presso il livello federale. I cosiddetti cento e mille presidenziali, di regola, includono anche rappresentanti di autorità regionali e locali, luminari della scienza, importanti uomini d'affari, membri di organizzazioni pubbliche e educative.

La composizione della riserva per il personale

La riserva comprende solitamente nomi non troppo noti di persone che si sono mostrate dalla parte migliore in campo a loro affidata. Per formare tale riserva onoraria si sta costituendo un'apposita commissione, un centinaio di persone autorizzate a selezionare più di mille candidati tra tutti gli ambiti della vita pubblica in esame.

Condizioni obbligatorie per tutti i candidati sono il limite di età (ogni candidato non deve avere meno di 25 anni e allo stesso tempo più di 50), il livello di istruzione appropriato e le qualifiche nel proprio campo. Ciò può includere direttori di imprese, presidenti di comitati, governatori, direttori finanziari e generali, rettori, ricercatori senior, economisti e molti altri professionisti. L'affiliazione al partito e il genere sono irrilevanti in questa materia.

Di conseguenza, si può presumere che più spesso un cognome compare nelle raccomandazioni degli esperti, più è probabile che una persona entri nelle centinaia o migliaia fortunate della riserva del personale.

Prospettive dei candidati

Le liste formate sono soggette a revisione annuale, nel periodo possono verificarsi variazioni, ad esempio, se il fortunato si è compromesso agli occhi del pubblico.

In qualsiasi momento, ogni membro dei cento della riserva presidenziale può essere offerto per la posizione vacante di governatore o, ad esempio, rappresentante plenipotenziario del presidente, consigliere.

Tutti gli elenchi generati sono pubblicati su uno speciale sito web del Cremlino dedicato a questo problema. Finora, la competenza delle persone selezionate per importanti incarichi di governo non ha messo in dubbio la correttezza della decisione di formare tale struttura della riserva presidenziale. Inoltre, i corsi e i seminari di formazione preparano una base teorica e pratica di alta qualità affinché i candidati possano svolgere importanti funzioni statali.

I dettagli sulla formazione e l'utilizzo della riserva del personale sono regolati dall'articolo 64, nonché dal Regolamento sulla riserva del personale, approvato con decreto del Presidente della Federazione Russa del 03/01/2017 n. 96.

Che cos'è un pool di talenti e perché è necessario

La riserva del personale è una banca dati in cui sono archiviate le informazioni sugli specialisti pronti, se necessario, a ricoprire posizioni vacanti nel servizio pubblico. I candidati presentati in questo database sono sottoposti a una rigorosa selezione competitiva, durante la quale viene valutato il loro livello di qualifica, nonché la sua conformità ai requisiti dei datori di lavoro. Ne consegue che la riserva per il personale è costituita al fine di:

garantire la parità di accesso di tutti i cittadini alle posizioni vacanti nella funzione pubblica;
sostituzione tempestiva dei posti di lavoro vacanti;
formazione di una base di personale altamente qualificato;
promuovere lo sviluppo professionale dei dipendenti pubblici.

Attualmente la riserva del personale è suddivisa in 4 livelli organizzativi:

federale;
organi statali federali;
soggetti della Federazione Russa;
organi statali delle entità costitutive della Federazione Russa.

Formazione del personale del servizio civile statale

La base dei dipendenti è formata sulla base di un concorso organizzato dal datore di lavoro. Le commissioni di certificazione possono fungere da parte valutatrice. Valutano principalmente i risultati aziendali del candidato, le sue potenzialità e le caratteristiche personali. L'inclusione di un particolare specialista nella riserva è influenzata principalmente dai risultati del concorso. Il parere del datore di lavoro in questo caso è di natura consultiva. Secondo le norme vigenti, possono presentare domanda per un posto nella riserva del personale i seguenti candidati:

superato i test competitivi;
che hanno superato il concorso per le offerte di lavoro;
stato dipendenti che occupano un posto vacante nell'ordine di promozione in base ai risultati del concorso;
professionisti che hanno superato con successo la certificazione;
dipendenti pubblici licenziati per abolizione della struttura statale o ridimensionamento;
specialisti che hanno perso il lavoro a causa di circostanze al di fuori del controllo delle parti.

Possono partecipare al concorso tutti i cittadini maggiorenni che soddisfano i requisiti di qualificazione del datore di lavoro e parlano russo. Per partecipare alla selezione è necessario fornire i seguenti documenti:

domanda di partecipazione;

Modulo per la domanda di concorso

un modulo di domanda compilato con una foto;

Esempio di modulo di domanda (può variare a seconda dell'agenzia di reclutamento)

copia di un documento di identità;
copie autenticate di documenti attestanti la disponibilità di istruzione, qualifiche ed esperienze (diplomi, certificati, libretto di lavoro).

Questo elenco non è esaustivo, poiché in alcuni casi gli organizzatori potrebbero richiederti di fornire documenti aggiuntivi. Ad esempio, un certificato medico attestante l'assenza di malattie che impediscono l'esercizio delle funzioni professionali.

Come vengono selezionati i candidati

Vari metodi sono utilizzati nella selezione dei candidati. Ad esempio, test, certificazioni, esami, business game, discussioni di gruppo, ecc. Ma nella prima fase si tiene sempre un colloquio le cui domande sono rigorosamente regolate e concordate preventivamente con la direzione dell'organizzazione datore di lavoro. Abbastanza spesso vengono utilizzati metodi psicologici per analizzare l'attività e le qualità personali di uno specialista.

Esclusione dalla riserva del personale

A seconda della posizione per cui il candidato si candida, la durata della sua permanenza nella riserva varia. Per i posti vacanti del gruppo più alto - 4 anni, principale e principale - 3 anni, senior e junior - 2 anni. Decorsi i termini indicati, il richiedente può essere escluso dall'elenco o il periodo di permanenza in esso può essere prorogato una sola volta dal datore di lavoro.

Un candidato può essere escluso dall'elenco anche per i seguenti motivi:

dichiarazione personale;
illecito disciplinare;
riduzione della posizione per l'abolizione della struttura statale;
raggiungimento del limite di età;
la decisione della commissione di attestazione sull'inosservanza dell'incarico sostituito;
rifiuto di aggiornare.

Tecnologie del personale nel servizio civile

Oltre alla creazione di un database di specialisti, esistono altri metodi per migliorare l'efficienza delle organizzazioni governative. Uno di questi metodi è la rotazione del personale nel servizio civile. Il suo processo è regolato dall'articolo 60.1.

La rotazione in questo caso implica il movimento orizzontale dei dipendenti sul posto di lavoro. Allo stesso tempo, agli specialisti vengono offerte posizioni di pari retribuzione e livello di carriera, ma leggermente diverse in termini di carico funzionale. Ad esempio, il capo del reparto forniture cambia posto con il capo del reparto vendite.

Questa tecnica consente ai dipendenti non solo di conoscere le specialità correlate, ma anche di comprendere la struttura e le attività dell'azienda nel suo insieme, tenendo conto di varie sfumature. I motivi elencati per la rotazione sono di natura motivazionale ed educativa, ma non dimenticare che il rimpasto aiuta a ridurre la componente corruttiva dell'attività statale.

Quando si utilizza in pratica il rimpasto del personale, la riserva di personale viene utilizzata attivamente come fonte di specialisti comprovati che sono pronti a iniziare a lavorare il prima possibile.

Questo è solo uno dei pochi metodi per selezionare ed "educare" il personale. Per rendere popolare e implementare quelli di maggior successo, il sito web ufficiale del Ministero Federale del Lavoro presenta le migliori pratiche del personale nel servizio civile.

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La riserva per il personale della funzione pubblica dello Stato è necessaria per l'effettivo adempimento dei compiti ad essa assegnati. La stabilità del lavoro di qualsiasi ente federale dipende dalla qualità delle risorse umane. L'ammissione alla riserva per il personale di servizio civile è effettuata sulla base di un concorso professionale. Questo principio consente di coprire tempestivamente i posti vacanti e di dotare le strutture federali di specialisti altamente qualificati.

Da questo articolo imparerai:

Come si forma la riserva del personale di servizio civile?
Quali sono i criteri per selezionare gli specialisti per la riserva del personale statale?
quali metodi vengono utilizzati nella selezione della riserva per il personale del servizio civile statale?

Riserva del personale di servizio civile

La riserva del personale statale è i dipendenti pubblici che hanno il potenziale per ricoprire un posto vacante nella struttura statale. Si compone di candidati che hanno superato con successo una rigorosa selezione competitiva. Durante la selezione viene valutato non solo il livello professionale degli specialisti, ma anche la rispondenza di tale livello ai requisiti di qualificazione stabiliti per gli incarichi di servizio civile.

È in corso la selezione di candidati con le conoscenze, le caratteristiche professionali, le qualità personali, le capacità pratiche necessarie per lo svolgimento produttivo delle funzioni di funzionario pubblico.

Base normativa

La formazione della riserva del personale del servizio civile è regolata dalle leggi federali n. 58-FZ "Sul sistema di servizio pubblico della Federazione Russa" del 27 maggio 2033 e n. 79-FZ "Sul servizio pubblico statale di la Federazione Russa" del 27 luglio 2004. Il quadro normativo comprende anche gli atti normativi adottati nell'elaborazione delle loro disposizioni.

Attualmente, la riserva del personale di servizio civile esiste a diversi livelli organizzativi:

federale;
organi statali federali;
soggetti della Federazione Russa;
organi statali dei sudditi della Federazione Russa;

Principi di formazione della riserva del personale del servizio civile

Il lavoro con la riserva del personale statale viene svolto secondo i seguenti principi:

mancanza di discriminazione, parità di accesso al servizio civile per tutte le categorie di cittadini;
pubblicità durante la selezione su base competitiva;
tenendo conto delle esigenze attuali e future delle agenzie governative;
obiettività nella selezione dei candidati;
professionalità e competenza degli specialisti inseriti nella riserva del personale dello Stato;
parità di opportunità per i candidati nella selezione;
approccio sistematico: coinvolgimento di manager, specialisti delle risorse umane, istituzioni educative nel processo di lavoro;
gestione strategica dello sviluppo dei candidati, tenendo conto degli attuali requisiti di competenze;
monitoraggio regolare;
prendere decisioni di gestione tempestive sulla base del monitoraggio dei risultati;

Scopi e obiettivi della riserva per il personale del servizio civile

Viene costituita la riserva per il personale statale per la sostituzione operativa dei posti vacanti nelle strutture statali. Il suo obiettivo principale è formare dipendenti professionisti per gli organi federali, sviluppare le competenze più richieste in essi e migliorare le loro qualifiche al livello richiesto. La Riserva di Stato consente di risolvere i seguenti compiti:

preparare i potenziali dipendenti delle agenzie governative per la gestione in un ambiente in continua evoluzione;
assicurare la continuità della gestione e la sua successione;
migliorare la gestione attraverso la selezione dei candidati più promettenti, la loro formazione e promozione;

Le principali aree di lavoro con la riserva del personale del servizio civile comprendono:

formazione e riqualificazione, formazione avanzata dei dipendenti;
promuovere la crescita professionale;
rotazione dei dipendenti del servizio civile;
uso efficiente delle risorse umane;
valutazioni periodiche delle prestazioni per valutare le attività dei dipendenti pubblici;

Selezione dei candidati per la riserva del personale statale

La selezione dei candidati alla riserva del personale del servizio civile avviene mediante concorso. Vengono valutati i risultati della prestazione del candidato, le sue caratteristiche commerciali e personali.

In alcuni casi, alla formazione della riserva statale possono partecipare commissioni di attestazione. Sulla base dei risultati della certificazione dei dipendenti del servizio pubblico, il datore di lavoro prende una decisione informata sull'inclusione di un candidato nell'uno o nell'altro organismo federale. Si noti che la procedura stabilita richiede una competizione, quindi la decisione del capo sarà più una raccomandazione.

Leggi anche:

Chi può entrare nella riserva del personale di servizio pubblico?

Alla riserva del personale Servizio pubblico includere candidati che hanno il livello di conoscenza ed esperienza pratica necessari per riempire un posto vacante in breve tempo. Secondo la legge federale, possono richiedere un posto:

Tutti i cittadini che hanno superato il relativo concorso;
Coloro che hanno superato il concorso per la copertura di un posto vacante nella funzione pubblica;
Dipendenti che occupano un posto vacante nell'ordine di promozione (secondo i risultati del concorso);
Specialisti certificati con successo nell'ordine di promozione;
Dipendenti pubblici licenziati per riduzione o soppressione della struttura statale;
Dipendenti il cui contratto è risolto per circostanze indipendenti dalla volontà delle parti.

Viene costituita la riserva statale, tenendo conto dei ricorsi dei dipendenti pubblici. Il diritto di partecipare al concorso ha cittadini maggiorenni che soddisfano i requisiti di qualificazione e parlano russo.

Il regolamento sul concorso per la copertura di un posto vacante nella funzione pubblica statale della Federazione Russa, approvato con decreto n. 112 del Presidente della Federazione Russa del 1 febbraio 2005, determina l'elenco dei documenti necessari per partecipare al concorso .

Questi includono: una dichiarazione personale, un modulo di domanda compilato, una copia di un passaporto, documenti di istruzione, una copia di un libro di lavoro. In alcuni casi, potrebbe essere necessario un certificato medico che attesti l'assenza di malattie che impediscono l'esercizio delle funzioni ufficiali. Se un cittadino non possiede il livello di qualificazione richiesto, potrebbe non essere autorizzato a partecipare al concorso.

Quando un candidato può essere escluso dalla riserva per il personale di servizio pubblico?

La durata della permanenza di un cittadino nella riserva del personale statale dipende dalla posizione per la quale si aspetta:

il gruppo più alto - 4 anni;
principale e principale - 3 anni;
più vecchi e più giovani - 2 anni;

Se il termine indicato è scaduto e il candidato non è stato accettato per la posizione desiderata, il capo della funzione pubblica può prorogare tale periodo o escludere il dipendente dalla riserva statale. Si noti che la proroga del termine è consentita una sola volta. Per escludere il richiedente prima della scadenza del termine stabilito, saranno necessari altri motivi.

Un cittadino può essere escluso dalla riserva per il personale del servizio pubblico statale:

sulla base di una dichiarazione personale;
quando sussistono ostacoli previsti dalla legge federale "Sulla funzione pubblica statale";
quando si commette un illecito disciplinare che ha comportato una sanzione disciplinare;
quando la posizione è ridotta a causa dell'abolizione della struttura statale;
dopo aver raggiunto il limite di età;
per decisione commissione di attestazione circa l'inosservanza dell'incarico in sostituzione;
dopo la scadenza del termine di permanenza nella riserva del personale;
per mancato rispetto di un piano formativo individuale o rifiuto di migliorare le qualifiche;

Modalità di selezione per la riserva del personale della funzione pubblica statale

Per selezionare i candidati alla riserva del personale statale, vengono utilizzati metodi che consentono di valutare un candidato secondo vari criteri:

test;
giochi d'affari;
risoluzione di casi;
superare gli esami di abilitazione;
scrivere un abstract;
discussioni di gruppo;
attestazione;

Il processo di selezione è per molti versi simile alla tradizionale selezione dei candidati per un impiego. Nella prima fase, il richiedente è intervistato. L'elenco delle domande poste durante il colloquio, di norma, è approvato dalla direzione. In alcuni casi, le tecnologie didattiche e psicologiche vengono utilizzate con successo per valutare le capacità comunicative e le caratteristiche psicologiche del candidato.

La riserva per il personale della funzione pubblica statale è composta da professionisti selezionati in base a un concorso, che abbiano seguito una specifica formazione e siano in possesso delle necessarie competenze professionali e personali. La selezione per la riserva statale viene effettuata utilizzando i metodi più moderni. La sua formazione avviene esclusivamente in conformità con i requisiti di legge.

Tutto ciò consente di selezionare i migliori specialisti per il lavoro nelle strutture statali, di coprire efficacemente e tempestivamente le posizioni vacanti e di fornire alle strutture federali dipendenti professionisti.

Tipo