Quote di posti di lavoro per disabili c. Quote per l'ingresso dei disabili e dei giovani

Le aziende con 100 o più dipendenti devono assumere il 4% del numero di persone con disabilità e anche di giovani che non hanno ancora esperienza lavorativa (requisito dei servizi per l'impiego). Se non hai assunto queste persone, allora devi calcolare questo importo in base allo stipendio medio della popolazione attiva nella regione: come calcolarlo correttamente, quali tasse/contributi dovrebbero essere pagati su questo, come riflettere in contabilità (se l'azienda ha già assunto persone disabili, ma non abbastanza).

Le garanzie sociali per l'occupazione sono determinate dalle leggi federali del 24 novembre 1995 n. 181-FZ “Su protezione sociale persone disabili dentro Federazione Russa"e datato 24 luglio 1998 n. 124-FZ "Sulle garanzie fondamentali dei diritti del bambino nella Federazione Russa". Queste leggi stabiliscono che i datori di lavoro sono tenuti a stabilire una quota per l'assunzione di disabili e giovani. Allo stesso tempo, le regioni hanno il diritto di fissare le dimensioni delle quote entro i limiti specificati dalle leggi federali.

La legislazione federale non prevede la sostituzione delle quote di lavoro con il pagamento di compensi monetari. Tuttavia, la legislazione delle entità costituenti della Federazione Russa offre tale opportunità.

Pertanto, il paragrafo 3 dell'articolo 2 della legge di Mosca n. 90 del 22 dicembre 2004 “sulle quote di lavoro” afferma che invece della quota per i giovani, il datore di lavoro ha il diritto di versare un compenso al bilancio della città di Mosca. L'indennità viene pagata mensilmente, l'importo dell'indennità è pari al livello di sussistenza alla data del pagamento per ciascun posto di lavoro non creato. Non è previsto il pagamento di tale indennizzo per le persone disabili. Grandezza salarioè stabilito dalle risoluzioni del governo di Mosca. Pertanto, per il 3° trimestre del 2016, il costo della vita è stato fissato a 17.487 rubli. Per il 4° trimestre il costo della vita non è stato ancora stabilito, ma il comma 2 della citata delibera precisa che per il calcolo occorre prendere il costo della vita relativo al 2° trimestre del 2016. È probabile che prima che venga approvato il minimo vitale per il 1° trimestre 2017, sia meglio concentrarsi sullo stesso valore.

A San Pietroburgo, la procedura delle quote è determinata dalla Legge di San Pietroburgo dell’8.10.97 N 161-53 “Sulle quote di posti di lavoro per l’occupazione di persone con disabilità a San Pietroburgo”. Non ci sono quote per i giovani. Inoltre, la legge non stabilisce il diritto a pagare un risarcimento in cambio della riservazione di posti di lavoro per le persone con disabilità.

Secondo le autorità di regolamentazione, il pagamento delle compensazioni al bilancio non viene preso in considerazione nel calcolo dell'imposta sul reddito. Questo punto di vista è stato espresso nelle lettere del Ministero delle finanze della Russia del 07/04/2014 n. 03-03-06/1/15504, Servizio fiscale federale della Russia a Mosca del 22/03/2011 n. 16- 15/026835@, Servizio fiscale federale della Russia del 22/06/2010 n. ShS-37- 3/4638@ e altri.

Il pagamento di indennità sostitutive di quote di lavoro non è soggetto a premi assicurativi. Ciò è dovuto al fatto che l'oggetto della tassazione dei contributi sono i pagamenti nell'ambito di contratti di lavoro, diritto civile o diritti d'autore. Tuttavia, in questa situazione non lo è si parla sulla conclusione di un accordo, ad es. il pagamento viene effettuato al di fuori del quadro dei rapporti di lavoro e contrattuali.

Nella contabilità, riflettere l'accantonamento della quota in altre spese:

D 91.2 – K 76

D 76 – K 51 – pagamento del risarcimento al bilancio di Mosca.

Fondamento logico

Ivan Shklovets, vice capo Servizio federale sul lavoro e sull'occupazione

È possibile rifiutare l'assunzione a cittadini appartenenti a categorie di popolazione per le quali sono previste quote di lavoro? L'organizzazione ha sede a Mosca

Si, puoi. Tuttavia, l'organizzazione ha il diritto di farlo solo per una ragione oggettiva o quando la quota è stata completamente selezionata.

Dopotutto, se il numero medio di dipendenti supera il valore soglia e non esiste alcun motivo oggettivo per non assumere un cittadino per il quale è prevista una quota, allora dovrà essere assunto. Il datore di lavoro non ha il diritto di agire diversamente (parte 1 dell'articolo 64 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Tra le ragioni oggettive del rifiuto di assunzione rientrano, ad esempio, l'istruzione inadeguata del richiedente, l'esperienza lavorativa insufficiente, la mancanza della professione necessaria, delle qualifiche, controindicazioni mediche ().

Diamo un'occhiata all'ordine esistente.

Garanzie statali

Le quote di lavoro sono stabilite dalla legge. Questo garanzia aggiuntiva occupazione per le persone con disabilità e i giovani. La tabella ti aiuterà a capire quando applicare una quota.

Numero medio di dipendenti presso il datore di lavoro	Gruppi di popolazione per i quali sono previste quote	Come vengono approvate le quote	Limite di quota	Base
Da 35 a 100 persone	Disabili	Le autorità locali hanno il diritto di decidere autonomamente se fissare o meno una quota di ammissione.	Non più del 3% del numero medio del personale	Parte 1
Da 100 persone	Disabili e giovani	Nelle entità costituenti della Federazione Russa le quote sono obbligatorie	Più del 2 e meno del 4 per cento del numero medio dei dipendenti	Clausole e articoli 13 della legge del 19 aprile 1991 n. 1032-1, Parte 1 dell'articolo 21 della legge del 24 novembre 1995 n. 181-FZ

Nel numero medio del personale per il calcolo della quota di dipendenti con danni e (o) condizioni pericolose non contarlo come lavoro. L'importante è confermare le condizioni difficili con i risultati di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro (certificazione del lavoro).

Responsabilità

Attenzione: per violazione dell'obbligo di assegnazione delle quote e nei casi di rifiuto ingiustificato di assunzione, il datore di lavoro sarà ritenuto responsabile amministrativamente.

Vale a dire, alla multa:

Tali misure di responsabilità sono previste dalla Legge di Mosca del 22 dicembre 2004 n. 90 e dalla Legge del 21 novembre 2007 n. 45.

Allo stesso tempo, per violazione dei diritti delle persone con disabilità durante il loro impiego, responsabilità amministrativa a livello federale. Per questo, i funzionari dell'organizzazione vengono multati per un importo compreso tra 5.000 e 10.000 rubli. ( , ).

Se l'organizzazione non crea posti contingentati per i giovani, la legislazione fornisce un’alternativa. In questo caso, è necessario pagare mensilmente al bilancio di Mosca il costo di compensazione del posto di lavoro a quote pari al minimo di sussistenza per la popolazione attiva. Il costo della vita è determinato il giorno del pagamento del costo specificato. Ciò è affermato nel comma 2 del paragrafo 3 dell'articolo 2 della legge di Mosca del 22 dicembre 2004 n. 90.

Contabilità delle spese sotto forma di costo di compensazione mensile di un posto di lavoro a quote

Domanda: Può un contribuente tenere conto, ai fini dell'imposta sugli utili, delle spese associate al pagamento al fondo di bilancio target del costo di compensazione di un posto di lavoro a quote per l'importo del minimo di sussistenza per la popolazione attiva per ciascun disoccupato, compresi i minori di 14 anni? a 18 anni?

Per le organizzazioni con più di 100 dipendenti, la legislazione di un'entità costituente della Federazione Russa stabilisce una quota per l'assunzione di persone con disabilità come percentuale del numero medio di dipendenti non inferiore a 2 e non superiore al 4% ().

Allo stesso tempo, i poteri della Federazione Russa nel campo della promozione dell'occupazione, trasferiti per l'attuazione agli organi governativi delle entità costitutive della Federazione Russa, sono stabiliti nella Legge n. 1032-1. Questi includono la fornitura di servizi pubblici in conformità con la legislazione sull'occupazione della popolazione, in particolare l'organizzazione dell'occupazione temporanea di cittadini minori di età compresa tra 14 e 18 anni nel tempo libero dallo studio, cittadini disoccupati di età inferiore a 18 anni tra laureati istituzioni educative primario e secondario formazione professionale, in cerca di lavoro Primo. In virtù delle disposizioni del comma 2 dell'articolo 7.1 della legge n. 1032-1, i fondi per l'attuazione dei poteri trasferiti ai sensi del comma 1 dell'articolo 7.1 della legge n. 1032-1 sono concessi sotto forma di sovvenzioni da parte del Bilancio federale.

Pertanto, la legislazione federale stabilisce la necessità di quote di lavoro per le persone sotto i 18 anni di età. Allo stesso tempo, queste leggi non prevedono la sostituzione della quota con un pagamento mensile per ogni cittadino disoccupato di età inferiore ai 18 anni.

Fondi aggiuntivi per finanziare attività volte a promuovere l'occupazione possono essere ottenuti anche da fonti fuori bilancio (). Tuttavia da ciò non consegue che la fonte fondi aggiuntivi sono fondi del datore di lavoro.

Luogo di lavoro contingentato- Cos'è? Molte aziende non ne sanno quasi nulla. Ed è del tutto vano: si tratta di una sorta di garanzie sociali che lo Stato obbliga i datori di lavoro a fornire. Per quali categorie di lavoratori vengono assegnate queste quote e in quali quantità: imparerai da questo articolo.

Cosa significa “posto di lavoro basato su quote”?

Cos’è un posto di lavoro basato su quote? Il termine “quota” in questo contesto significa la disponibilità di tavolo del personale Le imprese sono lavori progettati per impiegare specifiche categorie di lavoratori. Tali categorie possono essere determinate in conformità con le disposizioni dei regolamenti federali o dei regolamenti regionali.

In Russia non è stata ancora adottata una legge unificata e consolidata sulle quote di lavoro. I diritti dei cittadini della Federazione Russa ai posti di lavoro nell'ambito di una quota garantita dalla legge sono stabiliti dalle disposizioni dei singoli atti giuridici che regolano i meccanismi di protezione sociale vari gruppi popolazione.

A livello federale, esistono solo due atti giuridici di questo tipo: la legge "Sull'occupazione della popolazione nella Federazione Russa" del 19 aprile 1991 n. 1032-1, adottata nell'URSS, nonché la legge "Sull'occupazione sociale" Protezione delle persone con disabilità nella Federazione Russa” del 24 novembre 1995 n. 181. Entrambi gli atti giuridici stabiliscono il diritto a ricevere posti di lavoro nelle quote previste per le persone con disabilità. A sua volta, in molti atti giuridici regionali il corrispondente diritto è definito anche per altre categorie di lavoratori. IN Regione di Lipeckè definito, ad esempio, per gli ex militari, nel territorio della Kamchatka - per le donne che allevano figli di età inferiore ai 3 anni, a Mosca - per varie categorie di giovani.

Il numero totale di posti di lavoro contingentati in un’azienda dipende principalmente da:

• la consistenza dell'organico, al raggiungimento della quale sorge l'obbligo di assegnazione delle quote;
• il valore della quota, espresso in percentuale sul numero totale di posti di lavoro dell'azienda.

Entrambi gli indicatori sono stabiliti da regolamenti federali, nonché da regolamenti emanati a livello regionale.

In particolare, a Mosca, l'azienda datrice di lavoro ha l'obbligo di fissare quote di lavoro se il suo personale raggiunge i 100 dipendenti. Allo stesso tempo, il 2% dei posti dovrebbe essere riservato a persone con disabilità disabilità, 2% - giovani appartenenti a varie categorie (clausola 1, articolo 3 della legge di Mosca “Sulle quote” del 22 dicembre 2004 n. 90).

Notiamo che i lavoratori con disabilità sono l'unica categoria di cittadini che hanno il diritto di lavorare nell'ambito di una quota garantita dalla normativa federale. Consideriamo più in dettaglio le specificità degli atti giuridici pertinenti.

Quota di posti di lavoro per persone con disabilità: principali atti giuridici

Pertanto, le quote per i posti di lavoro per le persone con disabilità sono regolate da due regolamenti federali. Studiamo le loro disposizioni principali in modo più dettagliato.

La Legge della Federazione Russa del 19 aprile 1991 n. 1032-1 legittima la garanzia di fornire ai cittadini con disabilità posti di lavoro basati su quote (clausole 1, 2 dell'articolo 13). I datori di lavoro, a loro volta, si impegnano a fornire tali quote (comma 1, articolo 25 della legge). Inoltre, devono presentarsi alle autorità per l'occupazione informazione affidabile sul tipo di posto di lavoro in questione, nonché informazioni che riflettono come viene soddisfatta la quota prevista dalla legge (clausola 3 dell'articolo 25 della legge).

Un'altra norma giuridica da noi segnalata, la legge 24 novembre 1995, n. 181, già disciplina più dettagliatamente le modalità con cui i cittadini possono esercitare il diritto al lavoro nell'ambito delle quote in questione.

Quindi, secondo quanto previsto dall’art. 21 della legge n. 181, l'occupazione in regime contingentato di persone con disabilità è obbligatoria per le aziende con più di 100 dipendenti. La quota per tali imprese è pari al 2-4% del numero totale di posti di lavoro. L'indicatore specifico è determinato dagli atti giuridici dell'entità costituente della Federazione Russa. Inoltre, la legge attribuisce al legislatore regionale il diritto di fissare una quota del 3% per le imprese con un organico compreso tra 35 e 100 dipendenti.

Inoltre, nell'ambito dei lavori contingentati per disabili, un'impresa può avere l'obbligo di predisporre appositi luoghi di lavoro con l'installazione delle attrezzature necessarie (articolo 22 della legge n. 181). Il numero minimo di posti del tipo corrispondente è determinato negli atti normativi emessi dagli organi esecutivi delle entità costitutive della Federazione Russa. Inoltre, i datori di lavoro sono tenuti a garantire alle persone disabili condizioni di lavoro conformi ai programmi di riabilitazione (comma 2, articolo 24 della legge n. 181).

Le leggi sulle quote di lavoro per le persone con disabilità: la responsabilità

Nonostante il fatto che le leggi discusse siano state adottate molto tempo fa, molti datori di lavoro non sanno nulla dei lavori con quote - cosa sono, per quali aziende sono obbligatori, e quindi commettono violazioni delle norme legali.

Se un'azienda - intenzionalmente o per ignoranza delle leggi - non rispetta le disposizioni della normativa federale e regionale corrispondente in materia di quote di lavoro, e ciò risulta evidente durante un'ispezione dell'ispettorato del lavoro, all'azienda può essere inflitta una multa dell'importo di cui è determinato da vari articoli del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa. Ad esempio, l'art. 5.42 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa prevede una multa per rifiuto illegale di assumere una persona con disabilità da 5.000 a 10.000 rubli, inflitta ai funzionari. E se, ad esempio, un'azienda non fornisce alle autorità informazioni sul modo in cui vengono raggiunte le quote, può essere sanzionata ai sensi dell'art. 19.7 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa per un importo compreso tra 3.000 e 5.000 rubli.

Altre sanzioni possono essere previste dalle leggi regionali. Inoltre, gli atti giuridici adottati a livello degli enti costitutivi della Federazione Russa possono prevedere sanzioni pecuniarie per violazione delle leggi che regolano la fornitura di quote anche per altre categorie di cittadini.

Risultati

Quindi ora sappiamo di cosa si tratta: posti di lavoro contingentati e come il legislatore regola la loro assegnazione. I cittadini con disabilità hanno la massima tutela sotto questo aspetto. Il loro diritto a un posto di lavoro contingentato è sancito dalle leggi federali. D'altro canto, negli enti costituenti della Federazione Russa un diritto simile è stato stabilito anche per molte altre categorie di cittadini. Il mancato rispetto da parte di un'azienda dei requisiti legali relativi alle quote di lavoro per le persone con disabilità può comportare sanzioni in conformità con le disposizioni del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, nonché standard accettati legislazione regionale, che può riflettere anche il fatto che altre categorie di cittadini godono di corrispondenti privilegi.

Scopri di più sulle specifiche delle misure adottate dai legislatori e dai datori di lavoro supporto sociale dipendenti delle imprese che puoi leggere negli articoli:

MOSCA E REGIONE DI MOSCA:

REGIONE DI SAN PIETROBURGO E LENIGRAD:

REGIONI, NUMERO FEDERALE:

Impiego di persone con disabilità nella Federazione Russa nel 2019: vantaggi in caso di assunzione di una persona disabile per lavoro

La questione della fornitura di lavoro alle persone con disabilità rimane rilevante anche oggi. Nonostante l’automazione del lavoro e l’esistenza di numerose professioni e posti di lavoro in cui le persone con disabilità potrebbero lavorare, le imprese e le aziende sono riluttanti ad accettare persone con disabilità. Ciò è in gran parte dovuto alla disponibilità di sussidi lavorativi per le persone con disabilità; far lavorare una persona disabile è considerato problematico.

Impiego dei disabili – disposizioni generali

Nel frattempo, secondo la legislazione della Federazione Russa del 2019, l’impiego dei disabili non è un diritto, ma un obbligo dei datori di lavoro. Secondo la legislazione sul lavoro, è impossibile rifiutarlo a un dipendente a causa della sua disabilità. L'unico possibile motivo per il rifiuto può sussistere solo un livello insufficiente di conoscenze professionali o la loro mancanza. Pertanto, se un candidato disabile possiede l'istruzione e le competenze professionali necessarie per soddisfare i requisiti di un manager per una posizione vacante, l'impresa è obbligata ad assumere un cittadino disabile. Allo stesso tempo, oggi ogni datore di lavoro è obbligato a calcolare la quota per l'assunzione di persone con disabilità. Inoltre, in caso di rifiuto, il datore di lavoro è tenuto a motivare le ragioni e ad indicarle per iscritto, e al richiedente disabile, a sua volta, è concesso il diritto di chiedere un rifiuto scritto al datore di lavoro. Il rifiuto scritto dà alla persona disabile il diritto di ripristinare e difendere i suoi diritti in tribunale. Pertanto, se il tribunale ritiene infondato il rifiuto di assumere, il datore di lavoro sarà obbligato a fornire alla persona disabile un posto di lavoro, secondo la quota esistente. Quest'ultimo determina le disposizioni sulle quote per i posti di lavoro per le persone con disabilità nell'organizzazione.

Peculiarità dell'impiego dei disabili in Russia

Moderno Legislazione russa non prevede alcuna restrizione, né particolari vantaggi nell'impiego dei cittadini con disabilità. In generale, l'occupazione dei disabili dei gruppi 1, 2 e 3 in Russia viene svolta sulla base generale prevista dal diritto del lavoro. Le disposizioni generali sono sancite dall'articolo 64 della stessa. La legge sulla protezione sociale prevede una serie di requisiti in base ai quali il datore di lavoro non può limitare i diritti dei disabili durante il rapporto di lavoro. Tra gli ulteriori atti normativi figura anche la legge sulle quote di lavoro per le persone con disabilità. I requisiti previsti da tali leggi sono i seguenti:

• Gli organi esecutivi devono stabilire il numero minimo di posti di lavoro che devono essere forniti dalle imprese operanti nella regione entro le quote stabilite;
• Le autorità statali determinano la percentuale del numero di dipendenti con disabilità rispetto al numero di dipendenti a libro paga; la quota stabilita per l'assunzione di persone con disabilità è, di norma, dal 2 al 4%.

Le organizzazioni pubbliche di persone con disabilità, così come le società nel cui capitale sociale sono presenti quote di cittadini con disabilità, sono esentate dalla necessità di stabilire una quota per i lavoratori disabili. Allo stesso tempo, sono previsti vantaggi per le imprese in cui lavorano persone disabili.

Come può una persona disabile trovare lavoro?

Le principali funzioni di occupazione e riqualificazione professionale delle persone con disabilità sono affidate dallo Stato ai Centri per l'impiego. In generale, l'assunzione di persone disabili tramite il centro per l'impiego viene effettuata su base generale, così come la riqualificazione.

Quando si reca all'ufficio territoriale del Centro per l'Impiego, il cittadino con disabilità deve fornire una serie standard di documenti:

• Il documento principale di un cittadino è il passaporto;
• Documenti sull'istruzione esistente e sul completamento del corso e sulla formazione professionale e sul ricevimento istruzione aggiuntiva;
• Informazioni sull'esperienza lavorativa o libro di lavoro;
• Certificati assicurativi e fiscali;
• Documenti medici o altro documento attestante l'invalidità.

Durante il ricevimento viene risolta la questione su come stare in piedi. È interessante notare che le persone disabili del gruppo 3 ricevono questo diritto in generale.

Contratto di lavoro con persona disabile e sue caratteristiche

I rapporti di lavoro con i cittadini con disabilità, nonostante siano basati sui principi generali adottati per tutti gli altri cittadini, presentano una serie di caratteristiche. In particolare, le caratteristiche di un contratto di lavoro con un disabile del gruppo 3 sono: i seguenti punti:

• Eliminare la possibilità di coinvolgere una persona disabile a lavorare in condizioni particolarmente pericolose e dannose;
• Non contenere clausole sulla natura itinerante del lavoro;
• Ridurre l'orario di lavoro, nonché prevedere la retribuzione per i disabili con orario di lavoro ridotto e la procedura per calcolarla;
• Incapacità di essere chiamato a lavorare nei giorni festivi e nei fine settimana;
• L'indicazione di quanti giorni di congedo per malattia all'anno vengono pagati a una persona disabile;
• Il momento della vacanza standard non è alle 28, ma alle 30 giorni del calendario, nonché la concessione di congedi aggiuntivi.

Progettato per la comodità dei datori di lavoro campione standard contratto di lavoro con una persona disabile del gruppo 2.

Il contratto deve necessariamente contenere clausole che rispecchino la natura del lavoro, l'insieme responsabilità funzionali, corrispondente a quanto consentito dall'esame medico e sociale, devono inoltre riflettersi le retribuzioni dei disabili del gruppo 2, nonché la procedura per il suo calcolo e i periodi di pagamento. Inoltre, viene preso in considerazione il pagamento congedo per malattia disabili dei gruppi 1, 2 e 3, caratteristiche di calcolo e modalità di pagamento.

La natura dei benefici per i datori di lavoro quando assumono persone disabili

L'assunzione di una persona disabile per un datore di lavoro comporta non solo una grande responsabilità, ma anche una serie di costi finanziari associati all'organizzazione condizioni speciali lavoro e certificazione dei luoghi di lavoro. Per questo motivo, la legge prevede vantaggi per i datori di lavoro quando assumono una persona disabile, consistenti principalmente in agevolazioni fiscali, in particolare in una riduzione della base imponibile. Per ricevere le prestazioni, il datore di lavoro è tenuto a comunicare al centro per l'impiego l'assunzione di disabili e un certificato di raggiungimento della quota. Un documento simile viene presentato al servizio fiscale.

Le persone non vedenti e le caratteristiche del loro lavoro

Le disabilità visive rappresentano la categoria di cittadini con disabilità con più difficoltà a trovare lavoro. Pertanto, in alcuni casi, l'occupazione di persone con disabilità visive richiede riqualificazione e formazione aggiuntiva. Inoltre non sono molte le imprese pronte e in grado di creare posti di lavoro. Oggi, il lavoro per i non vedenti è organizzato dalla Società tutta russa dei ciechi e consiste in operazioni di assemblaggio e imballaggio. I call center sono diventati una nuova direzione per il lavoro delle persone non vedenti.

Nel complesso, su palcoscenico moderno sviluppo del mercato del lavoro, i cittadini con disabilità potrebbero trovarsi non solo in un luogo di lavoro adeguato, ma anche abbastanza ben retribuito. Va notato che molte imprese offrono opzioni per il lavoro da casa e a distanza legato a Internet e all'elaborazione delle informazioni.

30.04.2019

L'obiettivo principale di qualsiasi organizzazione commerciale è realizzare un profitto. Tuttavia, la Federazione Russa è uno stato sociale, pertanto la legge stabilisce i requisiti per le attività commerciali sfera sociale. In particolare, lo Stato sostiene le persone con disabilità e i giovani, poiché queste categorie di cittadini hanno maggiori difficoltà a trovare lavoro. E lo strumento principale per promuovere la loro occupazione sono le quote di lavoro.

Le questioni relative alle quote di lavoro sono regolate dalla legge federale n. 181-FZ del 24 novembre 1995 "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa" (come modificata il 1 giugno 2017; di seguito denominata legge federale n. 181 -FZ), Legge RF n. 19.04.1991 1032-1 “Sull'occupazione nella Federazione Russa” (modificata il 29 luglio 2017) e altri regolamenti, compresi quelli delle entità costituenti della Federazione Russa.

Ad esempio, a Mosca, questa questione è regolata dalla legge di Mosca n. 90 del 22 dicembre 2004 “sulle quote di lavoro” (come modificata il 30 aprile 2014; di seguito denominata legge di Mosca n. 90). Anche a Mosca esiste un Regolamento sulle quote per i posti di lavoro nella città di Mosca (approvato con decreto del governo di Mosca del 04.08.2009 n. 742-PP; di seguito denominato Regolamento sulle quote), che determina la procedura per l'organizzazione quote di lavoro (iscrizione e cancellazione, segnalazione, ecc.). Questi atti normativi definiscono le basi giuridiche, economiche e organizzative per le quote di lavoro.

Scopriamo cosa deve fare il datore di lavoro per organizzare il lavoro con quote.

FASE 1. DETERMINARE SE L'ORGANIZZAZIONE È OBBLIGATA A IMPEGNARE QUOTE

Quote di lavoro per le persone con disabilità e per i giovani, ai sensi dell'art. 21 della legge federale n. 181-FZ, tutti i datori di lavoro con più di 100 dipendenti devono occuparsene.

La legislazione dell'entità costituente della Federazione Russa stabilisce una quota per l'assunzione di disabili compresa tra il 2% e il 4% del numero medio di dipendenti.

Fanno eccezione le associazioni pubbliche di persone con disabilità e le organizzazioni da esse costituite.

Per i datori di lavoro il cui numero di dipendenti varia da 35 a 100 persone, la legislazione di un'entità costituente della Federazione Russa può stabilire una quota per l'assunzione di disabili non superiore al 3% del numero medio di dipendenti.

Prima di iniziare a lavorare sulle quote, è necessario informarsi su chi esattamente la legislazione regionale classifica come lavoratori ammessi in quota.

Se per quanto riguarda i disabili tutto è chiaro, questi sono lavoratori riconosciuti come tali agenzie federali visita medica e sociale, allora i criteri per essere considerato giovane potrebbero essere diversi.

Esempio
La Legge di Mosca n. 90 si riferisce ai giovani:
. minori dai 14 ai 18 anni;
. orfani e bambini lasciati senza cure parentali, di età inferiore ai 23 anni;
. laureati degli istituti di istruzione primaria e secondaria professionale di età compresa tra 18 e 24 anni e laureati di età compresa tra 21 e 26 anni in cerca di lavoro per la prima volta.

Anche le condizioni per le quote comuni per disabili e giovani possono essere diverse.

Esempio
Secondo la parte 3 dell'art. 3 della Legge di Mosca n. 90, se il numero di disabili assunti per lavori a quota è superiore al 2% del numero medio di lavoratori, il numero di posti di lavoro a quota per i giovani viene ridotto dell'importo corrispondente. Tuttavia, questa legge non prevede una norma “inversa” che consenta di ridurre la quota per le persone con disabilità nel caso in cui i giovani vengano assunti in eccesso rispetto alla quota stabilita.
Pertanto, un datore di lavoro di Mosca può garantire il rispetto della quota solo se impiega persone disabili, poiché ciò non può essere fatto solo impiegando giovani.

PASSO 2. DETERMINARE LA DIMENSIONE DELLA QUOTA

L'organizzazione calcola la quota in modo indipendente, in base al numero medio di dipendenti.

Si prega di notare che nel calcolo della quota per disabili non vengono presi in considerazione i luoghi di lavoro con condizioni di lavoro dannose e pericolose (articolo 21 della legge federale n. 181-FZ).

Esempio
Il numero medio di dipendenti in un'organizzazione a Mosca, esclusi i luoghi di lavoro con condizioni di lavoro pericolose, è di 250 persone.
La quota per disabili sarà:
250×0,02 = 5 persone.

Sorge la domanda: cosa fare se, a seguito del calcolo della quota, risultasse un numero frazionario. Non esiste una risposta chiara a questa domanda. Se si verifica una situazione del genere, è meglio verificare con il servizio per l'impiego cosa fare. Ad esempio, a Mosca, i funzionari dei servizi per l’impiego suggeriscono di arrotondare per difetto il risultato del calcolo.

FASE 3. PUBBLICARE UN ATTO REGOLAMENTARE LOCALE SULLE QUOTAZIONI

Se è chiaro che l'organizzazione è obbligata a gestire le quote e l'entità della quota è stata calcolata, è necessario adottare una disposizione appropriata che definisca l'entità della quota, la procedura per il lavoro in quota e la persona responsabile di questo processo .

PASSO 4. REGISTRATI AL SERVIZIO PER L'IMPIEGO

I datori di lavoro sono solitamente registrati dai centri per l'impiego locali ai fini delle quote.

Diamo un'occhiata alla procedura per la registrazione dei datori di lavoro usando l'esempio della legge di Mosca n. 90.

A Mosca, i datori di lavoro che applicano le quote vengono presi in considerazione dal Dipartimento delle quote di lavoro del Centro per l'impiego di Mosca.

I datori di lavoro, entro un mese dalla registrazione statale presso le autorità fiscali, si registrano presso la divisione territoriale del Dipartimento delle quote. Al momento della registrazione, i datori di lavoro compilano una scheda di registrazione, firmata dal capo dell'organizzazione e dal capo contabile e certificata dal sigillo dell'organizzazione, e forniscono inoltre le seguenti informazioni e documenti autenticati:

Una copia dello statuto o dell'accordo costitutivo;

Lettera informativa degli organismi statistici statali sulla registrazione nel registro statistico del Servizio statistico federale;

Dati sul numero medio di dipendenti il ​​giorno in cui sono state stabilite le quote (modulo P-4 o, se il datore di lavoro non presenta il modulo alle autorità statistiche, una lettera firmata dal direttore e dal capo contabile, certificata dal sigillo).

Al momento della registrazione, al datore di lavoro viene assegnato un numero di registrazione, che viene indicato al momento della presentazione dei rapporti statistici.

Il datore di lavoro comunica alla divisione territoriale dell'Ufficio Quote ogni variazione dei dati anagrafici.

Se il datore di lavoro cambia il luogo di registrazione presso le autorità fiscali, dovrà sottoporsi a una nuova registrazione e, se l'organizzazione viene liquidata, dovrà essere cancellata.

Per cancellare un datore di lavoro, viene presentata una richiesta di cancellazione da parte del datore di lavoro o una decisione del proprietario o delle autorità giudiziarie di liquidare l'organizzazione.

PASSO 5. INVIA RAPPORTI SUI PREVENTIVI DI LAVORO

I datori di lavoro sono obbligati mensile fornire ai servizi per l'impiego informazioni sulla disponibilità di posti vacanti e posizioni vacanti, creato o assegnato posti di lavoro per l'occupazione di persone con disabilità in conformità con la quota stabilita per l'assunzione di persone con disabilità, comprese le informazioni sui servizi locali regolamenti, contenente informazioni su questi lavori, adempimento della quota per l'assunzione di persone disabili (articolo 25 della legge della Federazione Russa n. 1032-1).

Rivolgiti direttamente al servizio per l'impiego della tua regione per scoprire esattamente quali moduli devi inviare.

Per esempio, I datori di lavoro a Mosca, trimestralmente entro il 30 del mese successivo al trimestre di riferimento, sono tenuti a fornire informazioni sull'adempimento della quota stabilita in una determinata forma alla divisione territoriale del Dipartimento delle quote.
Puoi anche fornire queste informazioni a Mosca attraverso “ Area personale» Portale interattivo del Centro per l'impiego (https://czn.mos.ru/).

I datori di lavoro sono inoltre tenuti a presentare una relazione alle autorità statistiche nella forma prescritta. Il modulo n. P-4 viene compilato da organizzazioni di tutti i tipi attività economica e forme di proprietà, ad eccezione delle piccole imprese.

In caso di mancato invio di tale modulo l'organizzazione potrà essere ritenuta responsabile ai sensi dell'art. 13.19 del Codice della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi (CAO RF) sotto forma di multa:

Per i funzionari: da 10.000 a 20.000 rubli. (per violazione ripetuta - da 30.000 a 50.000 rubli);

Per organizzazione: da 20.000 a 70.000 rubli. (per violazione ripetuta - da 100.000 a 150.000 rubli).

Yu.Y.Zhizherina,
Direttore delle risorse umane

Il materiale è pubblicato parzialmente. Potete leggerlo integralmente sulla rivista

Quando si riceve un gruppo di disabili, una persona affronta il problema di trovare un lavoro.

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Non solo perché gli viene fornito un elenco limitato di professioni e posizioni in cui può lavorare, ma anche perché il datore di lavoro non sempre vuole assumere un dipendente del genere.

In questo caso, il cittadino deve familiarizzare con cosa significano le quote per i posti di lavoro per le persone con disabilità (quote) nel 2019. Poiché ci sono molte sfumature legali nel campo dell'occupazione di una persona disabile.

Dati iniziali

La legislazione della Federazione Russa parla chiaramente di questa opportunità di impiego per le persone con disabilità.

Ogni datore di lavoro riferisce annualmente sulla disponibilità di quote per l'assunzione di persone con disabilità e sulle condizioni create per loro.

Pertanto, le quote per i posti di lavoro per le persone con disabilità nel 2019 a Mosca sono soggette a una legge locale separata. Nonostante esista anche una legislazione federale.

In questo caso, le specifiche per ciascuna regione riguarderanno il numero di dipendenti che l'azienda deve avere affinché la quota sia obbligatoria. Esistono anche norme che esentano il datore di lavoro dalle quote.

Queste sono quelle organizzazioni che sono state create a spese delle persone con disabilità. Anche la dimensione delle quote varierà in base alla regione. Tutto dipende da quanti posti di lavoro ci sono generalmente in una particolare area.

Concetti basilari

Quota	Questo concetto si rivela come una parte dei lavori a cui è destinato categoria separata cittadini. In sostanza, questo è un posto di lavoro in affitto nelle organizzazioni
Persona disabile	Si tratta di una persona a cui sono stati identificati problemi persistenti di salute fisica o mentale.
Centro per l'Impiego	Questa è un'organizzazione governativa responsabile della registrazione dei cittadini disoccupati e della ricerca di opportunità di lavoro per loro.
Ordine	Questo è un documento che esegue l'azione delle istruzioni per eseguire qualsiasi azione o per risolvere i problemi che l'organizzazione deve affrontare
Datore di lavoro	È fisico o entità, che funge da datore di lavoro per un cittadino

Elenco delle organizzazioni

La legislazione stabilisce le disposizioni in base alle quali le imprese dovranno separare i luoghi di lavoro per le persone con disabilità.

Questi includono le seguenti organizzazioni:

1. Il numero di dipendenti ufficialmente impegnati nell'attività lavorativa supera le 100 persone. Per quelli con non più di 35 e 100 dipendenti, gli indicatori di quota saranno i più piccoli. Ad esempio, a scuola.
2. Lavorare in qualsiasi forma organizzativa, legale e di proprietà. Pertanto, le imprese pubbliche e private devono assumere persone disabili secondo la procedura generale.
3. Che hanno le condizioni per accettare tali cittadini, con un focus adeguato.

Le imprese in cui la maggior parte dei dipendenti è coinvolta in condizioni di lavoro difficili e pericolose sono esentate dalla partecipazione alle quote.

I governi locali possono aumentare la dimensione della quota. Pertanto, l’indicatore varierà nelle diverse regioni del paese.

Nel Ministero degli Affari Interni si baseranno le quote per i posti di lavoro per le persone con disabilità condizioni generali, poiché appartengono anch'essi al settore in cui opera il programma delle quote.

Quadro normativo (Regolamenti)

Inizialmente, dovresti contattare Legge federale Russia n. 181-FZ “Sulla protezione sociale delle persone disabili nella Federazione Russa”. È questo documento che determina la modalità di distribuzione delle quote. Lo afferma l’articolo 21.

Secondo la legge federale n. 1032-1 “Sull'occupazione nella Federazione Russa”, il datore di lavoro deve informare il Centro per l'impiego in merito alla misura in cui il programma di quote è stato attuato nella sua azienda. Disposizioni in materia si trovano nell'articolo 25 della legge federale.

Per la città di Mosca, le regole sulle quote sono stabilite nell'atto legislativo aggiuntivo “Approvazione del regolamento sulle quote per i posti di lavoro nella città di Mosca” n. 742-PP.

La stessa delibera si occupa dell'informativa che il datore di lavoro fornisce in merito alle quote effettuate. Esiste la stessa legge a San Pietroburgo - numero 280-25 "Sulle quote di lavoro per l'assunzione di persone con disabilità a San Pietroburgo".

Per scoprire il numero esatto di quote, vale la pena elaborare questi documenti. Perché a Mosca questi indicatori saranno più alti che in altre regioni del paese.

Come funzionano le quote di lavoro per le persone con disabilità secondo la legge?

IN in questo caso Esiste un semplice algoritmo su come registrare una persona disabile sul posto di lavoro. Dopotutto, lo Stato stabilisce inizialmente il numero di posti per i quali il datore di lavoro deve assumere cittadini con disabilità.

Tale procedura può essere effettuata nei seguenti modi:

1. La persona disabile ha fatto domanda autonomamente per un lavoro.
2. Il datore di lavoro ha pubblicato un annuncio per cercare un dipendente del genere e lo ha assunto.
3. L'impresa ha inviato una richiesta al Centro per l'Impiego e questa organizzazione ha già inviato uno specialista.
4. È possibile ottenere uno specialista anche attraverso la partecipazione a fiere del lavoro organizzate per persone con disabilità.

Tutte queste opzioni di impiego sono possibili e l'ulteriore algoritmo per la registrazione di un cittadino per una posizione sarà standard.

Chi è tenuto a rispettare le regole?

La legislazione russa afferma che l'oggetto principale delle quote diventa un'organizzazione che impiega ufficialmente più di 100 persone.

Per tali società, le autorità locali fisseranno quote percentuali che dovranno soddisfare e riferire alle autorità di regolamentazione.

Se l'impresa impiega da 35 a 100 persone, lo Stato fissa una quota standard, che non dovrebbe superare il 3% del numero dei dipendenti.

Per quelli con meno di 35 dipendenti non sono stati stabiliti standard di questo tipo. L'organizzazione o l'impresa in cui il capitale autorizzato è costituito da contributi non è inclusa nel sistema organizzazioni pubbliche disabili.

Come trovare lavoro (Centro per l'impiego)

Per ottenere un lavoro sotto quota è necessario contattare il Centro per l'Impiego. Ma questa opzione può essere utilizzata solo da un cittadino che ha lo status di persona con disabilità di terzo gruppo.

Altrimenti non potrai registrarti ufficialmente e dovrai cercare lavoro utilizzando altri metodi. In questo caso, il cittadino verrà registrato e, se ha un'istruzione, verranno selezionati i posti vacanti.

Qui è possibile e sarà necessario sottoporsi a riqualificazione professionale a causa di malattia o ottenere un'istruzione adeguata.

Attraverso la richiesta del datore di lavoro al Centro per l'Impiego, il cittadino ha la possibilità di cimentarsi in un colloquio. Se è qualificato in termini di qualifiche, sarà ufficialmente impiegato.

Procedura di assunzione

In caso di persona disabile, il datore di lavoro è obbligato ad assumere immediatamente il cittadino. Prova non è possibile applicarli.

La procedura di assunzione stessa sarà standard:

• superare un colloquio;
• fornitura della documentazione per l'immatricolazione, conferma dei titoli;
• cancellazione dall'iscrizione al Centro per l'Impiego;
• fornire una relazione sull'occupazione di un cittadino.

È importante considerare che un datore di lavoro può assumere un dipendente anche se supera la quota. Installato in alcune regioni aumento delle prestazioni per i posti vacanti del personale del servizio pubblico.

La procedura di registrazione non differirà da quella standard. Ma ancora dentro contratto di lavoro deve avere prescritto standard per l'implementazione attività lavorativa.

In che dimensioni è installato?

La legge federale sulle quote affida la scelta dell'entità delle quote agli enti locali.

Ma questi indicatori dovrebbero essere compresi tra il 2 e il 4% del numero medio di dipendenti dell'impresa:

In alcune aree, gli standard non sono fissati in percentuali, ma in numero di dipendenti. A Murmansk e nella regione si applicano i seguenti indicatori:

Elaborazione di un ordine (esempio)

Questo documento ha lo scopo di emanare norme sulla creazione di un posto di lavoro e sulle condizioni per lo svolgimento dell'attività lavorativa di un cittadino. È disponibile un modello di ordinanza sull'assegnazione dei posti di lavoro ai disabili.

Il testo del documento dovrebbe indicare i seguenti punti:

1. Nome dell'impresa, numero dell'ordine e data della sua registrazione.
2. Il nome dell'ordinanza e sulla base di quale documento legislativo viene presa la decisione sulle quote.
3. L'ordine deve contenere istruzioni per la creazione di un posto di lavoro e condizioni di lavoro associate al lavoro.
4. Alla fine ci sono informazioni sul direttore generale e su chi lo ricoprirà. Sono necessarie la data e la firma.