Tutela sociale e giuridica delle persone disabili. Base giuridica per la protezione sociale delle persone disabili

Tempo di lettura: ~8 minuti Marina Semenova 970

Le persone con disabilità sono una parte vulnerabile della società che ha bisogno della comprensione degli altri, della simpatia di base e di un trattamento da pari a pari.

Ogni Paese civile, nel costruire la propria politica sociale, si impegna a prestare grande attenzione ai problemi legati alle problematiche delle persone con disabilità. In Russia, che è un paese sviluppato, la protezione sociale delle persone disabili occupa un posto prioritario.

Chiarimenti legislativi su cosa sia la protezione sociale

La regolamentazione legale della protezione sociale delle persone disabili è determinata da una serie di atti legislativi, che si basano principalmente su principi generali Convenzione sui diritti umani. In relazione a questo, il quadro legislativo i paesi dello spazio post-sovietico hanno una direzione comune su questioni come la protezione sociale e giuridica.

Nella Federazione Russa sono in vigore le seguenti normative che regolano la situazione delle persone con disabilità:

• L'orientamento sociale è garantito dall'articolo 39 della Costituzione della Federazione Russa.
• La legge federale n. 181 regola le misure per fornire protezione sociale alla popolazione incapace.
• Le innovazioni nella politica moderna in relazione alle persone disabili sono sancite dalla legge federale 419.
• Nel Codice del lavoro esiste una sezione dedicata ai diritti e alle garanzie per le persone con problemi di salute.
• La previdenza pensionistica è prescritta nelle leggi federali n. 166 e n. 173.

Una persona che, a causa del suo stato di salute, ha ricevuto lo status di disabile sulla base degli standard elencati, insieme alla parità di diritti rispetto agli altri cittadini, gode di una serie di privilegi da parte dello Stato, che mirano a superare la barriera nella vita di persone speciali e adattarle alla società.

La legge presuppone che la protezione sociale delle persone con disabilità sia un insieme equilibrato di misure adottate dallo Stato per adempiere ai propri obblighi nei confronti dei cittadini

Tutti gli atti adottati sono obbligatori per l'attuazione da parte di tutti i soggetti della Federazione Russa.

Forme di protezione sociale per le persone disabili

In medicina

In base alla Legge della Federazione Russa sulla Tutela della Salute, le persone con disabilità, indipendentemente dall'età, hanno il diritto di ricevere cure mediche di varia natura. Tale assistenza include:

• Ricevuta medicinali prescritto gratuitamente dal medico curante. I medicinali vengono consegnati alle farmacie che hanno precedentemente vinto una gara per il diritto di fornire ai cittadini medicinali preferenziali. Per riceverlo è necessario munirsi di apposito modulo d'ordine firmato dal primario dell'ospedale dove è ricoverata la persona non sana. Se l'organizzazione non dispone di un farmaco prescritto, viene presentata una richiesta per la sua consegna e il medicinale deve essere fornito entro due giorni. L'elenco dei farmaci gratuiti è stabilito dal Governo. Nel 2018 comprende circa 646 farmaci.
• Opportunità di implementare misure di abilitazione in conformità con l'IPRA sviluppato.
• Fornitura di mezzi tecnici, in conformità con il registro esistente per la loro ricezione nelle autorità locali di protezione sociale. A seconda della situazione regionale, tali fondi possono essere emessi gratuitamente o a pagamento termini preferenziali.
• Ai pazienti con problemi agli arti vengono forniti prodotti protesici e ortopedici, che vengono distribuiti secondo la frequenza e la priorità stabilita.
• Le persone disabili possono contare su cure mediche gratuite nelle cliniche statali. Si concentrano inoltre sulla fornitura di servizi alle persone disabili senza costi aggiuntivi. istituzioni mediche assistenza sanitaria comunale.
• Lo Stato offre assistenza domiciliare alle persone con mobilità ridotta. Questo di solito si applica ai cittadini anziani che sono single e hanno una disabilità formale.
• In caso di incapacità di provvedere autonomamente ai propri bisogni vitali, è possibile trattenere queste persone in istituti medici speciali.
• Ricovero in un sanatorio specializzato. Puoi esercitare questo privilegio presentando tutti i documenti necessari all'ufficio locale della previdenza sociale e iscrivendoti alla coda dei voucher. Una persona speciale ha diritto a una tantum viaggio gratuito. La scelta del sanatorio spetta alla struttura statale, ma deve corrispondere all'indirizzo della malattia della persona disabile;
• Dal 2005 dalla ricezione medicinali gratuiti E buoni sanatorio una persona non sana può rifiutarli e sostituirli con EDV. Questa è una forma di monetizzazione benefici statali. L'EDV viene percepito insieme all'offerta pensionistica e tale pagamento è soggetto ad indicizzazione annuale.

Servizio sociale

Questa misura di protezione sociale può essere utilizzata da quei cittadini che non sono in grado di provvedere autonomamente ai propri bisogni. Secondo la legge "Sui servizi sociali per i cittadini della Federazione Russa", le attività dei servizi sociali comprendono:

• Aiuto da parte di un assistente sociale fornito a domicilio. L'elenco dei servizi forniti è sancito dal Regolamento sul servizio ai cittadini inabili.
• Assistenza legale e psicologica che offre consulenza sulle questioni che si presentano.
• Prendersi cura di una persona malata mentre si trova in una pensione speciale o in un collegio specializzato.
• In Russia esiste un programma statale” Ambiente accessibile", sviluppato per il periodo dal 2011 al 2025. Nell'ambito di questo programma si stanno adattando le infrastrutture e migliorando i servizi.

Pensione e tasse

Le persone disabili di tutti i gruppi e i bambini con disabilità dello sviluppo hanno diritto a una pensione sociale, che dipende dalla categoria di incapacità ufficialmente definita e dalla natura del danno alla salute.

L'importo medio della pensione per una persona incapace del gruppo I dopo l'indicizzazione annuale nel 2018 è di 13.500 rubli. Tale importo potrebbe essere aumentato l'anno prossimo dopo aver calcolato l'indice di crescita dei prezzi nel paese.

Anche le persone con disabilità del gruppo I e i bambini disabili possono contare su prestazioni per prendersi cura di loro

Tali benefici possono essere forniti a una persona normodotata che non ha alcun reddito facendo domanda a il governo locale per la tutela della popolazione, con i relativi documenti. L’importo di tale indennità è di 1.500 rubli, mentre per chi si prende cura di bambini disabili non lavora – 5.500 rubli.

I tutori di figli disabili hanno diritto ai seguenti benefici:

• detrazione fiscale per un importo di 3.000 rubli per l'imposta sul reddito delle persone fisiche;
• quattro giorni liberi aggiuntivi al mese;
• riduzione dell’età pensionabile di cinque anni.

Le persone disabili dei gruppi di disabilità 1 e 2 hanno preferenze fiscali. Secondo il Codice Fiscale, sono esenti dal pagamento dell'imposta sulla proprietà e hanno sconti sull'imposta fondiaria e sulle spese di trasporto. Nella Repubblica del Kazakistan le persone malate di queste categorie sono completamente esentate dal pagamento dell’imposta sul reddito. Vengono forniti anche i servizi notarili con una riduzione degli onorari del 50%. Vengono mantenute tutte le detrazioni esistenti per i disabili di queste categorie.

In caso di controversia in cui l'iniziatore del procedimento è una persona disabile, non gli viene richiesto alcun compenso, a condizione che il valore della causa sia inferiore a un milione di rubli.

Abitazioni e servizi pubblici

Lo Stato può fornire alloggi alle persone con disabilità di tutti i gruppi. Per garantire l’alloggio, è importante registrarsi tempestivamente per l’alloggio.

L'assegnazione dello spazio abitativo viene effettuata alle persone disabili e ai membri delle loro famiglie; modi reali fornendo loro un alloggio:

• L'alloggio è concesso in base ad un contratto di locazione sociale.
• Viene concesso un sussidio per l'acquisto di spazi abitativi dai fondi di bilancio. fondi federali. Il sussidio viene rilasciato sotto forma di certificato e può essere utilizzato solo per lo scopo previsto.

Esistono altri benefici abitativi per la popolazione disabile. Questi includono:

• assegnazione di terreno per la realizzazione di singole costruzioni abitative fuori dall'ordinamento esistente e senza gara;
• sconto sugli alloggi e sui servizi comunali per tutte le categorie, compresi i disabili del gruppo 3. Il beneficio matura individualmente per la persona con problemi di salute; i familiari pagano integralmente le utenze;

Fornire a tutti coloro che ne hanno bisogno uno spazio abitativo aggiuntivo in diverse regioni del paese è problematico e viene lentamente risolto a causa dell’insufficienza dei finanziamenti governativi

Vantaggi del trasporto

Una volta all'anno, una persona disabile ha diritto a ricevere biglietti ferroviari gratuiti. Oltre a viaggi scontati a lunga distanza su biglietti aerei e ferroviari per il luogo di svago del resort e ritorno. Per riceverli è necessario rilasciare un coupon presso l'ufficio FSS in base alla propria affiliazione. Il viaggio viene pagato non solo per la persona non sana, ma anche per l'accompagnatore, a condizione che l'incapace non si trasferisca all'EDV.

Per quanto riguarda il trasporto urbano e gli autobus pendolari, ogni regione sta sviluppando e implementando il concetto di “biglietto sociale”. Si presenta come un documento personalizzato che si acquista a prezzo fisso. Se si dispone di una tessera sociale di questo tipo, una persona ha il diritto di viaggiare su tutti i tipi di trasporto pubblico senza pagare.

Se una persona con problemi di salute ha un'auto, può contare su di essa posti preferenziali nel parcheggio senza pagare. Per fare ciò, devi designare la tua auto come auto preferenziale appendendo l'apposito cartello speciale sul vetro e avere con te i documenti giustificativi.

Studia e lavora

A livello statale vengono sostenuti l’istruzione dei bambini disabili, la loro istruzione e l’occupazione degli adulti con disabilità.

I minorenni disabili possono frequentare regolarmente gli asili nido e le scuole se supportati dal medico che osserva il bambino. Su questo tema, nel 2016, sono stati inseriti nella Legge “Sull’Istruzione” nuovi capitoli sull’inclusione. Se è impossibile visitare le istituzioni regolari, ci sono istituzioni educative e educative correzionali e forme di educazione familiare.

Per entrare in un college o università è sufficiente superare il test di ingresso e ottenere un punteggio minimo. Se sussistono queste condizioni, l'iscrizione di un adolescente disabile non è competitiva.

I disabili occupati sono normativamente regolamentazione legale svolgere la propria attività lavorativa nel rispetto garanzie aggiuntive. L'articolo 21 della legge federale prevede quote per i posti di lavoro per le persone con disabilità. Nelle imprese con più di 100 dipendenti, lo Stato ha riservato dal 2 al 4% dei posti alle persone con disabilità. Allo stesso tempo, il datore di lavoro è obbligato a organizzare il posto di lavoro di una persona speciale secondo le istruzioni del suo IPRA.

Durata massima settimana lavorativa per i disabili di I e II categoria non più di 37 ore. Ferie annuali garantite di almeno 30 giorni. Il congedo senza retribuzione può essere prolungato fino a 60 giorni e concesso alla prima richiesta della persona indisposta. Attrarre a lavoro straordinario, turni notturni e vacanze legale solo con consenso scritto persona disabile Le persone con disabilità non sono soggette a licenziamento.

La disabilità non è solo un problema di una singola persona, ma anche un indicatore del quadro giuridico esistente nel paese in termini di sicurezza sociale della popolazione. Dopotutto, l’adattamento e il graduale superamento delle barriere tra persone autosufficienti e cittadini vulnerabili dipendono da molto. Paese che ha vasta gamma servizi sociali e privilegi per persone speciali, è considerato altamente sviluppato e civilizzato.

Video sull'argomento

Legislazione della Federazione Russa sulla protezione sociale delle persone disabili.

Il lavoro sociale con le persone con disabilità dovrebbe essere svolto sulla base e tenendo conto del quadro normativo dei documenti della comunità mondiale, degli atti legislativi dell'Assemblea interparlamentare degli Stati membri della CSI, delle leggi e dei regolamenti Federazione Russa.

Tra i documenti fondamentali della comunità mondiale figurano la Dichiarazione Universale dei Diritti Umani (1948) e la Dichiarazione sui Diritti delle Persone con Disabilità (1971).

L’articolo 1 della Dichiarazione dei Diritti Umani recita: “Tutti gli esseri umani nascono liberi ed eguali in dignità e diritti. Sono dotati di ragione e di coscienza e devono agire gli uni verso gli altri in spirito di fratellanza”.

Il concetto di persona disabile, disabilità, protezione sociale delle persone disabili.

Secondo la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità: “Le persone con disabilità includono persone con menomazioni fisiche, mentali, intellettuali o sensoriali a lungo termine che, in interazione con varie barriere, possono impedire la loro piena ed effettiva partecipazione nella società su un piano di parità base con gli altri”.

La legislazione della Federazione Russa sulla protezione sociale delle persone disabili è costituita dalle disposizioni pertinenti della Costituzione della Federazione Russa, dalla Legge federale "Sulla protezione sociale delle persone disabili nella Federazione Russa", da altre leggi federali e da altri atti normativi della la Federazione Russa, nonché le leggi e gli altri atti normativi delle entità costitutive della Federazione Russa.

Se un trattato (accordo) internazionale della Federazione Russa stabilisce regole diverse da quelle previste dalla presente Legge Federale, si applicano le regole del trattato (accordo) internazionale.

La legge federale N 181-FZ “Sulla protezione sociale delle persone disabili nella Federazione Russa” afferma che “una persona disabile è una persona che ha un disturbo di salute con un disturbo persistente delle funzioni corporee, causato da malattie, conseguenze di lesioni o difetti , che comporta una limitazione dell’attività vitale e ne rende necessaria la protezione sociale”.

Nella stessa legge, per disabilità si intende “la perdita totale o parziale della capacità o della capacità di una persona di prendersi cura di sé, di muoversi in modo autonomo, di orientarsi, di comunicare, di controllare il proprio comportamento, di studiare e di impegnarsi nel lavoro”.

In questo contesto, lo Stato è obbligato a fornire alle persone disabili protezione e sostegno sociale.

Protezione sociale persone con disabilità - un sistema di misure di sostegno economico, legale e sociale garantite dallo Stato che forniscono alle persone con disabilità le condizioni per superare, sostituire (compensare) le disabilità e mirano a creare pari opportunità per loro di partecipare alla vita della società con altri cittadini.

Il sostegno sociale per le persone con disabilità è un sistema di misure che fornisce garanzie sociali per le persone con disabilità, stabilite da leggi e altri regolamenti atti giuridici, ad eccezione delle pensioni (articolo 2).

Principali criteri per le politiche statali sviluppate nei confronti delle persone con disabilità

I criteri principali per le politiche statali sviluppate riguardanti le persone con disabilità sono:

· esistenza di una politica ufficialmente riconosciuta nei confronti delle persone con disabilità;

· esistenza di una legislazione speciale antidiscriminatoria nei confronti delle persone con disabilità; meccanismi giudiziari e amministrativi per l'attuazione dei diritti delle persone con disabilità;

· presenza di organizzazioni non governative di persone disabili;

l’accesso delle persone con disabilità all’attuazione dei diritti civili, compreso il diritto al lavoro, all’istruzione, alla creazione di una famiglia, alla privacy e alla proprietà, nonché i diritti politici, la presenza di un ambiente fisico e sociale privo di barriere.

La realizzazione dei diritti delle persone con disabilità presuppone la presenza di:

quadro legislativo e quadro istituzionale nel campo della gestione delle questioni relative alla disabilità;

la possibilità di difendere i propri diritti sia nelle grandi città che in quelle piccole, oggi è impossibile affermare la parità di accesso al sistema della responsabilità giudiziaria e amministrativa;

I diritti fondamentali che devono essere garantiti ad una persona con disabilità e sulla base dei quali si determina il grado di conformità della politica nazionale dello Stato agli standard internazionali sono il diritto all’istruzione e al lavoro, al matrimonio, alla genitorialità, il diritto alla andare in tribunale, il diritto alla privacy e alla proprietà, e anche i diritti politici.

Il russo di oggi atti legislativi per quanto riguarda la cura e l'assistenza alle persone con disabilità, il contenuto è vicino alle leggi e ai principi adottati in tutto il mondo. E sebbene le persone con disabilità, così come le loro famiglie, incontrino ancora ostacoli alla comprensione reciproca e alla comunicazione con altre persone, è ampiamente dimostrato che, in generale, gli atteggiamenti sociali nei confronti delle persone con disabilità stanno gradualmente cambiando, passando dalla disattenzione e dal rifiuto all’accettazione. e il riconoscimento dei loro diritti, della loro dignità e della piena partecipazione alla società. L'adozione da parte della Duma di Stato della legge "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa" il 20 luglio 1995, lo sviluppo del progetto di legge della Federazione Russa "Sull'istruzione speciale", la creazione di centri di riabilitazione - tutto questo parla di una politica sociale in cambiamento.

Sociale servizi per disabili

I servizi sociali comprendono un insieme di servizi sociali (assistenza, ristorazione, assistenza per ottenere assistenza medica, legale, socio-psicologica e naturale, assistenza nella formazione professionale, occupazione, attività ricreative, assistenza nell'organizzazione di servizi funebri, ecc.) che sono forniti ai cittadini con disabilità a casa o negli istituti servizi sociali indipendentemente dalla forma di proprietà.

Le persone disabili che necessitano di assistenza permanente o temporanea a causa della perdita parziale o totale della capacità di soddisfare autonomamente i propri bisogni primari della vita hanno diritto ai servizi sociali forniti nei settori statale, municipale e non statale del sistema dei servizi sociali. I servizi sociali per gli anziani e le persone con disabilità vengono forniti per decisione delle autorità di protezione sociale negli istituti sotto la loro giurisdizione o in base ad accordi conclusi dalle autorità di protezione sociale con istituti di servizi sociali di altre forme di proprietà.

La normativa attuale prevede un elenco di servizi sociali, la cui prestazione è gratuita.

1. Persone disabili che hanno parenti che, per ragioni oggettive, non possono fornire loro aiuto e cure (a condizione che l'importo della pensione ricevuta da questi cittadini, compresi gli assegni, sia inferiore salario, istituito per la nostra regione);

2. Persone disabili che vivono in famiglie il cui reddito medio pro capite è inferiore al livello di sussistenza stabilito per una determinata regione.

Sulla base del pagamento parziale dei servizi dall'elenco di base approvato con decreto del governo della Federazione Russa, vengono forniti quanto segue:

Persone disabili che ricevono una pensione (comprese le indennità per un importo compreso tra il 100 e il 150% del livello minimo di sussistenza stabilito per una determinata regione);

Persone disabili che hanno parenti che, per ragioni oggettive, non possono fornire loro assistenza e cure (a condizione che l'importo della pensione percepita da questi cittadini, compresi gli assegni, sia compreso tra il 100 e il 150 per cento del livello minimo di sussistenza stabilito per la regione interessata) ;

Persone con disabilità che vivono in famiglie il cui reddito pro capite è compreso tra il 100 e il 150% del livello di sussistenza stabilito per la regione in questione.

Se una persona disabile vive in una famiglia in cui il reddito medio per membro della famiglia è superiore del 150% al livello di sussistenza stabilito per la regione in questione. Il pagamento viene effettuato anche se alla persona disabile sono stati forniti servizi non compresi nell'elenco base. La procedura e i termini di pagamento per i servizi sociali nei settori statale e municipale dei servizi sociali sono determinati dal Governo della Federazione Russa. Le tariffe per i servizi sociali forniti dagli istituti di servizio sociale statali e comunali sono determinate dalle autorità di protezione sociale della regione.

La prestazione dei servizi sociali può essere effettuata a domicilio, se ricoverata in un istituto speciale (ospedale), che fornisce assistenza costante alle persone ricoverate, nonché sotto forma di servizi semi-ospedalieri.

I servizi sociali sono erogati a domicilio per:

Catering, compresa consegna di alimenti a domicilio;

Assistenza nell'acquisto di medicinali, alimenti e beni industriali di prima necessità;

Assistenza per ottenere cure mediche, compreso l'accompagnamento presso istituti medici;

Mantenimento delle condizioni di vita in conformità con i requisiti igienici;

Assistenza nell'organizzazione dell'assistenza legale e di altri servizi legali;

Assistenza nell'organizzazione dei servizi funebri;

Altri servizi sociali domiciliari.

I servizi sociali a domicilio sono forniti dai dipartimenti competenti creati nei centri di servizi sociali comunali o dalle autorità di protezione sociale. I servizi sociali e medici a domicilio sono forniti alle persone disabili che necessitano di servizi sociali a domicilio e che soffrono di disturbi mentali (in remissione), tubercolosi (eccetto la forma attiva) e malattie gravi (compreso il cancro) in fase avanzata. I servizi sociali e medici a domicilio sono forniti da dipartimenti specializzati creati nei centri di servizi sociali comunali o dalle autorità di protezione sociale.

I servizi sociali semistazionari comprendono i servizi sociali, medici e culturali per le persone disabili, l'organizzazione dei loro pasti, le attività ricreative, la garanzia della loro partecipazione ad attività lavorative fattibili e il mantenimento di uno stile di vita attivo. Tali servizi sono forniti alle persone disabili che ne hanno bisogno, che hanno mantenuto la capacità di auto-cura e di movimento attivo e che non hanno controindicazioni mediche per l'iscrizione ai servizi sociali. La decisione di iscriversi ai servizi sociali semistazionari viene presa dal capo di un istituto di servizi sociali sulla base di una domanda scritta personale di un cittadino anziano o disabile e di un certificato di un istituto sanitario sul suo stato di salute.

I servizi sociali semistazionari sono forniti dai dipartimenti diurni (notturni) creati nei centri di servizi sociali comunali o dalle autorità di protezione sociale.

I servizi sociali ospedalieri hanno lo scopo di fornire un'assistenza sociale e quotidiana completa alle persone con disabilità che hanno perso parzialmente o completamente la capacità di auto-curarsi e che, per motivi di salute, necessitano di cure e supervisione costanti. I servizi sociali ospedalieri comprendono misure volte a creare le condizioni di vita più convenienti e confortevoli per le persone disabili in base alla loro età e stato di salute, nonché a fornire loro assistenza medica e di altro tipo finalizzata al raggiungimento di tale stato, organizzando il loro riposo e il tempo libero. I servizi sociali ospedalieri per le persone disabili sono forniti in pensioni, appositamente attrezzate in base all'età, allo stato di salute e allo stato sociale. Una persona disabile che sceglie di vivere in una simile istituzione non viene affatto privata dell'opportunità di condurre una vita confortevole e familiare. Ha il diritto di utilizzare i servizi telefonici e postali a pagamento secondo le tariffe vigenti, per incontrare parenti e amici quasi in qualsiasi momento. I coniugi che vivono in una pensione hanno il diritto di esigere che venga loro assegnato un alloggio isolato per la convivenza.

Come tipo speciale di servizio per le persone disabili al fine di fornire loro un'assistenza di emergenza di carattere una tantum, vengono forniti i cosiddetti servizi sociali urgenti. I servizi sociali urgenti comprendono i seguenti servizi sociali tra quelli previsti nell'elenco federale dei servizi sociali garantiti dallo Stato:

Fornitura una tantum di pasti caldi gratuiti o pacchetti alimentari a chi ne ha disperato bisogno;

Fornire vestiti, scarpe e altri beni di prima necessità;

Fornitura una tantum di assistenza finanziaria;

Assistenza nell'ottenimento di alloggi temporanei;

Organizzazione dell'assistenza legale al fine di tutelare i diritti delle persone servite;

Organizzazione dell'assistenza medica e psicologica d'urgenza con il coinvolgimento di psicologi ed esponenti del clero per questo lavoro e l'assegnazione di numeri telefonici aggiuntivi per questi scopi;

Altri servizi sociali urgenti.

I servizi sociali urgenti sono forniti dai centri comunali di servizi sociali o dai dipartimenti creati a tali scopi dalle autorità di protezione sociale.

L’insieme delle misure relative ai servizi sociali per la popolazione comprende anche norme giuridiche che si applicano non solo alle persone con disabilità, ma a tutti i cittadini. Ciò vale in particolare per il servizio alla popolazione nei negozi, negli studi, nei centri di servizio pubblico e in altre organizzazioni di questo tipo. È vero, anche in questi casi, la legislazione impone a coloro che sono coinvolti nella fornitura di tali servizi di avere un atteggiamento speciale nei confronti dei cittadini disabili. Pertanto, le persone disabili dei gruppi I e II dovrebbero essere servite a turno nel commercio, nella ristorazione pubblica, nei servizi ai consumatori, nelle comunicazioni, nei servizi abitativi e comunali, nelle istituzioni sanitarie, educative, culturali, nei servizi legali e in altre organizzazioni al servizio della popolazione. Le persone disabili godono del diritto di ammissione prioritaria da parte dei dirigenti e degli altri funzionari di imprese, istituzioni e organizzazioni.

Il controllo sulle attività nella fornitura di servizi sociali a livello regionale e statale nel suo insieme nel campo dei servizi sociali viene effettuato dalle autorità di protezione sociale, dalle autorità sanitarie e dalle autorità educative di loro competenza, nonché dai ministeri, altri autorità esecutive federali, imprese statali, istituzioni e organizzazioni che hanno istituzioni di servizi sociali sotto il loro controllo. Il controllo sulla fornitura di servizi sociali a livello cittadino e distrettuale viene effettuato dalle autorità comunali di protezione sociale, dalle autorità sanitarie e dalle autorità educative, nonché dalle autorità di gestione dei servizi sociali della Federazione Russa e dalle autorità di gestione dei servizi sociali. (Legge federale “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa”, articolo 32, nonché legge federale “Sui servizi sociali per i cittadini anziani e le persone con disabilità” (articoli 37, 38)

Il controllo sulle attività di fornitura di servizi sociali da parte di organizzazioni private nel campo dei servizi sociali è effettuato dalle autorità statali, comunali di protezione sociale, dalle autorità sanitarie e dalle autorità educative nell'ambito delle loro competenze.

Se vengono identificati casi di violazione dei diritti delle persone con disabilità nel campo dei servizi sociali, previsti dalle leggi, dagli standard statali per la qualità dei servizi sociali, le autorità di protezione sociale che hanno rilasciato una licenza agli istituti di servizi sociali per attività professionali in settore dei servizi sociali hanno il diritto di sospenderne la validità. La questione della cessazione definitiva di tali attività viene decisa dai fondatori o proprietari delle istituzioni di servizi sociali o in tribunale.

L'organizzazione del controllo pubblico sulla fornitura dei servizi sociali è svolta da associazioni pubbliche che, in conformità con i loro documenti costitutivi, si occupano di questioni relative alla tutela degli interessi dei cittadini anziani e delle persone con disabilità.

Il controllo sulla tempestiva attuazione dei diritti e degli interessi delle persone con disabilità viene effettuato dalla procura e dal tribunale.

Il controllo sull'attuazione degli atti legislativi che garantiscono ulteriori diritti e benefici alle persone con disabilità è effettuato dal Procuratore Generale della Federazione Russa e dai pubblici ministeri a lui subordinati. L'ufficio del pubblico ministero è uno strumento per rispondere rapidamente a vari tipi di violazioni e per eliminare tempestivamente eventuali violazioni. Tuttavia, non hanno la capacità di far rispettare le decisioni che prendono, tranne nei casi in cui la violazione dei diritti delle persone con disabilità è contemporaneamente associata a una violazione della legislazione penale e amministrativa. Tuttavia, in virtù del decreto presidenziale "Sulle misure per rafforzare la disciplina nel sistema della funzione pubblica", la procura ha il diritto di ricorrere al presidente con la richiesta di applicare sanzioni, fino al licenziamento dall'ufficio, contro i funzionari che eludere il rispetto delle leggi federali, dei decreti presidenziali e di altri regolamenti.

Solo la magistratura ha questa capacità. Le azioni o le inazioni degli enti statali, delle imprese, delle istituzioni e delle organizzazioni, indipendentemente dalla loro forma di proprietà, nonché dei funzionari, che comportano violazioni dei diritti delle persone con disabilità, possono essere impugnate in tribunale. In questo caso, il ricorso al tribunale è formalizzato sotto forma di reclamo; il rimborso delle spese legate al mancato rispetto delle leggi può essere effettuato direttamente dal tribunale quando esamina questo reclamo; Inoltre, se nel corso del processo si scopre che le azioni di un funzionario rientrano nelle condizioni previste da altri atti legislativi, il giudice può decidere sulla possibilità di sottoporlo a responsabilità penale o amministrativa, nonché indicare alla persona chi ha chiesto la tutela dei suoi diritti per attirare l'autore della violazione è soggetto a responsabilità civile.

La normativa attualmente in vigore non rappresenta una struttura fissa. Sia a livello federale che a livello della nostra regione, si stanno sviluppando programmi mirati volti a proteggere le persone con disabilità (come categoria di cittadini che attualmente hanno particolarmente bisogno di sostegno sociale da parte dello Stato). Il sostegno alle persone con disabilità sarà fornito non solo sotto forma di pagamenti mirati in contanti e di fornitura mirata di eventuali benefici patrimoniali, ma anche attraverso la creazione di un'infrastruttura sociale per le persone con disabilità comoda per vivere (dotare gli edifici residenziali di mezzi convenienti per il movimento dei disabili, ovvero strade di accesso speciali, ascensori; creazione di complessi riabilitativi dotati di speciali simulatori sportivi, piscine adeguamento dei mezzi di trasporto pubblico individuale, urbano e interurbano, comunicazioni e ampliamento della tecnologia dell'informazione; mezzi tecnici e attrezzature domestiche). Fornire condizioni moderne L'occupazione dei disabili dovrebbe essere realizzata creando un maggior numero di posti di lavoro appositamente attrezzati per l'attuazione attività lavorativa disabili, aumentando la quota di quote per posti di lavoro presso l'impresa destinata all'assunzione di disabili. Ulteriori miglioramenti si verificheranno anche nel sistema di protezione sociale.

Benefici per le persone con disabilità nel campo dell'istruzione

Le persone con disabilità dei gruppi 1 e 2 al momento dell'ammissione ad un istituto di istruzione statale o comunale professionale secondario e professionale superiore hanno diritto all'ammissione non competitiva se superano con successo gli esami di ammissione, a meno che tale formazione non sia controindicata da un certificato medico. Cittadini con disabilità che studiano nelle scuole secondarie o superiori professionali statali o comunali Istituto d'Istruzione, deve essere assegnata una borsa di studio. La necessità di tali persone di ulteriore sostegno dovrebbe essere presa in considerazione anche dal comitato sindacale degli studenti quando si assegna materiale e altra assistenza alle persone tra gli studenti.

Per disabili che ne hanno bisogno condizioni speciali per ottenere l'istruzione professionale, vengono creati istituti di istruzione professionale speciali di vario tipo e tipo o vengono create condizioni adeguate negli istituti di istruzione professionale tipo generale. La formazione professionale e l'istruzione professionale delle persone con disabilità in istituti di istruzione professionale speciali per persone con disabilità sono svolte in conformità con gli standard educativi statali sulla base di programmi educativi adattati per la formazione delle persone con disabilità (Articolo 19 Legge federale"Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa").

Secondo la Legge Federale “Sull’istruzione nella Federazione Russa”, le autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa forniscono formazione professionale agli studenti con disabilità (con varie forme di ritardo mentale) che non hanno un’istruzione generale di base o generale secondaria, e fornire anche formazione gratuita agli studenti con disabilità quando ricevono istruzione, libri di testo speciali e sussidi didattici, altra letteratura educativa, nonché i servizi di interpreti della lingua dei segni e interpreti della lingua dei segni (ad eccezione di coloro che studiano a spese degli stanziamenti del bilancio federale ) sono forniti gratuitamente;

Prestazioni per il risarcimento delle spese per servizi sanatoriali e di villeggiatura per portatori di handicap

Buoni di viaggio gratuiti per trattamento Spa e alle case di riposo viene effettuata dalle autorità di protezione sociale in relazione alle persone disabili non lavoratrici (Istruzioni sulla procedura per la registrazione, conservazione e rilascio dei buoni di sanatorio e di soggiorno e dei buoni per le case di riposo da parte delle autorità di previdenza sociale). I buoni per il trattamento del sanatorio sono forniti in conformità con la conclusione dell'istituto medico.

Inoltre, ai cittadini riconosciuti invalidi di gruppo I per la prima volta e in possesso di adeguate indicazioni mediche vengono forniti voucher gratuiti per cure sanatoriali e di resort almeno una volta nei primi tre anni dall'accertamento dell'invalidità. Hanno inoltre il diritto di acquistare un biglietto per il viaggio fino al luogo di cura e ritorno con uno sconto del 50%. Di questo diritto godono le persone riconosciute come disabili del gruppo I dopo l'entrata in vigore del Decreto del Presidente della Federazione Russa del 2 ottobre 1992. Dal 1 gennaio 1997, la fornitura di cure sanatoriali ai disabili viene effettuata secondo le seguenti regole. Le persone disabili hanno diritto al trattamento sanatorio-resort secondo un programma riabilitativo individuale per una persona disabile a condizioni preferenziali. I disabili di I gruppo hanno inoltre diritto a ricevere un secondo voucher per l'accompagnatore alle stesse condizioni. Per i disabili che non lavorano, compresi quelli ricoverati in istituti di servizi sociali ospedalieri, i voucher per sanatori e resort vengono rilasciati gratuitamente dalle autorità di protezione sociale. Ai disabili che lavorano vengono forniti buoni di sanatorio e di soggiorno sul posto di lavoro a condizioni preferenziali a spese delle casse di previdenza sociale.

Vantaggi per l'acquisto di medicinali

Secondo il decreto del governo della Federazione Russa del 30 luglio 1994 N 890 "Sul sostegno statale allo sviluppo dell'industria medica e al miglioramento della fornitura di medicinali e prodotti medici alla popolazione e alle istituzioni sanitarie", le persone disabili del gruppo 1 e le persone disabili non lavoratrici del gruppo 2 hanno benefici quando forniscono medicinali prescritti dai medici dei gruppi. Questo vantaggio è fornito gratuitamente. Una persona disabile può anche avere il diritto di acquistare gratuitamente medicazioni e singoli prodotti medici, ma solo se l'ufficio ITU ha una conclusione sulla necessità di utilizzare questi prodotti. Gli invalidi al lavoro del gruppo 2 e gli invalidi del gruppo 3, riconosciuti come disoccupati secondo la procedura stabilita, hanno il diritto di acquistare determinati medicinali e prodotti medici con uno sconto del 50% sulle prescrizioni dei medici.

Vantaggi per le persone disabili durante l'utilizzo trasporto pubblico

Anche le persone disabili usufruiscono di vantaggi quando viaggiano su determinati mezzi di trasporto. Alle persone non vedenti dei gruppi 1 e 2, con due arti mancanti o con paralisi di due arti degli arti. Questa prestazione è stata prevista a queste categorie di disabili dalla normativa dell'Unione.

Ai disabili viene concesso uno sconto del 50% sul costo dei viaggi sulle linee interurbane aeree, ferroviarie, fluviali e trasporto stradale dal 1 ottobre al 15 maggio e una volta (andata e ritorno) negli altri periodi dell'anno. Le persone disabili dei gruppi I e II hanno il diritto di viaggiare gratuitamente una volta all'anno fino al luogo di cura e ritorno, a meno che la legislazione della Federazione Russa non stabilisca condizioni più preferenziali. Tali benefici si applicano ad una persona che accompagna un disabile del gruppo I.

Prestazioni per disabili quando previste Veicolo e il risarcimento delle spese legate al loro funzionamento

Le prestazioni nel campo dei trasporti per le persone disabili con indicazioni mediche adeguate (conclusione dell'Ufficio ITU) sono fornite sotto forma di fornitura di veicoli a motore speciali, rimborso delle spese per riparazioni importanti di veicoli speciali (eccetto automobili), ricezione di sedie a rotelle speciali , indennizzi per carburante, riparazioni e manutenzione di veicoli speciali. (Risoluzione del Consiglio dei Ministri dell'URSS del 4 aprile 1983 "Sulla fornitura di veicoli da trasporto ai lavoratori disabili, ai dipendenti e agli agricoltori collettivi, nonché alle persone disabili fin dall'infanzia." Anche Risoluzione del Consiglio dei Ministri - Governo dell'URSS della Federazione Russa del 22 febbraio 1993 "Sulle modifiche e sull'invalidazione di alcune decisioni del Consiglio dei Ministri della RSFSR sulla fornitura di veicoli speciali ai disabili." Inoltre, il Decreto del Governo della Federazione Russa del 28 maggio 1992 "Sulle misure di protezione sociale dei disabili che necessitano di veicoli speciali (come modificato il 26 giugno 1995)).

Con decreto del governo della Federazione Russa del 14 marzo 1995 N 244 "Sulla modifica della marca di un'auto destinata a essere rilasciata gratuitamente alle persone con disabilità", è stata presa la decisione di fornire alle persone con disabilità che, in conformità con l'attuale legislazione, hanno il diritto di ricevere un'auto gratuita, invece di un'auto del marchio Zaporozhets (a causa della cessazione della sua produzione) auto dei marchi Oka e Tavria, rilasciata per un periodo di sette anni.

Le auto "Tavria" o "Oka" a comando manuale e le sedie a rotelle motorizzate vengono fornite gratuitamente solo ai disabili della Seconda Guerra Mondiale che ne hanno bisogno, ai disabili equivalenti e ad altro personale militare disabile, se disponibile indicazioni mediche.

Le altre persone disabili, se hanno accertata indicazione medica per la fornitura di veicoli speciali e non vi sono controindicazioni che impediscano loro di guidarli, hanno diritto a ricevere gratuitamente una sedia a rotelle motorizzata per un periodo di cinque anni di funzionamento . L'elenco delle indicazioni mediche per le persone disabili che hanno diritto alla sedia a rotelle gratuita è stato approvato dal Ministero della Sanità dell'URSS l'11 agosto 1970.

Oltre alle categorie di persone di cui sopra, le persone disabili che hanno subito un infortunio sul lavoro o una malattia professionale hanno diritto a ricevere un'auto con controllo manuale a spese del datore di lavoro. Se una persona disabile vuole comunque acquistare un'auto, ma ha diritto a ricevere gratuitamente solo un passeggino motorizzato, può acquistare tale auto a proprie spese con compensazione del costo del passeggino motorizzato.

Un permesso per acquistare (ricevere) un'auto o una sedia a rotelle motorizzata viene rilasciato dal Comitato per la protezione sociale della popolazione della regione di Perm nel luogo di residenza permanente delle persone con disabilità se hanno indicazioni mediche adeguate (sono determinate dall'ITU Bureau), nonché la presentazione di certificati per il diritto di guidare un'auto (sedia a rotelle motorizzata) e dichiarazioni personali.

La formazione per le persone disabili che hanno diritto a ricevere un'auto gratuita e un passeggino a motore per la guida di questi tipi di trasporto viene svolta gratuitamente (Istruzioni sulla procedura per l'emissione, la sostituzione e la vendita di un'auto Zaporozhets). Se una persona disabile che ha diritto a ricevere una sedia a rotelle motorizzata ha acquistato un'auto, il costo della sua formazione alla guida di un'auto è ridotto dell'importo previsto per il pagamento della formazione alla guida di una sedia a rotelle motorizzata. Le auto (passeggini a motore) precedentemente ricevute dai disabili gratuitamente vengono restituite agli enti di previdenza sociale, ma quelle acquistate a pagamento (anche con uno sconto sul costo) non sono soggette a restituzione agli enti di previdenza sociale. Dopo la morte di una persona disabile, l'auto gratuita (passeggino motorizzato) ricevuta viene restituita alle autorità di protezione sociale. Un'auto (passeggino motorizzato) acquistata da una persona disabile a pagamento (anche con uno sconto sul suo costo) viene ereditata secondo le modalità previste dalla legge.

Quando le persone disabili che hanno il diritto di ricevere un'auto Tavria o Oka gratuitamente acquistano auto di altre marche, le autorità di protezione sociale pagano i costi di acquisto alle organizzazioni commerciali per l'importo dei prezzi gratuiti (di mercato) per l'auto Zaporozhets o Oka in vigore al momento della vendita” con controllo manuale dell’opportuna modifica. La differenza di costo dovrà essere pagata dal disabile a proprie spese.

Un'auto Zaporozhets o Oka viene rilasciata a una persona disabile per sette anni senza patente revisione. Trascorso questo tempo l'auto dovrà essere sostituita. Le riparazioni importanti di un passeggino motorizzato vengono eseguite una volta ogni cinque anni al costo effettivo, ma non superiore al 50% del costo del passeggino motorizzato al momento della riparazione per persone con disabilità dovute a malattie generali e altri motivi, nonché per le persone con disabilità infantili alle condizioni determinate dal decreto governativo della Federazione Russa n. 156 del 22 febbraio 1993." Sugli emendamenti e l'invalidazione di alcune decisioni del Consiglio dei Ministri della RSFSR sulla fornitura di veicoli speciali alle persone disabili ."

A tutte le categorie di disabili, previa conclusione dell'ufficio ITU, vengono fornite biciclette e sedie a rotelle gratuite alle condizioni determinate dalle istruzioni “Sulla procedura per la fornitura di prodotti protesici e ortopedici, ausili per la mobilità e mezzi che semplificano la vita disabili", approvato con ordinanza della MCO della RSFSR del 15 febbraio 1991. N 35.

L'importo in denaro per i costi operativi e i servizi di trasporto (che include il costo della benzina, delle riparazioni e della manutenzione) per le persone con disabilità che hanno ricevuto un'auto e una sedia a rotelle gratuite secondo le modalità prescritte, nonché per coloro che hanno acquistato altri veicoli con credito per quelli forniti gratuitamente, sono stabiliti dalle entità costitutive della Federazione Russa ( Decreto del governo della Federazione Russa del 3 agosto 1992 "Sul risarcimento dei disabili per le spese associate alla gestione dei veicoli e dei servizi di trasporto 9, come modificato il 10 luglio 1995). Tuttavia, a livello della Federazione Russa, è stato stabilito l'importo del risarcimento al di sotto del quale gli organi di un'entità costituente della Federazione Russa non hanno il diritto di effettuare pagamenti. Inoltre, le persone con disabilità che hanno diritto a ricevere un'auto, ma non l'hanno ricevuta, hanno diritto a un risarcimento monetario invece di ricevere un'auto.

La manutenzione dei veicoli a motore dei disabili viene effettuata in via prioritaria presso le stazioni di servizio e gli autocentri. In ogni parcheggio (fermata) di veicoli, compresi quelli vicini ad imprese commerciali, servizi, istituzioni mediche, sportive, culturali e di intrattenimento, almeno il 10% degli spazi (ma non meno di uno spazio) è destinato al parcheggio di veicoli speciali per disabili chi non lo è dovrà essere occupato da altri veicoli. Le persone disabili utilizzano gratuitamente i parcheggi per veicoli speciali. Per le persone disabili che hanno diritto all'acquisto di una sedia a rotelle motorizzata, ma che hanno acquistato un'autovettura, gli indennizzi di cui sopra sono corrisposti negli importi stabiliti per i possessori di sedia a rotelle motorizzata.

Va notato che non è necessario ottenere un parere aggiuntivo dall'Ufficio ITU per le persone con disabilità che hanno acquistato gratuitamente veicoli speciali per ricevere un risarcimento per i costi operativi, nonché per i servizi di trasporto.

Diritto civile e di famiglia

Il diritto civile, a differenza di altri rami del diritto, è meno focalizzato sulla fornitura di benefici alle persone con disabilità. Ma anche lì possiamo trovare alcune caratteristiche di regolazione delle relazioni associate alle persone che necessitano di ulteriore supporto sociale. Quando ereditano, tali persone hanno diritto a una quota obbligatoria nell'eredità di almeno due terzi della quota che sarebbe loro dovuta durante l'eredità per legge (articoli 532, 535 del codice civile della RSFSR). Tra queste persone rientrano i figli disabili e minorenni, nonché il coniuge disabile, i genitori (adottivi) e le persone a carico del defunto. Questa regola si applica se il testatore ha redatto un testamento per tutti i suoi beni, senza indicarvi questi cittadini per un motivo o per l'altro. Se non è stato redatto alcun testamento, questi cittadini ereditano i beni del defunto in parti uguali con tutte le altre persone chiamate ad ereditare. È necessario ricordare alcune regole quando si richiede un'eredità per evitare difficoltà inutili e fastidiose che sorgono se queste regole non vengono seguite. Una domanda di eredità deve seguire dopo la morte di una persona a un notaio nel luogo di residenza permanente del testatore e, se è sconosciuto, nel luogo in cui si trova la proprietà o la sua parte principale. Non disperare se il defunto negli ultimi anni della sua vita ha vissuto in un luogo che, per un motivo o per l'altro, oggi ti è inaccessibile quanto l'Everest. Devi solo cercare di concordare con uno dei conoscenti del defunto che viveva con lui di redigere una procura a suo nome e inviare loro un certificato di eredità a tuo nome per la registrazione. Tutto questo deve essere fatto entro sei mesi dalla morte del testatore, altrimenti dovrai rivolgerti al tribunale per ripristinare il termine mancato e chiedere il riconoscimento del tuo diritto all'eredità.

Nel diritto di famiglia, il coniuge disabile bisognoso, anche disabile, ha diritto agli alimenti da parte dell'altro coniuge sia durante il periodo dei rapporti coniugali sia in caso di divorzio, se l'incapacità lavorativa si è verificata durante il periodo dei rapporti coniugali o entro un anno dalla loro cessazione (artt. 89, 90 Codice della Famiglia). L'importo degli alimenti è determinato mediante accordo tra i coniugi o tramite il tribunale in un importo fisso (che, tuttavia, può cambiare se cambia l'importo del salario minimo). Va ricordato che il pagamento degli alimenti in questi casi è subordinato a due condizioni: l'incapacità lavorativa del coniuge (sono incluse le persone disabili dei gruppi 1, 2 e 3) e la necessità, che viene determinata in base alle condizioni di sussistenza livello, determinato dal territorio in cui vive il cittadino che ne ha fatto richiesta.

Legislazione del lavoro

L'erogazione delle prestazioni quando una persona disabile esercita il suo diritto al lavoro mira a garantire che la persona disabile abbia l'opportunità di ottenere un lavoro e le condizioni per svolgere tali attività senza ulteriore deterioramento della sua salute (articolo 23 della legge federale "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa" regola le condizioni di lavoro delle persone con disabilità e l'articolo 25 dello stesso le condizioni legali per riconoscere una persona con disabilità come disoccupata).

Le persone disabili impiegate nelle organizzazioni, indipendentemente dalle forme organizzative e giuridiche e dalle forme di proprietà, ricevono le condizioni di lavoro necessarie in conformità con il programma riabilitativo individuale per la persona disabile. Non è consentito stabilire nei contratti di lavoro collettivi o individuali condizioni di lavoro per le persone disabili (salari, orari di lavoro e periodi di riposo, durata delle ferie annuali e aggiuntive retribuite, ecc.) che peggiorino la situazione delle persone disabili rispetto agli altri dipendenti.

Per i disabili dei gruppi I e II è previsto un orario di lavoro ridotto (non più di 35 ore settimanali) mantenendo la retribuzione intera. Alle persone con disabilità sono concesse ferie annuali di almeno 30 giorni del calendario sulla base di una settimana lavorativa di sei giorni. Le persone disabili possono essere obbligate a fare gli straordinari, a lavorare nei fine settimana e di notte solo con il loro consenso e a condizione che tale lavoro non sia vietato dalle raccomandazioni mediche.

Per facilitare l'occupazione dei disabili, il Ministero del Lavoro ha sviluppato un elenco speciale di professioni, il cui controllo consente ai disabili di essere competitivi nel mercato del lavoro. Inoltre, le autorità governative regionali dovrebbero stabilire una quota per l'assegnazione di posti di lavoro per le persone con disabilità da parte delle imprese regionali, nonché la creazione di posti di lavoro appositamente attrezzati. La legislazione dovrebbe stabilirlo Prestazioni fiscali per quelle imprese che impiegano disabili, nonché per quelle che creano posti di lavoro appositamente attrezzati.

Attualmente, le agenzie di servizi per l'impiego registrano le persone disabili come disoccupate. Un disoccupato è una persona disabile che ha una raccomandazione di lavoro, una conclusione sulla natura e le condizioni di lavoro raccomandate, emessa secondo le modalità prescritte, che non ha un lavoro, è registrata presso il servizio per l'impiego per trovare un lavoro adeguato ed è pronto per avviarlo. Per tale cittadino è considerato adatto il lavoro indicato nella conclusione e corrispondente al suo programma riabilitativo individuale. Per prendere una decisione sul riconoscimento di una persona disabile come disoccupata, si presenta al servizio per l'impiego (insieme a un libro di lavoro, un documento d'identità, un certificato dell'ultimo luogo di lavoro sui guadagni degli ultimi tre mesi, un documento attestante le qualifiche professionali ) un programma riabilitativo individuale per una persona disabile. Tuttavia, prima che si sviluppi il Servizio statale di consulenza medica e sociale programma individuale riabilitazione di un disabile, la decisione di riconoscere come disoccupati i cittadini che hanno perso la capacità di svolgere un regolare lavoro professionale può essere presa senza che questi presentino un percorso riabilitativo individuale per il disabile.

Legislazione sull'edilizia abitativa

Norme sul diritto abitativo (Articolo 36 del Codice abitativo della RSFSR, Decreto del Governo della Federazione Russa del 28 febbraio 1996 “Dopo l'approvazione dell'elenco delle malattie che danno diritto alle persone disabili che ne soffrono, il diritto a una vita aggiuntiva spazio sotto forma di stanza separata", Decreto del governo della Federazione Russa del 27 luglio 1996 "Sulla fornitura di benefici alle persone disabili e alle famiglie con bambini disabili per fornire loro alloggi, pagare l'alloggio e utilità") stabilire benefici per le persone con disabilità in termini di procedura per la fornitura di alloggi, dimensione dello spazio abitativo assegnato e benefici per il pagamento delle utenze.

I lavoratori disabili dei gruppi 1 e 2 hanno diritto alla fornitura prioritaria di un alloggio se vengono riconosciuti come bisognosi di migliori condizioni abitative, nonché se hanno diritto a uno spazio abitativo aggiuntivo. Decreto del Governo della Federazione Russa del 27 luglio 1996. "Sulla fornitura di benefici ai disabili e alle famiglie con figli disabili per fornire loro alloggi, pagare l'alloggio e le utenze" ha concesso ai disabili il diritto di essere registrati per il miglioramento delle condizioni abitative sia sul posto di lavoro che sul posto di lavoro residenza.

La legislazione della Federazione Russa (Legge federale “Sui servizi sociali agli anziani e alle persone con disabilità” e Legge federale “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa”) prevede anche altri casi di trattamento preferenziale per la fornitura di alloggi a disabili. I locali residenziali nelle case del patrimonio abitativo comunale, liberate dai disabili inviati agli istituti di servizi sociali ospedalieri, sono soggetti ad occupazione innanzitutto da parte di altri disabili bisognosi di migliori condizioni abitative. Gli alloggi appositamente attrezzati nelle case del patrimonio edilizio statale, comunale e pubblico, occupati da disabili con contratto di affitto, dopo il loro rilascio sono occupati innanzitutto da altri disabili bisognosi di migliori condizioni abitative. In caso di rifiuto dei servizi di un istituto di servizio sociale stazionario dopo sei mesi, le persone con disabilità che hanno lasciato i locali residenziali a causa del loro collocamento in tali istituti hanno diritto alla fornitura prioritaria dei locali residenziali (se i locali residenziali precedentemente occupati non possono essere restituiti a loro). Il diritto di una persona disabile a ricevere una stanza separata viene preso in considerazione al momento della registrazione per il miglioramento delle condizioni di vita e la fornitura di alloggi nelle case del patrimonio immobiliare statale e municipale. Inoltre, una persona disabile collocata in un istituto di servizio sociale fisso conserva i locali residenziali da lui occupati in base a un contratto di affitto in case di fondi di edilizia statale, municipale e pubblica per sei mesi dalla data di ammissione a tale istituto, e nei casi dove non vi sono membri della loro famiglia durante l'intero periodo di permanenza in questa istituzione.

I locali residenziali occupati da persone disabili devono essere dotati di mezzi e dispositivi speciali conformi al programma riabilitativo individuale della persona disabile. Attualmente, la forma e il contenuto di tali programmi sono ancora in fase di sviluppo, ma, tuttavia, la costruzione di nuove case viene effettuata tenendo conto dei requisiti di dotarle di dispositivi adeguati che ne facilitino l'accesso alle persone con disabilità. Se una persona disabile è stata collocata in un istituto di servizio sociale fisso e ha espresso il desiderio di ricevere un alloggio in base a un contratto di affitto, è soggetta a registrazione per il miglioramento delle condizioni di vita, indipendentemente dalle dimensioni dell'area occupata e gli viene fornito un alloggio su base paritaria con le altre persone disabili.

I locali residenziali nelle case del patrimonio edilizio comunale ad uso sociale (cioè appositamente attrezzati per l'uso da parte di disabili e di alcune altre categorie di cittadini) sono forniti a disabili single, disabili i cui parenti, per motivi oggettivi, non possono fornire loro aiuto e cura, a condizione che questi cittadini conservino la capacità di auto-servizio e il mancato rispetto delle loro condizioni di vita con i requisiti della legislazione sugli alloggi.

Una questione difficile è lo standard per fornire uno spazio abitativo a una persona disabile. Tali benefici sono ripartiti nei singoli atti a seconda delle categorie di disabili individuate dalla legge. Pertanto, alle persone disabili - Eroi del lavoro socialista viene fornito innanzitutto lo spazio vitale secondo gli standard stabiliti (lettera del dipartimento per i premi statali dell'Amministrazione legale statale del Presidente della Federazione Russa N A19/08-83 del 13.03 .92). Con decreto governativo del 28 febbraio 1996, in conformità con la legge "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità", è stato sviluppato un elenco di malattie che danno alle persone con disabilità che ne soffrono il diritto a uno spazio abitativo aggiuntivo sotto forma di una stanza separata:

forme attive di tubercolosi di tutti gli organi e sistemi;

malattie mentali che richiedono controllo medico obbligatorio;

tracheostomia, fistole fecali, urinarie e vaginali, nefrostomia permanente, stomia Vescia, incontinenza urinaria chirurgica non correggibile, ano innaturale, malformazioni del viso e del cranio con compromissione delle funzioni respiratorie, masticatorie e deglutitori;

lesioni cutanee multiple con secrezione abbondante;

Infezione da HIV nei bambini;

assenza degli arti inferiori o patologie dell'apparato muscolo-scheletrico, anche di origine ereditaria, con disfunzioni persistenti degli arti inferiori, tali da richiedere l'uso di sedie a rotelle;

malattie organiche del sistema nervoso centrale con disfunzione persistente degli arti inferiori, che richiedono l'uso di sedie a rotelle e (o) disfunzione degli organi pelvici;

condizione dopo il trapianto organi interni e midollo osseo;

grave danno renale organico, complicato da insufficienza renale di II-III grado.

L'ambito del diritto abitativo comprende una serie di altri benefici previsti per le persone disabili, che mirano a tutelare questa categoria di cittadini. Le persone disabili e le famiglie con bambini disabili ricevono uno sconto di almeno il 50% sull'affitto (nelle case statali, comunali e pubbliche) e sulle bollette (indipendentemente dal patrimonio abitativo) e negli edifici residenziali che non dispongono di riscaldamento centralizzato , - dal costo del carburante acquistato nei limiti stabiliti per la vendita alla popolazione. Lo spazio abitativo aggiuntivo occupato da una persona disabile (indipendentemente dal fatto che sotto forma di camera separata o meno) non è considerato eccessivo ed è soggetto a pagamento in un unico importo, tenendo conto delle prestazioni previste. Sfortunatamente, alcuni cittadini disabili possono incontrare difficoltà nell'attuazione delle prestazioni per la riduzione dei costi abitativi, poiché il rimborso delle spese per il funzionamento e il mantenimento degli alloggi e dei servizi comunali, che figura nel bilancio dell'impresa, viene effettuato con gli utili rimanenti cessione di questa impresa. Se questi fondi non sono sufficienti, il patrimonio edilizio dipartimentale può essere trasferito alla proprietà comunale.

Per i disabili dei gruppi I e II, se tecnicamente possibile, l'impianto telefonico viene effettuato a turno (Decreto Presidenziale del 2 ottobre 1992 “Sulle misure aggiuntive di sostegno statale ai disabili”). Dall'inizio del 1997 dovrebbe essere stabilito anche uno sconto del 50% per l'utilizzo del punto di trasmissione telefonica e radiofonica (la legge federale "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa" è stata adottata dalla Duma di Stato il 20 luglio 1995, approvata dal Consiglio della Federazione il 15 novembre 1995).

Le persone disabili e le famiglie che comprendono persone disabili hanno il diritto di ricevere in via prioritaria i terreni per la costruzione di alloggi individuali, l'agricoltura e il giardinaggio. Quando si assegna un terreno, si deve tenere conto del fatto che, secondo il decreto presidenziale, questo terreno deve essere il più vicino possibile al luogo di residenza della persona disabile.

Sono inoltre stabiliti requisiti speciali per l'esecuzione di operazioni di acquisto e vendita di edifici residenziali (locali) al fine di pagare i servizi sociali:

preservare per una persona con disabilità il diritto alla residenza permanente in un edificio residenziale alienato (locali residenziali) o fornirgli un altro locale residenziale che soddisfi i requisiti della legislazione sugli alloggi, nonché il diritto al sostegno materiale sotto forma di cibo, cure e assistenza necessaria;

ottenere il consenso nell scrivere gli enti locali dei servizi sociali alla popolazione formalizzeranno l'operazione.

I benefici nel campo della legislazione sugli alloggi possono essere forniti anche ad altre categorie di cittadini: disabili, in particolare personale militare disabile, sopravvissuti disabili di Chernobyl e alcuni altri.

Domande e compiti per la ripetizione e la considerazione indipendente

Consideriamo il concetto di persona disabile, disabilità, protezione sociale delle persone disabili.

Legislazione della Federazione Russa sulla protezione sociale delle persone disabili.

I criteri principali per le politiche statali sviluppate riguardanti le persone con disabilità.

Preparare compiti situazionali nelle seguenti sezioni: servizi sociali per persone con disabilità, benefici per persone con disabilità nel campo dell'istruzione, risarcimento delle spese per servizi di sanatorio e resort per persone con disabilità, acquisto di medicinali, utilizzo dei trasporti pubblici, fornitura di veicoli e risarcimento per le spese legate al loro funzionamento, diritto civile, diritto di famiglia, diritto del lavoro e diritto abitativo.

Letteratura

Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo (1948),

Codice civile della Federazione Russa

Dichiarazione dei diritti delle persone con disabilità (1971).

Codice degli alloggi della Federazione Russa" del 29 dicembre 2004 N 188-FZ

Convenzione sui diritti delle persone con disabilità

Codice di famiglia della Federazione Russa

Codice del lavoro della Federazione Russa

Legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa"

Legge federale N 181-FZ "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa"

Legge federale n. 122 "Sui servizi sociali per anziani e cittadini disabili".

Legge federale n. 195 "Sui fondamenti dei servizi sociali per la popolazione nella Federazione Russa".

Argomento 17. Tecnologie lavoro sociale con le persone disabili

1. Il concetto di disabilità e le sue tipologie.

2. Basi legali protezione sociale delle persone disabili.

3. Aspetti medici e sociali della tutela delle persone disabili.

4. Aspetti gestionali della presa in carico delle persone con disabilità.

Tecnologie del lavoro sociale con le persone disabili.

Il concetto di disabilità e le sue tipologie

Persona disabile - faccia chi soffre di un disturbo della salute con un disturbo persistente delle funzioni corporee, causato da una malattia, dalle conseguenze di lesioni o difetti, che comportano una limitazione dell'attività della vita e necessitano della sua protezione sociale.

La limitazione dell’attività della vita è una perdita totale o parziale della capacità o dell’abilità di una persona di prendersi cura di sé, muoversi in modo indipendente, navigare, comunicare, controllare il proprio comportamento, apprendere e impegnarsi nel lavoro.

Storpi, ciechi, sordi, muti, persone con difficoltà di coordinazione dei movimenti, completamente o parzialmente paralizzate, ecc. riconosciuto come disabile per evidenti deviazioni dalla norma condizione fisica persona. Persone che non hanno differenze esterne da persone normali, ma soffrono di malattie che non permettono loro di lavorare in vari campi come fanno le persone sane. Ad esempio, una persona che soffre malattia coronarica cuore, non è in grado di svolgere un lavoro fisico pesante, ma è abbastanza capace di attività mentale.

Tutte le persone disabili sono divise in diversi gruppi per vari motivi.

Secondo l'età - bambini disabili, adulti disabili.

Per origine della disabilità: invalido fin dall'infanzia, invalido di guerra, invalido del lavoro, invalido per malattia generale.

Per grado di capacità lavorativa: disabili abili al lavoro e inabili al lavoro, disabili del gruppo I (inabili al lavoro), disabili del gruppo II (temporaneamente inabili o abili al lavoro in aree limitate), disabili del gruppo III (abili al lavoro in ambienti lavorativi benigni) condizioni).

Secondo la natura della malattia le persone disabili possono appartenere ai gruppi mobili, a bassa mobilità o immobili.

A seconda dell'appartenenza a un particolare gruppo, vengono risolti i problemi relativi all'occupazione e all'organizzazione della vita delle persone con disabilità. Le persone con disabilità a bassa mobilità (in grado di muoversi solo con l'ausilio di sedie a rotelle o stampelle) possono lavorare da casa o farsi trasportare sul posto di lavoro. Questa circostanza causa molti ulteriori problemi: creazione di un posto di lavoro a casa o in azienda, consegna degli ordini a casa tua e prodotti finiti a un magazzino o a un consumatore, materiali, materie prime e forniture tecniche, riparazioni, manutenzione di attrezzature domestiche, assegnazione di mezzi di trasporto per trasportare una persona disabile al lavoro e al ritorno, ecc.

La situazione è ancora più complicata per i disabili immobili costretti a letto. Non possono muoversi senza assistenza, ma sono in grado di lavorare mentalmente: analizzare situazioni socio-politiche, economiche, ambientali e di altro tipo; scrivere articoli, opere d'arte, creare dipinti, impegnarsi in attività contabili, ecc.

Se una persona disabile vive in una famiglia, molti problemi possono essere risolti in modo relativamente semplice. E se fosse solo? Saranno necessari lavoratori speciali che troveranno tali disabili, identificheranno le loro capacità, aiuteranno a ricevere ordini, concluderanno contratti, acquisteranno i materiali e gli strumenti necessari, organizzeranno la vendita di prodotti, ecc. È chiaro che anche una persona disabile di questo tipo ha bisogno di cure quotidiane, a cominciare dal bagno mattutino e finendo con la fornitura di cibo. In tutti questi casi le persone disabili vengono aiutate da appositi assistenti sociali che ricevono salari. Ai ciechi ma ai disabili mobili vengono assegnati anche lavoratori pagati dallo Stato o da organizzazioni di beneficenza.

Base giuridica per la protezione sociale delle persone disabili

Un assistente sociale deve conoscere i documenti legali e dipartimentali che determinano lo status di una persona disabile. I diritti generali delle persone con disabilità sono formulati nella Dichiarazione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità.

Ecco alcuni estratti da questo documento legale internazionale:

“Le persone con disabilità hanno il diritto al rispetto della loro dignità umana”;

“Le persone con disabilità hanno gli stessi diritti civili e politici delle altre persone”;

“Le persone con disabilità hanno diritto a misure volte a consentire loro di acquisire la massima indipendenza possibile”;

“Le persone disabili hanno diritto all’assistenza medica, tecnica o trattamento funzionale, compresi gli apparecchi protesici e ortopedici, per il ripristino della salute e della posizione sociale, per l'istruzione, la formazione professionale e il ripristino della capacità lavorativa, per l'assistenza, la consulenza, per i servizi per l'impiego e altre tipologie di servizi";

“Le persone con disabilità devono essere protette da qualsiasi tipo di sfruttamento”.

In Russia sono stati adottati atti legislativi fondamentali sui disabili. I seguenti atti legislativi sono di particolare importanza per determinare i diritti e le responsabilità delle persone con disabilità, la responsabilità dello Stato, delle organizzazioni di beneficenza e degli individui:

• Legge sulla protezione sociale delle persone con disabilità
• Legge sull'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni
• Risoluzione sulle prestazioni per i disabili e le famiglie con figli disabili
• Legge sulle attività di beneficenza e sulle organizzazioni di beneficenza
• Esame di invalidità
• Diritti e benefici

I servizi sociali sono forniti su decisione degli organismi di protezione sociale negli istituti ad essi subordinati o in base ad accordi conclusi dagli organismi di protezione sociale con istituti di servizi sociali di altra forma di proprietà.

I servizi sociali vengono forniti esclusivamente con il consenso delle persone che ne hanno bisogno, soprattutto quando si tratta di collocarli in istituti di servizi sociali fissi. In queste istituzioni, con il consenso dei soggetti serviti, le attività lavorative possono essere organizzate secondo i termini di un contratto di lavoro. Le persone che hanno stipulato un contratto di lavoro hanno diritto a ferie annuali retribuite di 30 giorni di calendario.

Vengono fornite varie forme di servizi sociali, tra cui:

servizi sociali a domicilio (compresi i servizi sociali e medici);

servizi sociali semistazionari nei reparti di soggiorno diurno (notturno) dei cittadini nelle istituzioni di servizi sociali;

servizi sociali fissi in pensioni, pensioni e altri istituti di servizi sociali fissi;

servizi sociali urgenti (di norma, in situazioni urgenti: ristorazione, fornitura di abbigliamento, scarpe, pernottamento, fornitura urgente di alloggi temporanei, ecc.).

assistenza di consulenza sociale.

Tutti i servizi sociali compresi elenco federale i servizi garantiti dallo Stato possono essere forniti ai cittadini gratuitamente, nonché a pagamento parziale o totale. I servizi sociali sono forniti gratuitamente:

1) cittadini single (coppie sposate singole) e disabili che percepiscono una pensione di importo inferiore al livello di sussistenza;

2) cittadini anziani e disabili che hanno parenti ma percepiscono pensioni inferiori al livello di sussistenza;

3) anziani e disabili che vivono in famiglie il cui reddito medio pro capite è inferiore al livello di sussistenza.

I servizi sociali a livello di pagamento parziale sono forniti a persone il cui reddito medio pro capite (o il reddito dei loro parenti, membri delle loro famiglie) è pari al 100-150% del livello di sussistenza.

I servizi sociali sono forniti a pagamento ai cittadini che vivono in famiglie il cui reddito medio pro capite supera del 150% il livello di sussistenza.

La sfera dei servizi sociali per le persone con disabilità è divisa in due settori principali: statale e non statale.

Settore governativo formare organismi di servizio sociale federali e municipali.

Settore non statale I servizi sociali uniscono le istituzioni le cui attività si basano su forme di proprietà che non sono statali o comunali, nonché le persone impegnate in attività private nel campo dei servizi sociali. Le forme non statali di servizi sociali sono fornite da associazioni pubbliche, comprese le associazioni professionali, le organizzazioni di beneficenza e religiose.

Importanti questioni di protezione sociale delle persone con disabilità hanno ricevuto base giuridica nella legge “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa”. La legge definisce i poteri degli organi governativi (entità federali e costituenti della Federazione Russa) nel campo della protezione sociale delle persone disabili. Rivela i diritti e le responsabilità degli organi di esame medico e sociale, che, sulla base di sondaggio completo di una persona, stabilisce la natura e il grado della malattia che ha portato alla disabilità, il gruppo di disabilità, determina l'orario di lavoro delle persone con disabilità che lavorano, sviluppa programmi di riabilitazione individuali e completi per le persone con disabilità, fornisce pareri medici e sociali, prende decisioni che sono vincolante per gli enti pubblici, le imprese e le organizzazioni, indipendentemente dalla loro forma di proprietà.

La legge stabilisce le modalità di pagamento delle prestazioni mediche prestate ai disabili, il rimborso delle spese sostenute dal disabile stesso e il suo rapporto con gli enti riabilitativi per la protezione sociale dei disabili.

La legge obbliga tutte le autorità, i capi di imprese e le organizzazioni a creare condizioni che consentano alle persone con disabilità di utilizzare liberamente e in modo indipendente tutti i luoghi pubblici, le istituzioni, i trasporti, di muoversi liberamente per strada, nelle proprie case, nelle istituzioni pubbliche, ecc.

La legge prevede agevolazioni per l'accoglienza prioritaria di alloggi adeguatamente attrezzati. In particolare, ai disabili e alle famiglie con figli disabili viene concesso uno sconto di almeno il 50% sull'affitto e sulle bollette e, negli edifici residenziali senza riscaldamento centralizzato, sul costo del carburante. Le persone con disabilità e le famiglie che includono persone con disabilità hanno il diritto di ricevere prioritariamente i terreni per la costruzione di alloggi individuali, il giardinaggio e l'agricoltura.

La Legge presta particolare attenzione a garantire l'occupazione delle persone con disabilità. La legge prevede vantaggi finanziari e creditizi alle imprese specializzate che impiegano persone con disabilità, nonché alle imprese, alle istituzioni e alle organizzazioni delle associazioni pubbliche di persone con disabilità; stabilire quote per l'assunzione di persone con disabilità, in particolare, per le organizzazioni, indipendentemente dalle forme organizzative e giuridiche e dalle forme di proprietà, il cui numero di dipendenti è superiore a 30 persone (la quota per l'assunzione di persone con disabilità è fissata in percentuale di il numero medio dei dipendenti, comunque non inferiore al 3%). Le associazioni pubbliche di disabili e le loro imprese, organizzazioni il cui capitale sociale è costituito dal contributo di un'associazione pubblica di disabili, sono esentate dalle quote obbligatorie di posti di lavoro per disabili.

La legge definisce le norme legali per risolvere questioni importanti relative all'occupazione delle persone con disabilità come l'attrezzatura di luoghi di lavoro speciali, le condizioni di lavoro delle persone con disabilità, i diritti, gli obblighi e le responsabilità dei datori di lavoro nel garantire l'occupazione delle persone con disabilità, la procedura e le condizioni per il riconoscimento una persona con disabilità come disoccupata, incentivi statali per la partecipazione delle imprese e delle organizzazioni nel garantire il sostentamento delle persone con disabilità.

La Legge considera in dettaglio le questioni del sostegno materiale e dei servizi sociali per le persone con disabilità. Sono previste significative agevolazioni e sconti per il pagamento delle utenze, per l'acquisto di dispositivi, strumenti, attrezzature per disabili, a pagamento voucher per centri benessere, per l'utilizzo dei trasporti pubblici, l'acquisto, la cura tecnica dei veicoli personali, ecc.

Oltre alle leggi federali, gli specialisti del servizio sociale devono conoscere i documenti dipartimentali che forniscono interpretazioni ragionevoli dell'applicazione di determinate leggi o dei loro singoli articoli.

Un assistente sociale deve anche conoscere i problemi che non sono stati risolti dalla legislazione o che sono stati risolti ma non implementati nella pratica. Ad esempio, la legge “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità” non consente la produzione di veicoli che non sono adattati per il libero utilizzo dei modi di trasporto urbano da parte delle persone con disabilità, o la messa in servizio di alloggi che non prevedono adattamenti per l’uso gratuito di tali alloggi da parte delle persone con disabilità. Ma ci sono molti autobus e filobus per le strade delle città russe dotati di ascensori speciali, con l'aiuto dei quali le persone disabili su sedia a rotelle potrebbero salire autonomamente su un autobus o filobus? Proprio come decenni fa, oggi gli edifici residenziali vengono messi in funzione senza alcun dispositivo che consenta a una persona disabile di lasciare liberamente il proprio appartamento su sedia a rotelle, utilizzare l'ascensore, scendere una rampa sul marciapiede adiacente all'ingresso, ecc. e così via.

Queste disposizioni della legge “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità” vengono semplicemente ignorate da chiunque sia legalmente obbligato a creare le condizioni necessarie per il normale funzionamento delle persone disabili.

La legislazione attuale praticamente non tutela i diritti dei bambini con disabilità a un’esistenza dignitosa e sicura. La normativa prevede i seguenti volumi per i minori con disabilità: assistenza sociale, che li spinge direttamente a qualsiasi lavoro, poiché una persona privata di tutto il necessario fin dall'infanzia non è in grado di vivere con una pensione di invalidità.

Ma anche se i problemi finanziari vengono risolti e l'ambiente di vita delle persone disabili viene completamente riorganizzato, senza le attrezzature e i dispositivi adeguati essi non potranno usufruire dei benefici forniti. Abbiamo bisogno di protesi, apparecchi acustici, occhiali speciali, quaderni per scrivere testi, libri da leggere, passeggini, automobili per il trasporto, ecc. Abbiamo bisogno di un'industria speciale per la produzione di attrezzature e attrezzature per disabili. Ci sono tali imprese nel paese. Soddisfano ampiamente le diverse esigenze delle persone con disabilità. Ma rispetto ai modelli occidentali di attrezzature per sedie a rotelle, quelli domestici perdono in molti modi: sono più pesanti, meno durevoli, di dimensioni maggiori e meno comodi da usare.

È ancora più gratificante sapere che si stanno facendo progressi lato miglioreè iniziato. Ad esempio, a Mosca, le stesse persone con disabilità hanno organizzato il centro di riabilitazione "Overcoming", che non solo fornisce assistenza morale, educativa e organizzativa, ma ha anche stabilito il rilascio di sedie a rotelle, superiore sotto molti aspetti (peso, resistenza, mobilità, funzionalità) ai passeggini svedesi di fama mondiale. Per un assistente sociale questo esempio è importante perché suggerisce: tra i disabili ci sono molti maestri organizzatori di talento.

Uno dei compiti del servizio sociale è trovare queste persone, aiutarle a organizzare il loro lavoro, formare una squadra attorno a loro e quindi aiutare molti.

tutela dei diritti delle persone con disabilità

Le misure legali nel sistema di protezione sociale delle persone con disabilità sono definite sia nei documenti internazionali che nella legislazione nazionale dei singoli paesi. Tutti mirano a creare opportunità per le persone con disabilità nello Stato per le normali attività della vita, compresa l'attuazione del diritto al lavoro concesso a tutti i cittadini del Paese dalla Costituzione della Federazione Russa, previdenza sociale, protezione della salute, ecc. Pertanto, la Convenzione dell'ILO n. 159 sulla riabilitazione professionale e l'occupazione delle persone con disabilità, adottata il 20 giugno 1983 (articoli 2 - 4, 8), richiama l'attenzione sulla necessità di tenere conto del principio di pari opportunità per le persone con disabilità e i lavoratori in generale, compresi uomini e donne. Particolare attenzione è posta all'organizzazione e alla valutazione dei servizi di orientamento, formazione professionale, collocamento e collocamento.

Le regole standard per garantire pari opportunità alle persone con disabilità sono stabilite nella Risoluzione 48/96 dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite del 20 dicembre 1993. Esse sottolineano che le persone con disabilità e le loro organizzazioni sono partner a pieno titolo della società.
L’atto internazionale fondamentale in questo ambito può essere chiamato Convenzione sui diritti delle persone con disabilità, adottata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 13 dicembre 2006. Il diritto delle persone con disabilità alla vita, all’istruzione, al lavoro, allo standard più raggiungibile della salute, l’accesso a tutti i tipi di servizi, l’uguaglianza con tutti gli altri cittadini davanti alla legge e l’accesso alla giustizia, ecc. (Articoli 5, 10, 12, 13, 23 - 25, 27, 28, ecc.).
Raccomandazioni documenti internazionali adottato da molti atti normativi russi. I principali sono: Codici del lavoro e degli alloggi della Federazione Russa, Legge federale della Federazione Russa del 17 luglio 1999 178-FZ “Sull'assistenza sociale statale”, -FZ “Sui veterani”, Legge federale della Federazione Russa “Sui Protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa", Legge federale della Federazione Russa "Sui servizi sociali per gli anziani e i disabili" (di seguito - Legge sui servizi sociali per le persone con disabilità), Legge federale "Sulle basi della protezione delle persone con disabilità salute dei cittadini nella Federazione Russa".
Il Codice del lavoro della Federazione Russa stabilisce alcune garanzie nell'ambito del lavoro per le persone con disabilità (articoli 95, 99, 128, ecc.).

La legge sull'assistenza sociale fa riferimento servizi sociali erogati a disabili di varie categorie, tra cui veterani di guerra e bambini disabili.

Disabili di guerra Attenzione speciale previsto dalla legge sui veterani. Ad esempio, hanno vantaggi per prestazione pensionistica, quando si migliorano le condizioni di vita e si installa un telefono nell'appartamento, si paga lo spazio abitativo e si pagano le utenze; il diritto a ricevere cure mediche in organizzazioni mediche, al quale sono stati assegnati, durante il periodo di lavoro fino al pensionamento, la formazione professionale.

La Legge sulle persone con disabilità garantisce a questa categoria di cittadini russi (oltre a quanto già menzionato sopra) la fornitura di assistenza medica qualificata, garantendo il libero accesso alle informazioni, alle infrastrutture sociali, servizi mensili pagamenti in contanti, servizi sociali (articolo 9 - 11.1, 13 - 15, 17, 28 - 28.1).

La Legge sui servizi sociali per le persone con disabilità prevede inoltre il diritto di questa categoria di cittadini a lavorare in istituti di servizio sociale stazionari e a ricevere un congedo di 30 giorni di calendario (articolo 13).

Come si può vedere anche da quanto sopra, Legislazione russa offre ampie opportunità per garantire il normale funzionamento delle persone con disabilità permanente, ma, sfortunatamente, non sempre determina il meccanismo specifico per realizzare queste opportunità, una serie di norme legali sono generalmente di natura dichiarativa; I problemi associati all'attuazione dei diritti delle persone con disabilità sono stati più volte sottolineati nei rapporti annuali del Commissario per i diritti umani in Russia. Non avendo ricevuto una soluzione ai loro problemi nelle istituzioni governative e amministrative, le persone con disabilità devono cercare la tutela giurisdizionale dei loro diritti.
Analisi pratica giudiziaria dà motivo di affermare che molto spesso le persone disabili lamentano la visita medica e sociale che accerta la disabilità, garantendo la loro mezzi tecnici, fornendo loro assistenza medica qualificata, fornendo buoni per cure sanatoriali e resort, spazi abitativi e terreni.
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Secondo l'art. 15 della Legge sulle Persone con Disabilità, la progettazione, costruzione e ricostruzione di edifici e strutture amministrative e residenziali vengono effettuate tenendo conto degli adattamenti per l'accesso delle persone con disabilità. In pratica, questo requisito legale non è mai stato adeguatamente rispettato. Attualmente, le rampe hanno già cominciato ad apparire all'ingresso degli edifici amministrativi, ma negli edifici residenziali multiappartamento in cui vivono i proprietari di appartamenti, sorgono difficoltà con l'installazione delle rampe. Il motivo è che, ai sensi della parte 2 dell'art. 36 del Codice dell'edilizia abitativa della Federazione Russa, i proprietari dei locali in un condominio possiedono, utilizzano e dispongono della proprietà comune della loro casa. Pertanto, è necessario decidere la questione dell'installazione della rampa incontro generale proprietari.

Il Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa è spesso imputato in cause civili quando le persone disabili si rivolgono al tribunale, poiché il sostegno finanziario per molti diritti delle persone disabili viene effettuato a scapito dei fondi a sua disposizione. Ciò vale anche per i buoni per cure sanatoriali e resort a disposizione delle persone disabili.

Le condizioni per la concessione del buono per le cure sanatorie sono, in primo luogo, la richiesta di una persona avente diritto a riceverlo e, in secondo luogo, la disponibilità documenti medici tenuti a fornire un voucher per le cure sanatoriali. Gli argomenti del convenuto sui finanziamenti insufficienti e un gran numero di gli aventi diritto a questo tipo di prestazioni se il cittadino ha diritto a ricevere un voucher per le cure sanatorie, non costituiscono motivo per negare al disabile la tutela giurisdizionale di tali diritti.

Dall'analisi dell'attuale legislazione che regola i rapporti giuridici delle parti in questa materia emerge che il diritto di una persona disabile a ricevere cure sanatoriali come mezzo di riabilitazione non dipende dalla presenza o dall'assenza di questa regione altre persone bisognose di tale trattamento. Anche la legge sull'assistenza sociale non prevede che un cittadino riceva un buono in ordine di priorità. Vi è motivo di affermare che il diritto al trattamento sanatorio in presenza di indicazioni mediche come mezzo di riabilitazione di una persona disabile dovrebbe essere esercitato annualmente e senza alcuna condizione.

La tutela giudiziaria dei diritti delle persone con disabilità richiede una generalizzazione sotto forma di una risoluzione del Plenum della Corte Suprema della Federazione Russa, che fornirebbe spiegazioni sulle questioni controverse dell'applicazione della legislazione sui diritti delle persone con disabilità. Attualmente ci sono solo sentenze isolate della Corte Suprema in cause civili in cui le persone disabili sono querelanti.

Di particolare importanza per la pratica delle forze dell'ordine è il riconoscimento da parte della Corte Suprema della Federazione Russa di alcune norme contenute nello statuto come non valide. IN in questo caso Puoi ricordare le decisioni della Corte Suprema della Federazione Russa del 23 gennaio 2007 e del 10 luglio 2001.

Nel primo caso, l'articolo 5 dei Criteri Temporanei per la Determinazione del Grado di Perdita di Capacità Lavorativa Professionale a seguito di infortuni sul lavoro e malattie professionali, approvati con Risoluzione del Ministero del Lavoro e sviluppo sociale Federazione Russa del 18 luglio 2001 N 56 (con successive modifiche e integrazioni). Ciò elimina la contraddizione tra le norme della legge dipartimentale e il paragrafo. 17 e 18 art. 3 della legge federale del 24 luglio 1998 N 125-FZ "Sull'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali", che è molto importante per le persone che chiedono un risarcimento per danni ai fondi di assicurazione sociale obbligatoria. In violazione norme legislative La clausola 5 dei Criteri Temporanei ha consentito di prendere in considerazione non solo la capacità della vittima dopo un incidente sul lavoro o il verificarsi malattia professionale svolgere integralmente il lavoro della sua professione precedente, ma anche la capacità dell'assicurato di svolgere altri lavori, sia equivalenti ad esso in termini di qualificazione e retribuzione, sia lavori meno qualificati.

La seconda delle citate decisioni della Corte Suprema della Federazione Russa ha dichiarato la clausola 28 dell'Elenco dei tipi di cure mediche ad alta tecnologia, approvato con Ordinanza del Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa del 28 dicembre 2011 N 1690n, non valido. Comprendeva il trattamento di pazienti (di età superiore a 18 anni) con gravi disturbi motori, sensoriali e di coordinazione con lesioni post-traumatiche (incluso postoperatorio) del cervello e midollo spinale all'inizio periodo di recupero(fino a 1 anno) utilizzando meccanoterapia robotica, kinesiterapia applicata. La Corte Suprema della Federazione Russa ha ritenuto che il contenuto della clausola 28 dell'Elenco limita le possibilità di trattamento dei pazienti affetti da questo tipo di malattie fino a 1 anno, poiché ulteriore trattamento malattie con la partecipazione di finanziamenti statali è impossibile.
Eliminando i conflitti tra norme legali e prestando attenzione alle loro inesattezze editoriali, la Corte Suprema della Federazione Russa, in sostanza, anche se indirettamente, partecipa alla regolamentazione dei rapporti giuridici per garantire i diritti delle persone con disabilità. Quando verranno apportate ulteriori modifiche agli atti legislativi, si terrà sicuramente conto dei chiarimenti della Corte Suprema della Federazione Russa.